Дата принятия: 22 июля 2014г.
Материал № 12-51/2014
РЕШЕНИЕ
22 июля 2014 года с. Койгородок
Судья Сысольского районного суда Республики Коми В.П. Бондаренко,
при секретаре Кузнецовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кармановой Н.А., <данные изъяты>, руководителя Местного органа общественной самодеятельности территориальное общественное самоуправление п. Вежъю, на постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи Койгородского судебного участка № 5-557/2014 от 23.06.2014г. Карманова Н.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Она признана виновной в том, что являясь руководителем Местного органа общественной самодеятельности территориальное общественное самоуправление п. Вежъю не представила бухгалтерскую отчетность за 2013 год.
07 июля 2014 года в суд поступила жалоба Кармановой Н.А., в жалобе указала, что с постановлением мирового судьи не согласна, она вместе с руководителем ТОС п.Седтыдор ФИО8 26.03.2014г. отправили в одном конверте заказным письмом Декларацию «Бухгалтерская отчетность за 2013 год», также направила копию почтовой квитанции. Просит отменить постановление мирового судьи.
В судебном заседании Карманова Н.А. участие не приняла, направила заявление, просит рассмотреть дело без ее участия.
В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми Лимонов С.С. с жалобой Кармановой Н.А. не согласен, настаивает на привлечении ее к административной ответственности. Пояснения дал в соответствии с поданными возражениями на жалобу.
Заслушав представителя МИФНС России № 1 по РК Лимонова С.С., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно требованиям ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Объективная сторона данного правонарушения характеризуется неисполнением в срок либо неполным или ненадлежащим исполнением обязанностей по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не обязана вести бухгалтерский учет.
Срок предоставления бухгалтерской отчетности за 2013 год - 31 марта 2014 года.
В соответствии с ч. 4 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.
При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В судебном заседании было установлено, что Карманова Н.А. вместе с руководителем ТОС п. Седтыдор ФИО8 26.03.2014г. отправили с отделения почтовой связи п. Койдин Койгородского района РК в одном конверте заказным письмом Декларацию «Бухгалтерская отчетность за 2013 год», что подтверждается копией почтовой квитанции. Согласно результатам отслеживания почтовых отправлений заказное письмо с внутрироссийским почтовым идентификатором 16818371000663 вручено адресату МИФНС России № 1 по РК 31.03.2014г., то есть МИФНС России № 1 по РК получила документы в установленный срок. Учитывая изложенное, у суда нет оснований не доверять Кармановой Н.А. МИФНС России № 1 по РК не представила доказательств того, что ею получен какой-либо другой документ, направленный заказным письмом с внутрироссийским почтовым идентификатором 16818371000663. Сам факт того, что МИФНС России № 1 по РК не может найти у себя полученный документ, не может служить основанием для привлечения Кармановой Н.А. к ответственности. По мнению суда, отсутствие, при почтовом отправлении, описи вложения, предусмотренной ч. 1 ст. 80 НК РФ, не является существенным нарушением, так как подтверждается другими данными.
Учитывая изложенное, и, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Кармановой Н.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми № 5-557/2014 от 23.07.2014г. в отношении Кармановой Н.А. отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Бондаренко В.П.
