Решение от 22 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 июля 2014 года                г. Ессентуки
 
    Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Погосян К.А.,
 
    при секретаре Емяшевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фирсакова И.С. к администрации г. Ессентуки о признании права собственности, сохранении квартиры в перепланированном состоянии,
 
установил:
 
    Фирсаков И.С. обратился в суд с иском к администрации г. Ессентуки, в котором просит признать за ним право <данные изъяты> по ******************* ********************* в *******************, состоящую из помещений: кухня ********************* площадью <данные изъяты> коридор ********************* площадью <данные изъяты>, санузел ********************* площадью <данные изъяты> сохранить ******************* по ******************* ********************* с общей площадью площадь <данные изъяты> жилой - <данные изъяты> в перепланированном состоянии.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Ильяшенко А.В. заявленные Фирсаковым И.С. исковые требования поддержала, пояснив, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ******************** г., записи регистрации права от ******************** истец стал собственником двухкомнатной ********************* ******************* ********************* в *******************, общей площадью <данные изъяты> в том числе <данные изъяты> Жилой ******************* является многоквартирным жилым домом, поэтому, в соответствии со ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен данный дом, принадлежит Фирсакову И.С. на праве общей долевой собственности наряду с другими собственниками помещений в указанном многоквартирном доме. Данный земельный участок имеет площадь <данные изъяты> его границы установлены, участок учтён в государственном кадастре недвижимости ******************** года, имеет КН *********************
 
    Собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведённое или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведённой собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.
 
    В соответствии со ст.ст. 15, 16 ЖК РФ, 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Квартирой признается структурно обособленное помещение, состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
 
    Поскольку в квартире истца не было помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в ней, то Фирсаков И.С. как собственник земельного участка по ******************* ********************* с согласия остальных его сособственников - собственников помещений многоквартирного жилого дома, выполнил пристройку <данные изъяты> общей <данные изъяты>, состоящую из кухни ********************* площадью <данные изъяты>, коридора ********************* площадью <данные изъяты> санузла ********************* площадью <данные изъяты> и перепланировку *********************
 
    Выполненные им пристройка <данные изъяты> и перепланировка ********************* является самовольными, поскольку разрешение на их осуществление у ответчика получено не было.
 
    Считает, что спорная пристройка и перепланировка квартиры могут быть сохранены и за истцом признано право собственности на пристройку, по следующим основаниям. Сохранение пристройки права и законные интересы других лиц не нарушает, поскольку собственники помещений многоквартирного ******************* против ее строительства не возражали. Земельный участок, на котором возведен <данные изъяты> в силу ст. 36 ЖК РФ принадлежит Фирсакову И.С. на праве собственности, общей с сособственниками помещений многоквартирного дома по ******************* ********************* согласно технического обследования помещений <данные изъяты> ********************* ********************* *******************, выполненного ООО <данные изъяты> к квартире, не представляет собой объект, угрожающий жизни и здоровью человека. <данные изъяты> не предназначен для обслуживания более одного жилого помещения и используются только истцом.
 
    Просит удовлетворить заявленные Фирсаковым И.С. исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель администрации г. Ессентуки по доверенности Шедиков М.А., исковые требования Фирсакова И.С. о признании за ним права собственности на пристройку <данные изъяты> и сохранении *********************1 по ******************* ********************* с помещениями этой пристройки в перепланированном состоянии, не признал. Просит в иске отказать на том основании, что в силу ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Истец по ******************* ********************* самовольно, без получения соответствующих разрешений выполнил строительство <данные изъяты> поэтому, помещения в такой пристройке не могут быть сохранены в составе жилого помещения (*******************) <данные изъяты>
 
    Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    На основании п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
 
    В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, в ст. 222 ГК РФ указаны три признака, при наличии которых постройка является самовольной: 1) имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей, 2) без получения необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличие хотя бы одного из этих нарушений.
 
    В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 ФЗ РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 документы.
 
    Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ******************** г., регистрационного удостоверения от ******************** г., общая площадь ******************* <данные изъяты> по ******************* ********************* в *******************, <данные изъяты>
 
    По данным Ессентукского филиала ГУП СК <данные изъяты> - справка ********************* от ******************** г., технический паспорт жилого помещения от ******************** г., ********************* ******************* ********************* осуществлено самовольное строительство.******************* жилого помещения <данные изъяты>, в т.ч. жилая <данные изъяты> Квартира ********************* состоит из: жилая комната ********************* пл. <данные изъяты> жилая комната ********************* пл. <данные изъяты> кухня ********************* пл. <данные изъяты> коридор ********************* <данные изъяты> санузел ********************* <данные изъяты>******************* квартиры увеличена за счет пристройки <данные изъяты> выполненных как пояснила представитель истца и следует из искового заявления, без получения на это необходимых разрешений. Поэтому, пристройка <данные изъяты> состоящая из кухни ********************* <данные изъяты> коридора ********************* <данные изъяты> санузла ********************* <данные изъяты> является самовольной.
 
    Судом установлено, что объект является вновь созданным, право собственности на него возникает впервые, спорное строение отвечает признакам недвижимости, осуществлено истцом для себя с целью приобретения права собственности, а не для других лиц; при этом строение является самовольным. Учитывая, что самовольное строение до сдачи его в эксплуатацию не является собственностью как объект недвижимости в существующем виде, то истцу может принадлежать лишь право на использование строительных материалов в ходе этих работ. Вместе с тем, Фирсаков И.С. намерен в полной мере осуществлять правомочия собственника - владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в соответствии со ст. 209 ГК РФ. В судебном заседании представитель истца Ильяшенко А.В. пояснила, что указанный объект эксплуатирует только истец. В связи с изложенным, суд считает, что истец имеет правовую заинтересованность в разрешении требований о праве.
 
    На основании ст. 51 ГрК РФ для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, застройщику необходимо представить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления правоустанавливающий документ на земельный участок.
 
    Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, но и разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
 
    В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства - создание нового объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.
 
    Согласно п.1 ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Статьей 36 ЖК РФ также предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
 
    Письменными доказательствами подтверждается, что жилой ******************* является многоквартирным, следовательно, земельный <данные изъяты> котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, является общей долевой собственностью истца, собственников помещений многоквартирного дома. Строительство истцом осуществлено в пределах земельного участка по ******************* *********************
 
    Суд считает, что истцом не нарушено целевое назначение и разрешенное использование земельного участка - «под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство». Отсутствие разрешения на строительство не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан, либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Постройка соответствует градостроительным нормам и строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанное обстоятельство подтверждается техническим обследованием помещений <данные изъяты> ******************* в *******************, выполненным ООО <данные изъяты> в соответствии с которым <данные изъяты> является пристроенной частью реконструируемого жилого дома <данные изъяты> Нежилые помещения литера с площадями: <данные изъяты> Жилые помещения имеют площади: <данные изъяты> Высота помещений - <данные изъяты> дефектов и повреждений несущих конструкций <данные изъяты> не обнаружено. В соответствии с <данные изъяты> состояние несущих конструкций <данные изъяты> можно определить как работоспособное, <данные изъяты> - ограниченно работоспособное состояние. <данные изъяты> к ******************* в ******************* не представляет собой объект, угрожающий жизни и здоровью человека.
 
    Судом проверена возможность нарушения прав и законных интересов других лиц. Согласно справки ЕФ ГУП «Бюро кадастровых инженеров» ********************* от ******************** жилой дом по ******************* ********************* принадлежит: Фирсаков И.С. - *********************, Казакова Н.А. *********************, Раткевич Т.А. - *********************, Сагалаева Ф.И. - *********************, Дмитриенко Н.В. - ********************* Как видно из протокола общего собрания собственников многоквартирного ******************* в ******************* от ******************** г., на собрании собственников многоквартирного дома присутствовали все собственники дома - Фирсаков И.С., Казакова Н.А., Раткевич Т.А., Сагалаева Ф.И. и Дмитриенко Н.В. Обсуждалась повестка дня «реконструкция ********************* с пристройкой кухни, коридора, санузла, по ******************* ********************* Выступили все собственники, единогласно приняв решение разрешить Фирсакову И.С. произвести реконструкцию ********************* с пристройкой кухни, коридора, санузла, на земельном участке общей площадью <данные изъяты> Как пояснила в судебном заседании представитель истца Ильяшенко А.В., строительство было осуществлено Фирсаковым И.С. с согласия собственников помещений многоквартирного дома. Претензий по поводу выполненного Фирсаковым И.С. строительства никто из соседей не предъявлял.
 
    Суд приходит к выводу о том, что произведенные истцом работы не нарушают прав и охраняемых законом интересы других лиц.
 
    Суду не представлено данных о том, что другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект завершенного строительства или вложены средства в его строительство, ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительства объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект завершенного строительства.
 
    В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования о признании за Фирсаковым И.С. права собственности на пристройку <данные изъяты> по ******************* ********************* сохранении ********************* по ******************* ********************* общей площадью площадь <данные изъяты> жилой <данные изъяты> в перепланированном состоянии, подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    Исковые требования Фирсакова И.С. к Администрации г. Ессентуки <данные изъяты>
 
    Признать за Фирсаковым И.С. право собственности на пристройку <данные изъяты>, по ******************* ********************* в *******************, состоящую из помещений: кухня ********************* площадью <данные изъяты>, коридор ********************* площадью <данные изъяты> санузел ********************* площадью <данные изъяты>
 
    Сохранить ******************* ********************* в ******************* с общей площадью площадь <данные изъяты> жилой - <данные изъяты> в перепланированном состоянии.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2014 года.
 
    Председательствующий:      ПОГОСЯН К.А.