Дата принятия: 22 июля 2013г.
2-439-2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Черниговка 22 июля 2013 г.
Черниговский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Емельянова М.А.,
при секретаре Зубко Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона к войсковой части 13984 о признании незаконным бездействия должностного лица и понуждении к проведению аттестации рабочих мест (в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ),
У С Т А Н О В И Л:
Военный прокурор 32 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с названным иском, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения трудового законодательства, были выявлены нарушения, допущенные со стороны должностных лиц в\ч 13984. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Пунктом 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда. Проверкой установлено, что работодателем в лице командира в\ч 13984 мероприятия, направленные на проведение аттестации рабочих мест: телефонист (междугородной телефонной связи) междугородной телефонной станции; электромонтер станционного оборудования телефонной связи междугородной телефонной станции; радиомеханик по обслуживанию и ремонту радиотелевизионной аппаратуры радиотехнической системы ближней навигации; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования радиотехнической системы ближней навигации; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования радиомаркерного пункта; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования радиомаркерного пункта роты связи с радиотехнического обеспечения (вертолетных площадок); слесарь по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов аэродромно-эксплуатационного взвода аэродромно-эксплутационной роты, подлежащих замещению лицом из числа гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, по условиям труда не выполнены. Пунктом 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 342н от 26.04.2011 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» установлено, что аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и опасных производственных факторов. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях. Пунктом 6 указанного Порядка предусмотрено, что обязанности по проведению аттестации возлагаются на работодателя. Исходя из п. 8 указанного Порядка, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. Непроведение аттестации рабочих мест ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - возможных работников на данном предприятии, т.е. затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Аттестация рабочих мест по условиям труда не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые занимают или будут занимать рабочее место. Просит признать бездействие командира в\ч 13984 в связи с непроведением аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным, обязать командира в\ч 13984 провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию.
Представитель истца военный прокурор 32 военной прокуратуры гарнизона Довгаль А.Б. дал показания, аналогичные установочной части, пояснив, что от иска в части признания бездействия командира в\ч 13984 в связи с непроведением аттестации рабочих мест отказывается, в остальной части требования поддержал.
Представитель ответчик в\ч 13984 Шепелев В.В. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласился, согласен с тем, что необходимо провести аттестацию рабочих мест в соответствии со штатным расписанием.
Представитель третьего лица ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны по Приморскому краю» в судебное заседание не явился, имеется отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии
Выслушав стороны, суд считает, что основания для удовлетворения иска имеются.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В силу ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569, аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ). Под условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
В силу ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, профилактика, установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
В материалах дела, приложенных к исковому заявлению имеются трудовые договора заключенные с лицами указанных выше должностей, переписка между войсковой частью 13984 и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны по Приморскому краю» с отказом в финансировании на проведение мероприятия по аттестации рабочих мест.
Согласно перечня должностей в войсковой части 13984 аттестации подлежат: телефонист (междугородной телефонной связи) междугородной телефонной станции; электромонтер станционного оборудования телефонной связи междугородной телефонной станции; радиомеханик по обслуживанию и ремонту радиотелевизионной аппаратуры радиотехнической системы ближней навигации; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования радиотехнической системы ближней навигации; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования радиомаркерного пункта; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования радиомаркерного пункта роты связи с радиотехнического обеспечения (вертолетных площадок); слесарь по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов аэродромно-эксплуатационного взвода аэродромно-эксплутационной роты.
В судебном заседании представитель ответчика Шепелев В.В. исковые требования прокурора признал полностью, согласен, что необходимо провести аттестацию рабочих мест.
При таких обстоятельствах суд считает обязать командира в\ч 13984 провести аттестацию указанных рабочих мест, согласно штатного расписания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать командира войсковой части 13984 провести аттестацию рабочих мест: телефонист (междугородной телефонной связи) междугородной телефонной станции; электромонтер станционного оборудования телефонной связи междугородной телефонной станции; радиомеханик по обслуживанию и ремонту радиотелевизионной аппаратуры радиотехнической системы ближней навигации; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования радиотехнической системы ближней навигации; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования радиомаркерного пункта; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования радиомаркерного пункта роты связи с радиотехнического обеспечения (вертолетных площадок); слесарь по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов аэродромно-эксплуатационного взвода аэродромно-эксплутационной роты по условиям труда.
Решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд.
Судья М.А. Емельянов
