Решение от 22 июля 2014 года

Дело № 2-782/201
 
    4
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 июля 2014 года                            г. Комсомольск-на-Амуре
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Пучкиной М.В.,
 
    с участием помощника Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Веселова Е.Ф.,
 
    при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюКомсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Пивань» Комсомольского электротехнического узла связи о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и произвести рекультивацию земельного участка,
 
у с т а н о в и л:
 
    Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Пивань» Комсомольского электротехнического узла связи о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и произвести рекультивацию земельного участка, ссылаясь на то, что проведенной Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что в границах сельского поселения «<адрес>» расположено садоводческое некоммерческое товарищество «Пивань» Комсомольского электротехнического узла связи. Садоводческое некоммерческое товарищество «Пивань» Комсомольского электротехнического узла связи располагается на земельном участке, переданном последнему по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Комсомольского муниципального района (часть земельного участка находится в частной собственности граждан общей площадью <данные изъяты>). В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ на СНТ «Пивань» КЭТУС на земельном участке с координатами <данные изъяты> выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов, содержащая пластиковые пакеты, полиэтилен, пластиковые и стеклянные бутылки, пропиленовые мешки, железные банки и иные отходы. Свалка расположена в непосредственной близости от естественного водостока, впадающего в пожарный водоем. Ограждений данная свалка не имеет, в связи с чем имеется свободный доступ к данной свалке как для человека, так и для животных, в том числе грызунов и птиц, являющихся разносчиками различных инфекционных заболеваний с подобных свалок, и может стать местом их постоянного обитания. Размещение отходов производства и потребления на территориях, не отведенных для этих целей, представляет серьезную эпидемиологическую опасность и может повлечь возникновение различных, в том числе и инфекционных заболеваний, что нарушает право неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, а также на благоприятную окружающую среду. Кроме того, нахождение свалки на необорудованном для данных целей месте способствует оказанию негативного воздействия на почву путем попадания вредных веществ с грунтовыми водами в почвенный слой, а также может явиться причиной пожара при возникновении возгорания отходов и непринятию своевременных мер к его тушению в связи с отсутствием контроля за данной свалкой. Размещая на территории садоводческого некоммерческого товарищества отходы потребления, СНТ «Пивань» КЭТУС нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. От негативного воздействия несанкционированной свалки, существующей на территории СНТ «Пивань» КЭТУС, может пострадать любое лицо. Просит обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Пивань» Комсомольского электротехнического узла связи в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную на территории СНТ «Пивань» КЭТУС на земельном участке с координатами <данные изъяты> обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Пивань» Комсомольского электротехнического узла в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести рекультивацию указанного земельного участка.
 
    В судебном заседании помощник Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Веселов Е.Ф. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика, своевременно и надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, согласившись с заявленными требованиями. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
 
    Выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    В силу ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
 
    Статьей 58 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - это остатки сырья, материалов и полуфабрикатов и иных изделий и продуктов, которые образуются в результате производства и потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
 
    Согласно ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
 
    Согласно положениям, установленным ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В силу ч. 1 ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
 
    Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
 
    В силу п. 2 ч. 2 ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель, в том числе является обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
 
    Статьей 13 Земельного кодекса РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.
 
    Понятие рекультивация содержится в пункте 2 Приложения № 6 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 22 декабря 1995 года № 525, Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года № 67, согласно которому рекультивация земель - это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды.
 
    Пунктом 5 названных Основных положений предусмотрено, что земли, нарушенные при складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов, подлежат рекультивации.
 
    На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты> садоводческое некоммерческое товарищество «Пивань» Комсомольского электротехнического узла связи располагается на земельном участке, переданном администрацией Комсомольского муниципального района (часть земельного участка находится в частной собственности граждан общей площадью <данные изъяты>).
 
    Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ территории садоводческого некоммерческого товарищества «Пивань» Комсомольского электротехнического узла связи на территории СНТ «Пивань» на земельном участке с координатами <данные изъяты> расположена несанкционированная свалка бытовых отходов, содержащая пластиковые пакеты, полиэтилен, пластиковые и стеклянные бутылки, полипропиленовые мешки, железные банки и иные отходы. Свалка расположена возле ручья - естественного водостока талых вод, впадающих в пожарный водоем.
 
    В судебном заседании материалами проверки, проведенной Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено, что ограждений данная свалка не имеет, в связи с чем имеется свободный доступ к данной свалке как для человека, так и для животных, в том числе грызунов и птиц, являющихся разносчиками различных инфекционных заболеваний с подобных свалок, и может стать местом их постоянного обитания. Размещение отходов производства и потребления на территориях, не отведенных для этих целей, представляет серьезную эпидемиологическую опасность и может повлечь возникновение различных, в том числе и инфекционных заболеваний, что нарушает право неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, а также на благоприятную окружающую среду. Нахождение свалки на необорудованном для данных целей месте способствует оказанию негативного воздействия на почву путем попадания вредных веществ с грунтовыми водами в почвенный слой, а также может явиться причиной пожара при возникновении возгорания отходов и непринятию своевременных мер к его тушению в связи с отсутствием контроля за данной свалкой. Размещая на территории садоводческого некоммерческого товарищества отходы потребления, СНТ «Пивань» КЭТУС нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Пивань» Комсомольского электротехнического узла связи о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и произвести рекультивацию земельного участка обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    С учетом характера и степени сложности обязывающего действия, объема организационно-правовых мероприятий, необходимых для его исполнения, мнения сторон, суд полагает необходимым определить указанный срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, установлены ст. ст. 333.19 НК РФ и составляет с юридических лиц по искам неимущественного характера в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Согласно ст. 50 и ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежит зачислению государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), по нормативу 100 процентов.
 
    Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Пивань» Комсомольского электротехнического узла связи о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и произвести рекультивацию земельного участка удовлетворить.
 
    Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Пивань» Комсомольского электротехнического узла связи в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную на территории СНТ «Пивань» КЭТУС на земельном участке с координатами <данные изъяты> обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Пивань» Комсомольского электротехнического узла в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести рекультивацию указанного земельного участка.
 
    Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Пивань» Комсомольского электротехнического узла связи государственную пошлину в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий                     М.В. Пучкина
 
    Решение вступило в законную силу 26 августа 2014 года.