Решение от 22 июля 2014 года

                                                                                         № 2- 2351/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    22 июля 2014 года                                                         г. Туймазы РБ
 
    Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе
 
    председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,
 
    при секретаре Садыковой А.Р.,
 
    с участием представителя истца Сафиной Л.Р., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., сроком на три года,
 
представителя ответчика Ахметзянова А.Р., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ г., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Фазлыевой Р.Б., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ г.,
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдуллина Ф. З. к Администрации муниципального района Туймазинский районРБо признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения садоводства,
 
установил:
 
    Абдуллин Ф.З. обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации муниципального района Туймазинский район РБ, просит признать за ним право собственности на садовый земельный участок № «б», общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, в районе ВСО, входящий в состав Объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Товарищество», выделенный для ведения садоводства.
 
    Истец Абдуллин Ф.З., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Третье лицо З..., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, не представил суду сведений об уважительности причин неявки и не просил об отложении рассмотрения дела.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Представитель истца Сафина Л.Р. в судебном заседании иск Абдуллина Ф.З. поддержала. Суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ г. Абдуллин Ф.З. за плату приобрел у З... садовый участок по адресу: РБ, <адрес> Сделка купли-продажи была заключена между ними в устной форме. Данный участок был отведен З... в ДД.ММ.ГГГГ году предприятием ТЗГОиА на основании решения исполкома Туймазинского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отводе земельных участков под общественные плодово-ягодные сады». С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время Абдуллин Ф.З. непрерывно, открыто и добросовестно владеет садовым участком, пользуется им, несет все необходимые расходы по его содержанию. В то же время Абдуллину Ф.З. отказано в бесплатной передаче земельного участка в собственность. В качестве причины отказа указано отсутствие кадастрового паспорта земельного участка и отнесение данного земельного участка к землям, ограниченным в обороте. Просит удовлетворить иск Абдуллина Ф.З. и признать за ним право собственности на садовый участок по адресу: РБ, <адрес>
 
    Представитель ответчика Ахметзянов А.Р. пояснил, что Администрация муниципального района Туймазинский район РБ просит Абдуллину Ф.З. в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, что садовый участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, № «Б», Абдуллин Ф.З. приобрел по сделке купли-продажи, т. е. данный земельный участок ему не предоставлялся на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Следовательно, правила «дачной амнистии» по ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ на истца не распространяются.
 
    Абдуллин Ф.З. указал, что приобрел садовый участок у З... в ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Вместе с тем, у З... право собственности на продаваемый земельный участок зарегистрировано не было. Соответственно распоряжаться данным земельным участком он не мог.
 
    Сделка между З... и Абдуллиным Ф.З. не была зарегистрирована, и, следовательно, правовых последствий не несет.
 
    Представитель третьего лица Фазлыева Р.Б. не возражала против удовлетворения исковых требований Абдуллина Ф.З., суду пояснила, что членскую книжку З... получил в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ году членом садового товарищества стал Абдуллин Ф.З., т.к. З... продал садовый участок Абдуллину Ф.З.
 
    Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование гражданам не предоставляются.
 
    Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность, о чем указано в п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона.
 
    Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
 
    О праве граждан, обладающих садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, зарегистрировать право собственности на такие земельные участки в соответствии с ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», следует также из ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
 
    Согласно ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
 
    Таким образом, право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, составляющего территорию садоводческого товарищества, имеет гражданин, являющийся членом такого товарищества, которому соответствующий земельный участок был предоставлен в соответствии с документом, устанавливающим распределение земельных участков в указанном некоммерческом объединении.
 
    Судом установлено и следует из материалов дела, что 22.10.1963 г. решением исполнительного комитета Туймазинского городского совета депутатов трудящихся Башкирской АССР коллективам промышленных предприятий города были выделены земельные участки под общественные плодово-ягодные сады в размере: стекольному заводу - 5,5 га, кирпичному заводу - 2,5 га, ГБЗ - 1,0 га, сажевому заводу - 1,0 га, ТЗЖБК - 1,5 га, ТЗГОиА - 3,0 га, швейной фабрике - 1,0 га, из расчета 0,03 га на человека.
 
    Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества «Товарищество-2», входящего в состав ОСДНТ «Товарищество», был предоставлен предприятию ТЗГОиА.
 
    Из заключения объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Товарищество» от ДД.ММ.ГГГГ №, справки председателя СП ОСДНТ «Товарищество» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельным участком № «б», площадью <данные изъяты> кв. м, расположенным в <адрес>, предоставленным в ДД.ММ.ГГГГ г. ТЗГОиА на основании решения исполкома Туймазинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. владеет и пользуется Абдуллин Ф.З.
 
    Согласно имеющейся в материалах дела членской книжке садовода земельный участок передан Абдуллину Ф.З. З... ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, спорный земельный участок не был предоставлен Абдуллину Ф.З. до введения в действие Земельного кодекса РФ, не принадлежал ему на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, не распределен в установленном законом порядке. Решение о распределении ему земельного участка в садоводческом товариществе общим собранием членов такого товарищества не принималось. Администрация муниципального района Туймазинский район РБ подобного решения также не принимала.
 
    Доводы представителя истца о том, что Абдуллин Ф.З. приобрел право собственности на земельный участок на основании договора купли-продажи с прежним пользователем садового участка З..., суд считает несостоятельными. Указанный земельный участок не принадлежал З... на праве собственности или ином вещном праве, которое включало бы в себя правомочия на распоряжение им, в связи с чем З... не мог произвести отчуждение указанного участка.
 
    Суд учитывает также, что членская книжка садовода не свидетельствует о принятии истца в члены садоводческого товарищества «Товарищество-2» ОСДНТ «Товарищество» и выделении ему спорного участка в установленном законом порядке. В силу подп. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» прием в члены такого объединения и исключение из его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. Данных о том, что в отношении Абдуллина Ф.З. общим собранием членов садоводческого товарищества «Товарищество-1» принималось решение о приеме в члены садового товарищества, суду не представлено.
 
    Кроме того, суд не может принять во внимание доводы представителя истца о признании за Абдуллиным Ф.З. права собственности на садовый земельный участок № «б», общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, в районе ВСО, входящий в состав Объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Товарищество», выделенный для ведения садоводства, в силу приобретательной давности.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, а не в силу приобретательной давности.
 
    По смыслу приведенных разъяснений в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности не устанавливается.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Абдуллину Ф. З. в удовлетворении иска к Администрации муниципального района Туймазинский район РБ о признании права собственности на садовый земельный участок № «б», общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, в районе ВСО, входящий в состав Объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Товарищество», выделенный для ведения садоводства, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца через Туймазинский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Судья                                                                       В.М. Рыбакова