Дата принятия: 22 июля 2011г.
Судья Сычева Т.В. Дело 7 - 197
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., при секретаре Масленникове А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 13 июля 2011 года жалобу Ермолаева О.А.
на постановление заместителя начальника отдела земельного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Удмуртской Республике от 27 мая 2011 года и решение судьи Воткинского городского суда УР от 27 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Ермолаева О.А.,
У С Т А Н О В И Л:
14 марта 2011 года заместителем начальника отдела земельного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Удмуртской Республике (далее - Россельхознадзор) ФИО10 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Ермолаева ФИО11 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением судьи Воткинского городского суда УР от 27 мая 2011 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.
В жалобе Ермолаев О.А. просит отменить вынесенные в отношении него акты ввиду допущенных процессуальных нарушениях и недоказанности обстоятельств, на основании которых он признан виновным в совершении правонарушения.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей Россельхознадзора - ФИО12., возражавших против доводов жалобы, прихожу к выводу о законности вынесенного постановления должностного лица и решения судьи.
Так, из материалов дела следует, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства, охраны и использования земель сельскохозяйственного назначения Ермолаевым О.А. было выявлено нарушение, выразившееся в невыполнении Ермолаевым О.А. установленных требований и обязательных мероприятий по охране почв от негативного воздействия, ухудшающего качественное состояние земель.
При проведении проверки установлено, что Ермолаев ФИО13 имеет в собственности земельные участки, расположенные:
<адрес> кадастровый номер № площадью <данные изъяты> <адрес> площадью <данные изъяты> га, кадастровый номер №. <адрес> (поле №) площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №. <адрес> (поле № площадью <данные изъяты>, кадастровый номер № <адрес> площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №.
Категория земель вышеуказанных земельных участков - земли сельскохозяйственного назначения. Все вышеуказанные земельные участки не обрабатываются: не вспаханы, не скошены, в сельскохозяйственном производстве не используются, зарастают сорной и древесно- кустарниковой растительностью.
В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии со ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.
В результате зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью воздушная и водная проницаемость земель сельскохозяйственного назначения нарушается. Использовать земельный участок по назначению, а именно для сельскохозяйственного производства, без предварительных работ по его восстановлению не представляется возможным, то есть качественное состояние земли сельскохозяйственного назначения ухудшается.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами: актом проверки № № от 9 ноября 2010 года, протоколом об административном правонарушении от 28 февраля 2011 года, показаниями свидетелей ФИО14. и иными доказательствами, исследованными и оцененными судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Следовательно, по делу было верно установлено наличие события правонарушения и действия (бездействия) лица, привлекаемого к ответственности, правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.
Полагаю, что при рассмотрении жалобы Ермолаева О.А. в суде первой инстанции подробно исследованы обстоятельства совершенного административного правонарушения, доводы и возражения лиц, участвующих в деле.
Доводы, приведенные в жалобе, об отсутствии вины Ермолаева О.А. в инкриминируемом правонарушениибыли предметом судебного разбирательства, и им дана надлежащая оценка. Новых доводов, которые могли бы служить основанием к отмене постановления и решения по делу об административном правонарушении, в жалобе не содержится.
Процессуальных нарушений, не позволивших всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом Россельхознадзора при вынесении постановления и судьей районного суда при рассмотрении жалобы не допущено.
В части указания в резолютивной части решения судьи ч.2 ст.7.8 КоАП РФ вместо ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ судьей допущена техническая ошибка, и она не является основанием к отмене судебного решения.
Наказание назначено в пределах установленной законом санкции, с соблюдением требований ст.4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
постановление заместителя начальника отдела земельного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Удмуртской Республике от 27 мая 2011 года и решение судьи Воткинского городского суда УР от 27 мая 2011года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Ермолаева О.А. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и пересмотру в порядке ст. 30.9-30.10 КоАП РФ не подлежит.
Судья Р.Р. Ахкямов
Копия верна
Судья Р.Р. Ахкямов
