Дата принятия: 22 июля 2013г.
Дело № 2-242
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Березовка 22 июля 2013 года
Березовский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Сидорова А.Л.,
при секретаре Старковой Н.В.,
с участием:
заместителя прокурора Березовского района Доминовой И.Н.,
представителя ответчика, ПСК КХ «Первое мая», Терентьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района в интересах неопределенного круга лиц к Производственному сельскохозяйственному кооперативу коллективное хозяйство «Первое мая» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объекту,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Березовского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Переборского сельского поселения Березовского муниципального района Пермского края о возложении обязанности на ответчика обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения в административное здание администрации расположенное по адресу: д. Перебор, ул. Центральная, д.1, в соответствии с требованиями законодательства а именно: оборудовать при входе в здание пандусом лестницу, установить ограждение с поручнями с обеих сторон пандуса и лестницы на высоте 0,7 и 0,9 метра. Свои требования прокурор мотивирует тем, что отсутствие пандуса ограничивает беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к органу местного самоуправления.
Затем к делу в качестве соответчиков были привлечены ОАО «Сбербанк России», ФГУП «Почта России» и ПСК КХ «Первое мая».
Впоследствии от исковых требований к администрации Переборского сельского поселения, ОАО «Сбербанк России» и ФГУП «Почта России» прокурор отказался.
В судебном заседании заместитель прокурора Березовского района Доминова И.Н. требования прокурора поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении конкретизировала их и пояснила, что в ходе проведенной прокуратурой Березовского района проверки было установлено, что лестница при входе в здание, принадлежащее ПСК КХ «Первое мая» по адресу: д. Перебор, ул. Центральная, д.1, не оборудована пандусом. В здании располагается Правление ПСК КХ «Первое мая», в этом же здании арендуют помещения администрация Переборского сельского поселения, ОАО «Сбербанк России» и ФГУП «Почта России». Отсутствие пандуса на лестнице при входе в здание создает трудности инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры – к органу местного самоуправления, ОАО «Сбербанк России» и ФГУП «Почта России».
Представитель ответчика, ПСК КХ «Первое мая» Терентьева Е.В. иск прокурора признала и пояснила, что лестница при входе в административное здание ПСК КХ «Первое мая» будет оборудована пандусом с установкой ограждения с поручнями.
В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно преамбуле Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со ст.15 Федерального закона Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Согласно ст. 5 Закона Пермской области «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Пермской области» от 27.12.2004 г. № 1957-424 предприятия и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в соответствии с федеральным законодательством создают условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и передвижения по территории Пермского края.
Согласно ст.3 указанного Закона Пермской области к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в том числе административные здания и сооружения, общественные и производственные здания, финансово-банковские учреждения и организации, здания и сооружения, предназначенные для пользования средствами связи и информации.
На основании ст.4 Закона Пермской области объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, указанные в статье 3 настоящего Закона, в соответствии с федеральным законодательством оснащаются специальными приспособлениями и оборудованием, в том числе пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания.
В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеизложенных положений, собственником административного здания ПСК КХ «Первое мая» не выполняются требования законодательства об обеспечении условий для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, а именно отсутствует пандус с поручнями при входе в административное здание, расположенное по адресу: д. Перебор, ул. Центральная, д.1.
ПСК КХ «Первое мая» является собственником административного здания, в котором располагается Правление ПСК КХ «Первое мая», в этом же здании арендуют помещения администрация Переборского сельского поселения, ОАО «Сбербанк России» и ФГУП «Почта России».
В соответствии с п.4.1.14. «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (введены в действие приказом Минрегион России от 27.12.2011 № 605 с 01.01.2013) (далее Свод правил) предусмотрено, что лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Согласно п.4.1.15. Свода правил пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Расстояние между поручнями должно быть в пределах 0,9 – 1,0 м. Поверхность пандуса должна быть нескользкой, отчетливо маркированной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности (п.4.1.16.).
При таких обстоятельствах, когда не выполнение требований законодательства о социальной защите инвалидов ограничивает доступ инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур – в административное здание, в котором расположены Правление ПСК КХ «Первое мая», помещения ОАО «Сбербанк России» и ФГУП «Почта России», а также ограничивает доступ других маломобильных групп населения, иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор имеет право в интересах неопределенного круга лиц обратиться в суд с заявлением о защите их прав, свобод и законных интересов.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать Производственный сельскохозяйственный кооператив коллективное хозяйство «Первое мая» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения в административное здание, принадлежащее ПСК КХ «Первое мая», расположенное по адресу: Березовский район, д. Перебор, ул. Центральная, 1 в соответствии с требованиями законодательства, а именно оборудовать пандусом лестницу при входе в здание, установить ограждение с поручнями с обеих сторон пандуса на высоте 0,7 и 0,9 м.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Сидоров А.Л.
