Решение от 22 июля 2014 года

    №    Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Иваново          22 июля 2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда города Иваново - Сайковская Л.Е.,
 
    с участием заявителя - представителя Департамента Здравоохранения
 
    <адрес> – ФИО3,
 
    при секретаре - Вакориной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Департамента здравоохранения <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Начальник Департамента Здравоохранения <адрес> в суд с жалобой об отмене постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП УФССП по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Департамент <адрес> привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначен штраф в размере 50 000 рублей.
 
    Жалоба мотивирована тем, что факт неисполнение Департаментом здравоохранения <адрес> (далее Департамент) решения суда (не обеспечения ФИО2 лекарственными препаратами), а также исполнительного листа № ЯС 050341499 от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует действительности. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента поступило постановление судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства, а уже ДД.ММ.ГГГГ Департамент обратился в Департамент финансов <адрес> с просьбой о выделении дополнительных средств областного бюджета на исполнение решения суда, в чем было отказано, предложено изыскать финансовые возможности по обеспечению лекарственным препаратом ФИО2 за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту, которые на момент возбуждения исполнительного производства отсутствовали на счетах Департамента. Для обеспечения ФИО2 лекарственными препаратами требуется 24 600 000 рублей в год. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом проведена работа по мониторингу организаций - поставщиков на предмет наличия лекарственного препарата «Экулизумаб» в <адрес>, который на момент запроса в <адрес> отсутствовал. В настоящее время Областным бюджетным учреждением здравоохранения «Ивановская областная клиническая больница» подготовлена аукционная документация на поставку лекарственного препарата «Экулизумаб». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 госпитализирована в ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» и обеспечена лечением препаратом «Экулизумаб». На основании изложенного постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит полной отмене
 
    В судебном заседании представитель Департамента Здравоохранения <адрес> ФИО3 жалобу поддержала по изложенным основаниям, пояснив также о том, что ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу, отменено постановление судебного пристава – исполнителя <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора с должника – Департамента Здравоохранения <адрес>
 
    Представитель Октябрьского РОСП УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Проверив доводы жалобы, заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необоснованности жалобы.
 
    Из материалов дела усматривается, что на основании Исполнительного листа № ЯС 050341499 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом <адрес>, в отношении Департамента Здравоохранения по <адрес> об обеспечении лекарственным препаратом «Экудизумаб» ФИО2 возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с положением ч.1 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением Департаментом Здравоохранения по <адрес> требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей. С целью исполнения судебного решения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Департаменту Здравоохранения по <адрес> выставлено требование о немедленном исполнении судебного решения, обеспечении ФИО2 лекарственным препаратом «Экудизумаб».
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель составил в отношении Департамента Здравоохранения <адрес> протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о назначении по данной статье административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
 
    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
 
    Согласно решению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление судебного пристава – исполнителя <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора с должника – Департамента Здравоохранения <адрес>, отменено.
 
    Следовательно, ст. 17.15 КоАП РФ оказывается неприменимой ввиду отсутствия одной из существенных характеристик объективной стороны рассматриваемого административного правонарушения, в связи с чем в действиях Департамента Здравоохранения <адрес> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
 
    В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Таким образом, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП УФССП по <адрес> ФИО1 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Департамента Здравоохранения <адрес>, прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Жалобу начальника Департамента Здравоохранения <адрес> удовлетворить.
 
    Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП УФССП по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Департамент Здравоохранения <адрес> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ – отменить.
 
    Производство по делу в отношении Департамента Здравоохранения <адрес> о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.
 
    Судебные решения могут быть пересмотрены в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.
 
 
    Судья                    Л.Е. Сайковская