Решение от 22 июля 2014 года

Дело № 2-798/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 июля 2014 года                           г.Комсомольск-на-Амуре
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края
 
    в составе: председательствующего судьи Пучкиной М.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,
 
    с участием истца Кузьминой Е.Н.,
 
    третьего лица Кузьмина А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьминой Е.Н. к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края о признании права на предоставление меры социальной поддержки,
 
у с т а н о в и л :
 
    Кузьмина Е.Н. обратилась в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края о признании права на предоставление меры социальной поддержки.
 
    В судебном заседании истец Кузьмина Е.Н. на исковых требованиях настаивала, пояснив, что она с <данные изъяты> года проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, совместно с мужем и дочерью, собственником которого является муж Кузьмин А.М. В результате наводнения дом был признан не пригодным для проживания. Обратившись с заявлением в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» о предоставлении мер социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного, было отказано, поскольку у нее в собственности имеется другое жилье пригодное для проживания, расположенное в<адрес>, <адрес>, <адрес>. Однако указанное жилое помещение постановлением администрации <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признано непригодным для проживания. Просит признать за ней право на предоставление мер социальной поддержки.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Кузьмин А.М. в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что указанное жилье как для него, так и для супруги является единственным для проживания.
 
    Представители ответчиков - КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району», Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, Министерства строительства Хабаровского края, своевременно и надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.
 
    Выслушав истца, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п. «л» части 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    На основании распоряжение Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 09 августа 2013 г. с 12 часов 00 минут для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС) на территории Хабаровского края в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    В соответствии с п.г п. 2 Указа Президента РФ от 31 августа 2013 г. № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» Правительству Российской Федерации поручено до 30 сентября 2013 г. принять меры по отселению жителей из мест затопления при утрате жилья, а в случае отсутствия необходимости отселения предусмотреть выделение средств на капитальный ремонт поврежденного жилья, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 тыс. рублей (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру), и определить порядок выделения указанных средств.
 
    Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2013 г. № 923 утверждены Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 г., согласно которым трансферты субъектам Российской Федерации предоставляются для реализации мер поддержки, направленных на капитальный ремонт поврежденного жилья и строительство жилья взамен утраченного. Предоставление трансфертов осуществляется при выполнении субъектами Российской Федерации определенных условий, в том числе наличие утвержденных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка реализации мер поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими от наводнения, на цели капитального ремонта поврежденного жилья или строительства жилья; наличие списков граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы.
 
    Правительством Хабаровского края принято постановление от 29 ноября 2013 г. № 410-пр «О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. № 205-пр», которым определен Порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г. (далее Порядок).
 
    Согласно по. 1.2 Порядка право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации (далее - граждане), в отношении которых одновременно соблюдены следующие условия:
 
    - в результате чрезвычайной ситуации утратили жилые помещения, принадлежавшие им на праве собственности, либо жилые помещения, находившиеся в краевой государственной собственности, предоставленные по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с актом обследования жилого помещения межведомственной комиссией органа местного самоуправления (краевой межведомственной комиссией) и решением органа местного самоуправления (распоряжением Правительства Хабаровского края) о признании жилого помещения непригодным для проживания либо о признании многоквартирного дома аварийным;
 
    - постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.
 
    Меры поддержки предоставляются однократно в отношении одного жилого помещения, в случае если гражданин не воспользовался правом на получение меры поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья.
 
    Согласно п. 1.5 вышеуказанного Порядка члены семьи, совместно проживавшие с собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания, определяются в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Кузьмина Е.Н.и Кузьмин А.М. состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака №
 
    Кузьмин А.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.<адрес> <адрес>, что подтверждается свидетельством государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно поквартирной карточке, справке № от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмин А.М. является владельцем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года. В указанном жилом помещении зарегистрированы: Кузьмина Е.Н.- жена с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 - дочь с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что жилое помещение по адресу: <адрес>.<адрес> <адрес> не пригодно для проживания и не подлежит восстановлению.
 
    Согласно Постановлению главы Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2013 года № 613 «Об определении границ зон затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района», <адрес> <адрес>, находится в зоне полного затопления в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «<адрес>» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в сентябре 2013 года.
 
    Кузьмина Е.Н. обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» с заявлением на включение в список граждан Российской Федерации, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, на предоставление меры поддержки в форме предоставления жилого помещения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» Кузьминой Е.Н. направило уведомление об отказе в удовлетворении заявления, в связи с тем, что у Кузьминой Е.Н. имеется другое жилье, пригодное для проживания, которое не признано в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодным для проживания, расположенном по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>.
 
    Согласно свидетельству о государственно регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина Е.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>.
 
    Постановлением администрации <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение (жилой дом), расположенное по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес> признано непригодным для проживания.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Кузьмина Е.Н. является гражданином Российской Федерации, является членом семьи собственника непригодного для проживания жилого помещения, постоянно проживала на день объявления чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении по адресу: <адрес>.<адрес> по <адрес>, где вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющая другого жилья, пригодного для проживания.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» в удовлетворении заявления Кузьминой Е.Н. о предоставлении меры поддержки в виде выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения не основан на законе, и требования Кузьминой Е.Н. обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Кузьминой Е.Н. к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края о признании права на предоставление меры социальной поддержки удовлетворить.
 
    Признать за Кузьминой Е.Н. право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> муниципального района Хабаровского края, признанного непригодным для проживания.
 
    Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий                             М.В.Пучкина
 
    Решение вступило в законную силу 26 августа 2014 года.