Дата принятия: 22 июля 2014г.
Дело № 2-586-2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 июля 2014 г. г. Славгород
Славгородский городской суд Алтайского края
в составе:
председательствующего судьи Гайдар Е.В.
при секретаре Самокрутовой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ИВС МО МВД России <данные изъяты> и Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с искомкИВСМежмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации <данные изъяты>( далее – ИВС МО МВД России <данные изъяты>) и Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что условия содержания в камере № ИВС МО МВД России <данные изъяты>, где он содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением времени отсутствия на период этапирования в ФКУ СИЗО 22/1, были не надлежащими. Это выразилось в следующем.
В камере № содержалось 4 человека, что недостаточно на 1 человека по квадратным метрам. Санузел не огражден, находится вблизи стола для приема пищи. Не выдаются гигиенические пакеты( мыло, туалетная бумага, зубная паста, щетка, станки бритвенные, дезинфицирующие средства). Душ находится в общественном туалете, без ограждения. В камере плохое освещение, что влечет ухудшение зрения. В ИВС нет надлежащих медикаментов и препаратов, в которых он нуждается постоянно. Питание не соответствует нормам, установленным действующим законодательством, а именно хлеб урезан на 50 %. Отсутствуют средства массовой информации и настольные игры. Отсутствует камера для проведения прожарки матрасов и личного белья, тем самым прививаются микробные заболевания и плодятся тараканы, вши и клопы.
В результате данных нарушений ему причинен моральный вред, который он оценивает в <данные изъяты>.
На основании вышеизложенного, истец просил взыскать с Министерства финансов РФ денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>( л.д. 9-10).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, осужден к лишению свободы. О времени и месте судебного заседания, а также о праве довести свою позицию до суда через представителя, извещен. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие данного ответчика.
Представитель ответчика ИВС МО МВД России <данные изъяты> ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала. При этом указала, что в соответствии с состоянием и технической укрепленностью камеры <данные изъяты> санузел в камере имеется, наличие приватности в зоне санузла обеспечено, санузел огорожен с трех сторон, естественное освещение ( оконный проем) имеется, в раме оконного проема имеется форточка, которая открывается самостоятельно спецконтингентом. Все камеры оборудованы дневным и ночным освещением, вентиляцией, кнопками вызова дежурного, спальными местами( нарами), шкафчиками для продуктов питания и средств гигиены, вешалками для личных вещей, столами и скамейками. В МО МВД России имеется журнал выдачи гигиенических пакетов. От ФИО1 заявлений о выдаче гигиенических принадлежностей не поступало.
В ИВС ежедневно проводятся уборки, что подтверждается журналом регистрации дезинфекции( дезинсекции) одежды и прочих постельных принадлежностей в дезинфекционной камере ИВС, и договорами возмездного оказания услуг по проведению профилактических мероприятий: дератизации, дезинсекции, дезинфекции.
Душ находится в отдельной комнате.
Камера для дезинфекции матрасов и личного белья в ИВС в <адрес> отсутствует. Однако в отношении таких вещей дезинфекция проводится в ИВС ОП по Немецкого национальному району МО МВД России <данные изъяты>.
В ИВС МО МВД России <данные изъяты> был заключен государственный контракт на обеспечение питанием лиц, содержащихся в ИВС. Они обеспечиваются трехразовым горячим питанием, которое отвечает всем требованиям по содержанию соответствующих компонентов и калорийности. Рацион питания и его приготовление осуществлялось в соответствии с суточными нормами обеспечения продуктами питания. Условия государственного контракта были выполнены исполнителем в полном объеме.
В соответствии с актом по результатам мероприятий по контролю за ИВС МО МВД России <данные изъяты> медицинская аптечка имеется, медицинская документация ведется.
В ИВС имеются газеты, книги, настольные игры.
При этом представитель не оспаривала факт превышения лимита наполняемости камеры, в которой находился ФИО1.
Кроме того, указала, что истцом не представлено доказательств причинения ему нравственных и физических страданий.
Выслушав объяснения представителя ответчика ФИО4, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС МО МВД России <данные изъяты> в качестве подозреваемого, обвиняемого по уголовному делу. Данные обстоятельства подтверждаются заявлением ФИО1, журналами учета лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России « Славгородский( л.д. 19-25).
В соответствии со ст. 4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
Согласно ст. 17 названного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые могут получать бесплатное питание, материально- бытовое и медико- санитарное обеспечение, пользоваться ежедневной прогулкой не менее одного часа.
На основании ст. 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также, по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
В соответствии с п. 45 "Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 950 камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
В нарушение требований вышеуказанных норм, в изоляторе временного содержания МО МВД России <данные изъяты> отсутствовал санитарный узел с соблюдением необходимых требований приватности( огорожен только с трех сторон), норма санитарной площади в камере на одного человека составляет менее четырех квадратных метров, что повлекло нахождение санитарного узла в непосредственной близости от стола для приема пищи. Данные обстоятельства в судебном заседании представителем ответчика не оспаривались.
Вместе с тем, суд не может согласиться с иными доводами искового заявления.
В ИВС МО МВД « России <данные изъяты> в указанные периоды имелась душевая комната, в камерах имелось естественное и искусственное освещение, что подтверждается санитарным паспортом изолятора временного содержания МО МВД России <данные изъяты>, утв. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным врачом ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ МВД России по<адрес> и начальником МО МВД России <данные изъяты>( л.д. 42-45), актами по результатам мероприятий по контролю ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ МВД России по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 84-90). Доказательств ухудшения зрения в результате ненадлежащего освещения в ИВС истцом не представлено.
Лица, содержащиеся в ИВС, получают полноценное трехразовое горячее питание, соответствующее Нормам питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.-4.2005 № 205. Данное обстоятельство подтверждается Государственным контрактом № 2014.45711 на обеспечение питанием лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России <данные изъяты>, бракеражным журналом № 2531( л.д. 46-71). Ссылка на уменьшение нормы выдачи хлеба бездоказательна.
В ИВС действительно отсутствует дезинфекционная камера. Вместе с тем, данное обстоятельство не нарушает прав и законных интересов. Камерная дезинфекция постельных принадлежностей, белья проводится в изоляторе временного содержания Немецкого национального района, о чем свидетельствуют акты результатам мероприятий по контролю ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ МВД России по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, журнал дезинфекции одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере( л.д. 84-90, 101- 109).Проведение дератизации и дезинфекции также подтверждается договором МО МВД России <данные изъяты> и ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес> в городах Славгороде и Яровом, Славгородском и <адрес>х» и МО МВД России <данные изъяты>, на оказание услуг по проведению профилактических мероприятий: дератизации, дезинсекции, дезинфекции на объектах заказчика( л.д. 72- 73).
Из санитарного паспорта ИВС МО МВД России <данные изъяты> следует, что в ИВС имеется укомплектованная аптечка установленными препаратами, в том числе аптечка анти- СПИД( л.д. 42-45).
ИВС не является медицинским учреждением и не обязано иметь весь перечень допущенных к применению лекарственных средств, в связи с чем ссылка истца не отсутствие в ИВС необходимых ему медикаментов неосновательна. Более того, за период пребывания в ИВС истцу не назначались медицинским работником какие- либо медицинские препараты и истец не заявлял о назначении ему иным медицинским работником каких- либо лекарственных средств, что следует из журнала медицинских осмотров и оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС, а также журнала учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых ( л.д. 26, 40-41). Из личного дела ФИО1 не усматривается наличие у него каких- либо хронических заболеваний( л.д. 125-126).
Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 предусмотрена обязанность по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, выдавать им индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).
Однако Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, не предусмотрена обязанность обеспечивать подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, средствами гигиены индивидуального пользования, а также средствами массовой информации и настольными играми индивидуально.
Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС) (п. 44 Правил).
Согласно Приложению N 2 к указанным Правилам подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать за счет собственных денежных средств туалетные принадлежности (туалетное, хозяйственное мыло, жидкое мыло или шампуни, зубная щетка, зубная паста, пластмассовые футляры для мыла и зубной щетки, кремы, гребень, расческа), художественную и иную литературу, а также издания периодической печати; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды);
Поскольку ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России <данные изъяты> на время выполнения следственных действий, у сотрудников ИВС отсутствовала обязанность обеспечивать истца средствами гигиены индивидуального пользования, предметами для уборки камеры, а также обеспечивать индивидуально ФИО1 средствами массовой информации и настольными играми. Истец не был лишен возможности иметь средства гигиены индивидуального пользования, полученные им в следственном изоляторе, либо приобретенные за счет собственных денежных средств. Более того, истец не доказал факт обращений с просьбами обеспечить его средствами индивидуальной гигиены( ст. 56 ГПК РФ). Журнал учета выдачи гигиенических пакетов соответствующих заявлений не содержит( л.д.91). Отсутствуют такие заявления истца и в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых, журнале учета( отсутствия) претензий к сотрудникам ИВС за 2014 гг. Наличие в ИВС книг, газет, журналов, настольных игр подтверждается актом обследования технической укрепленности ИВС МО МВД России <данные изъяты> ( л.д.33-41, 118-124).
В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред ( физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.
В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Суд полагает, что истец имеет право на компенсацию морального вреда, поскольку установлен факт нарушения в ИВС МО МВД России «Славгородский» неимущественных прав истца, предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления». Причинение при этом нравственных страданий предполагается и подлежит доказыванию лишь размер компенсации морального вреда. В это связи довод представителя ответчика об отсутствии доказательств причинения истцу нравственных и физических страданий является ошибочным.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание характер причиненных истцу нравственных страданий, срок нахождения в изоляторе временного содержания, характер отступлений от установленных норм и с учетом требований разумности и справедливости, взыскивает с ответчика Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>. В остальной части иска о компенсации морального вреда следует отказать.
Вред, связанный с ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания подлежит возмещению за счет казны РФ, т.к. полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и вред причинен должностными лицами данного органа. В этой связи оснований для возложения на ответчика ИВС МО МВД России <данные изъяты> ответственности за вред, причиненный ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания, не имеется, поэтому в иске к данному ответчику следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>. В остальной части иска( в том числе в иске к ИВС Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Славгородский») отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 27 июля 2014 г.
Судья- Е.В. Гайдар
