Дата принятия: 22 июля 2013г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 июля 2013 г. Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Панюшкиной Е.Ю., при секретаре Гусевой Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Ибердусского сельского поселения Касимовского района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области и Межрайонной ИФНС России № 9 по Рязанской области «о признании права собственности на земельные доли»,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ибердусского сельского поселения Касимовского района Рязанской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области и Межрайонной ИФНС России № 9 по Рязанской области о признании права собственности на земельную долю Ш.А.. В обоснование иска указала, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 4.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», в <данные изъяты> году в колхозе «Ж» Касимовского района Рязанской области была проведена приватизация земли. В результате его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность работников колхоза «Ж». В настоящее время по колхоз «Ж» ликвидирован с ДД.ММ.ГГГГ на основании определения арбитражного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Касимовского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № членам колхоза и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев колхоза «Ж» (всего <данные изъяты> человек по <данные изъяты> га на общую площадь <данные изъяты> га). В указанном списке в том числе указан Ш.А. - свидетельство о праве на землю серии №. Ш.А. умер ДД.ММ.ГГГГ. В течение трех и более лет при жизни он не распоряжался принадлежащей ему земельной долей (паем), свои права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировал, не сдал земельную долю в аренду, не продал и не распорядился ею иным способом. В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Администрация Ибердусского сельского поселения в соответствии с требованиями указанного Федерального закона составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанные списки были опубликованы в областной газете «РВ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в районной газете «МВ» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования – Ибердусское сельское поселение Касимовского муниципального района. С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и предоставлявшие в обоснование возражений подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.
На ДД.ММ.ГГГГ на 10.00 час. было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером К№ Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «РВ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в районной газете «Мещерские вести» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на информационных щитах на территории муниципального образования – Ибердусское сельское поселение. В назначенный день на общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с К№ явилось <данные изъяты> участников – <данные изъяты> % от общего числа участников долевой собственности на указанный земельный участок и владеющие в совокупности <данные изъяты> % долей. В силу ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с отсутствием кворума данное собрание было признано несостоявшимся., о чем составлен протокол. Поскольку в установленный законом срок общим собранием участников общей долевой собственности не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, ДД.ММ.ГГГГ (по истечения более четырех месяцев с даты публикации списков невостребованных земельных долей) администрация муниципального образования – Ибердусское сельское поселение постановлением № утвердила список невостребованных земельных долей. В том числе в указанном списке с земельной долей площадью <данные изъяты> га значится Ш.А.. Никто из его наследников за принятием наследства не обращался. В связи с изложенным администрация просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю Ш.А. площадью <данные изъяты> га в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> и признать за муниципальным образованием Ибердусское сельское поселение право собственности на указанную земельную долю.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Купцова Е.А..
В судебное заседание представитель истца – администрации Ибердусского сельского поселения не явился, о месте и времени его проведения извещен, заявлением просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчица Купцова Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена, об уважительности причины своей неявки не известила и не просила рассмотреть дело свое отсутствие.
Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, с иском не согласился, указав, что любое выморочное имущество, в том числе земельная доля, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а не в муниципальную собственность.
Представитель ответчика – Межрайонной ИФНС России № 9 по Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен.
Исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" «1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными».
В судебном заседании установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 4.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», в <данные изъяты> году в колхозе «Ж» Касимовского района Рязанской области была проведена приватизация земли. В результате его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность работников колхоза «Животновод». В настоящее время по колхоз «Ж» ликвидирован с ДД.ММ.ГГГГ на основании определения арбитражного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Касимовского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № членам колхоза и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев колхоза «Ж» (всего <данные изъяты> человек по <данные изъяты> га на общую площадь <данные изъяты> га). В указанном списке в том числе указан Ш.А. - свидетельство о праве на землю серии №. Согласно сведений книги учета выдачи свидетельств на землю колхоза «Ж», указанное Свидетельство ему выдано ДД.ММ.ГГГГ. Свои права на земельную долю в установленном порядке Ш.А. не зарегистрировал, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
Согласно кадастровой выписке о земельном участке земельный участок кадастровый № имеет назначение: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, расположен по адресу <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м.
В судебном заседании установлено, что Ш.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ЗАГСа. Из справки нотариальной конторы усматривается, что за принятием наследства Ш.А. обратилась дочь Купцова Е.А., другая дочь – П.О. заявлением отказалась от принятия наследства в пользу Купцовой Е.А.. В качестве наследственного имущества указана в том числе принадлежащая Ш.А. земельная доля площадью <данные изъяты> га, от общей площади земель сельскохозяйственного назначения с К№, расположенных по адресу: <адрес>, колхоз «Ж», предназначенных для сельскохозяйственного производства.
В судебном заседании установлено, что Администрация Ибердусского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанные списки были опубликованы в областной газете «РВ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в районной газете «МВ» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования – Ибердусское сельское поселение Касимовского муниципального района. Согласно указанных объявлений, администрация поселения в течение 90 дней принимала в письменной форме возражения лиц, считавших, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
В судебном заседании установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ на 10.00 час. было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером К№. Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «РВ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в районной газете «МВ» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на информационных щитах на территории муниципального образования – Ибердусское сельское поселение.
Из протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в назначенный день на общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с К№ явилось <данные изъяты> участников – <данные изъяты> % от общего числа участников долевой собственности на указанный земельный участок и владеющие в совокупности <данные изъяты> % долей. В силу ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с отсутствием кворума данное собрание было признано несостоявшимся, что указано в протоколе собрания. Поскольку в установленный законом срок общим собранием участников общей долевой собственности не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, ДД.ММ.ГГГГ (по истечения более четырех месяцев с даты публикации списков невостребованных земельных долей) администрация муниципального образования – Ибердусское сельское поселение вынесла постановление № об утверждении списка невостребованных земельных долей. Под № в указанном списке значится Ш.А..
Суд находит, что поскольку собственник земельной доли Ш.А. умер, его наследство, в том числе указанная земельная доля было принято наследницей Купцовой Е.А. в установленном порядке, указанная земельная доля не могла быть включена в список невостребованных земельных долей по основанию, предусмотренному п. ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не могла быть признана невостребованной в указанном в иске порядке. Поэтому в иске следует отказать.
Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Администрации Ибердусского сельского поселения Касимовского района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, Межрайонной ИФНС России № 9 по Рязанской области и Купцовой Е.А. «о признании права собственности на земельные доли» отказать.
Разъяснить ответчикам – Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, Межрайонной ИФНС России № 9 по Рязанской области и Купцовой Е.А., что они вправе подать в Касимовский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья:
Разъяснить, что решение в окончательной форме будет вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
