Решение от 22 июля 2014 года

№12-57/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Омутнинск Кировской области              22 июля 2014 года
 
    Судья Омутнинского районного суда Кировской области Костин А.В., рассмотрев жалобу Кладова В.М. на постановление УУП ПП «Восточный» МО МВД России «Омутнинский» Пономарева С.Е. от 30 июня 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Кладова В.М., АДРЕС ИЗЪЯТ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением УУП ПП «Восточный» МО МВД России «Омутнинский» Пономарева С.Е. от 30.06.2014 Кладов В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа 2000 рублей.
 
    Установлено, что Кладов В.М. проживает по месту жительства: АДРЕС ИЗЪЯТ, по недействительному удостоверению личности, паспорт поменян в установленные настоящим законодательством сроки, в связи с достижением 45-летнего возраста.
 
    На данное постановление Кладов В.М. подал жалобу, в которой указал, что считает наложенное на него взыскание необоснованным по следующим основаниям: его зарплата *** рублей, он имеет дочь ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, две ссуды в общем размере *** рублей, платит квартплату, за детский сад; срок просроченного документа является незначительным, из которого 1 день он был на работе, а также находился с больной дочерью, в это же время сделал фото на паспорт.
 
    В судебном заседании Кладов В.М. поддержал доводы жалобы.
 
    Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей.
 
    Исходя из смысла данной нормы, указанное в ней правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление ответственности: на законном основании получен паспорт или оформлена регистрация либо лицо задержано органом внутренних дел.
 
    Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом, является длящимся.
 
    Поэтому правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.15 Кодекса, следует считать длящимся.
 
    При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 Кодекса, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 Кодекса).
 
    Следовательно, при привлечении гражданина Российской Федерации к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ следует учитывать, что двухмесячный срок начинает исчисляться со дня обнаружения правонарушения.
 
    В постановлении об административном правонарушении от 30 июня 2014 г. не указан день обнаружения административного правонарушения. Кроме того, указано, что Кладовым В.М. паспорт поменян в установленные настоящим законодательством сроки, в связи с достижением 45-летнего возраста. То есть из текста постановления нельзя сделать вывод о том, что Кладов совершил административное правонарушение.
 
    Указанные нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, повлёкшими рассмотрение дела без всестороннего, полного и объективного исследования доказательств. В связи с изложенным вынесенное постановление подлежит отмене, а дело следует возвратить на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление УУП ПП «Восточный» МО МВД России «Омутнинский» Пономарева С.Е. от 30 июня 2014 г. в отношении Кладова В.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, с подачей жалобы через Омутнинский районный суд.
 
    Судья:          А.В. Костин