Решение от 22 июля 2014 года

Дело № 2-303/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 июля 2014 года.
 
    Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Арсеньевой Н.П., при секретаре Дресвяниной Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куклина В.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе (далее ГУ УПФ РФ в Никольском районе) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
Установил:
 
    Решением ГУ УПФ РФ в Никольском районе Вологодской области от ХХ.ХХ.ХХХХ № ХХ истцу отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. По состоянию на ХХ.ХХ.ХХХХ г., Куклину В.Н. установлен специальный стаж продолжительностью 23 года 11 месяцев 02 дня, общий стаж 37 лет 08 месяцев 12 дней. Период работы с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ в качестве водителя пожарного автомобиля в Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хххххххх муниципального района Хххххххх, в специальный стаж не зачтен. Решением ГУ УПФ РФ в Никольском районе от ХХ.ХХ.ХХХХ № ХХ, общий стаж Куклина В.Н. установлен 40 лет 05 месяцев, специальный стаж 23 года 11 месяцев 02 дня.
 
    Оспаривая правомерность отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Куклин В.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Никольском районе Вологодской области. Просит суд решение ГУ УПФ РФ в Никольском районе Вологодской области от ХХ.ХХ.ХХХХ № ХХ об отказе в назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости признать незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости спорный период работы, назначить досрочную трудовую пенсию с ХХ.ХХ.ХХХХ, указывая на то, что длительное время работает водителем в пожарной части, которая неоднократно за время его работы реорганизовывалась, но при этом его должностные обязанности не изменялись. Должность финансировалась из средств государственных бюджетов федерального и областного. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09 ноября 2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» с 01 января 2002 года государственная противопожарная служба МВД РФ, была преобразована в противопожарную службу МЧС России. Лица рядового, начальствующего состава, работники государственной противопожарной службы МВД России с 01.01.2002 г., считаются проходящими службу в государственной противопожарной службе МЧС России в занимаемых должностях без проведения их переаттестации и переназначения.
 
    В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, по основаниям указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в Никольском районе Капустина Т.Л. ( по доверенности) исковые требования не признала, суду пояснила, что в спорный период работы истец работал в качестве водителя пожарного автомобиля в ГОЧС Хххххххх муниципального района, поэтому не может быть включен в специальный стаж. Досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно работникам государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Аналогичное право для работников Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации данной нормой не установлено.
 
    Представители третьего лица Тропин М.П., Соловьева В.М., сочли требования истца законными, пояснив, что Куклин В.Н. с ХХ.ХХ.ХХХХ года по настоящее время работает водителем пожарного автомобиля. За период работы его должностные обязанности трудовая функция, назначение и задачи учреждения не изменялись, изменялись лишь наименование учреждения, источник финансирования. Права и социальные гарантии работника не должны нарушаться и зависеть от реорганизации учреждения. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хххххххх муниципального района Хххххххх, в котором с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ Куклин В.Н. работал в качестве водителя пожарного автомобиля, никогда не было самостоятельным юридическим лицом, а являлось структурным подразделением МВД России или МЧС России по Хххххххх.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.
 
    В статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» работникам Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет. Список должностей работников Государственной противопожарной службы, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года N 437.
 
    В соответствии со статьями 4 и 5 Федерального закона "О пожарной безопасности" в редакции, действовавшей до 1 января 2005 г., пожарная охрана подразделялась на Государственную противопожарную службу, ведомственную пожарную охрану, добровольную пожарную охрану, объединения пожарной охраны.
 
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" Государственная противопожарная служба МВД России была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России. Сотрудники указанной противопожарной службы имели право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Федеральным законом от 22 августа 2004 г. в вышеуказанный Федеральный закон были внесены изменения, вступившие в законную силу с 1 января 2005 г. В соответствии с указанными изменениями Государственная противопожарная служба стала подразделяться на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации, которая подлежала созданию органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
 
    Подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
 
    Как следует из данной нормы, досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно работникам государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Аналогичное право для работников Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации данной нормой не установлено.
 
    Истец в период с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ работал в качестве водителя пожарного автомобиля в Управлении по делам Гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хххххххх муниципального района Хххххххх.
 
    С ХХ.ХХ.ХХХХ Управление по делам Гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хххххххх муниципального района Хххххххх реорганизовано в 18 отряд государственной противопожарной службы по охране Хххххххх Главного управления МЧС России по Хххххххх.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются справками Федерального государственного казенного учреждения «5 отряд ФПС по Хххххххх» от ХХ.ХХ.ХХХХ № ХХ,от ХХ.ХХ.ХХХХ № ХХ, от ХХ.ХХ.ХХХХ № ХХ.
 
    Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года N 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных списком, утвержденным настоящим постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации. В то же время включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы в противопожарной службе субъекта Российской Федерации не предусмотрено.
 
    Из изложенного следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, которые проработали не менее 25 лет в должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации либо Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
 
    Учитывая, что на день обращения Куклина В.Н. в ГУ УПФ РФ в Никольском районе специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отсутствовал и отсутствует на момент рассмотрения дела в суде, решение ГУ УПФ РФ в Никольском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии является законным.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Куклину В.Н. в удовлетворении требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области о включении периода работы с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ в качестве водителя в Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хххххххх в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и назначении трудовой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХХХ отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья Н.П.Арсеньева
 
    Решение не обжаловано и вступило в законную силу 23.08.2014 г.