Решение от 22 февраля 2013 года

    Дело № 2-422
 
            РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 февраля 2013 года Володарский районный суд города Брянска
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Родионовой А.М.,
 
    при секретаре           Елисееве Д.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холодок Т.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Холодок Т.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе городского округа города Брянска с заявлением о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Володарском районе городского округа города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с исключением из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, отдельных периодов.
 
    Считая отказ в назначении пенсии незаконным, истица просила включить в ее специальный стаж спорные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган за ее назначением.
 
    В судебном заседании Холодок Т.В. уточнила заявленные исковые требования и поддержала их в полном объеме. Просила суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в клинико-диагностической лаборатории; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ответчик - представитель Управления пенсионного фонда в Володарском районе городского округа г. Брянска иск не признал.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, определяется с учетом Списка должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, утвержденных Правилами РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.....
 
    Вместе с тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    Судом установлено, что истица осуществляет лечебную деятельностью по охране здоровья населения.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в Брянской городской больнице №.... в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории, однако на момент обращения в пенсионный фонд за назначением пенсии в трудовой книжке истицы была неправильно указана ее должность «клинический лаборант», в связи с чем ответчик не включил указанный период в специальный стаж.
 
    В настоящее время в трудовую книжку истицы внесены изменения, запись №.... от ДД.ММ.ГГГГ о том, что согласно приказу №.... от ДД.ММ.ГГГГ. г. истица переведена на должность клинического лаборанта аннулирована, в трудовой книжке указано: переведена на должность лаборанта клинико-диагностической лаборатории на основании приказа МЗ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.....
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" поименована должность лаборанта и поименованы учреждения - больницы всех наименований.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В период осуществления педагогической деятельности истица находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Ответчик не засчитал период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Закона РФ N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР". Вместе с тем, зачтен в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР (далее КЗоТ РСФСР) в редакции, действовавшей в период нахождения П. в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Новая редакция ст. 167 КЗоТ РСФСР, в соответствии с которой была исключена возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, была введена Законом РФ N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", то есть на указанный период истица находилась в отпуске по уходу за ребенком.
 
    Исходя из смысла данной статьи, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, до внесения изменений, подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Вместе с тем, Постановлением ЦК КПСС и ФИО3 N 235 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В силу п. 2 Постановления ФИО3 и ВЦСПС N 677 от ДД.ММ.ГГГГ "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Кроме того, право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом ФИО3 N 1501-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО3 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    Следовательно, при исчислении общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены отпуска, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    Из материалов дела усматривается, что истица изъявила желание реализовать предоставленное государством право на использование отпуска по уходу за ребенком, поскольку государство гарантировало на этот момент ей право на включение периода нахождения в отпуске в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях. Кроме того, такое право было получено сроком на полтора года и впоследствии до трех лет, следовательно, период отпуска по уходу за ребенком является непрерывным и связанные с ним права, в том числе приобретение права на специальный стаж, также непрерывны.
 
    В силу ч. 2 ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться в Российской Федерации законы, отменяющие права и свободы человека и гражданина. В соответствии с указанной нормой и ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18 и 19 Конституция РФ по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики государства в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться государством и будет реализовано.
 
    Учитывая вышеуказанную правовую позицию, а также разъяснения п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, суд считает возможным засчитать в специальный стаж истицы период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку последней был предоставлен отпуск по уходу за ребенком и на момент вступления в законную силу Закона РФ N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ она находилась в юридических правоотношениях, гарантирующих ей право на включение периода нахождения в отпуске в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит зачёту в специальный стаж, поскольку данный период не указан в перечне п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...., т.к. указанные Правила не содержат никаких ограничений по включению в льготный стаж времени пребывания на курсах повышения квалификации.
 
    Действующим законодательством время нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается ко времени выполнения работы по соответствующей должности и потому не требует специального указания об этом в Правилах.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Данное обстоятельство свидетельствует о том, что время нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы должно расцениваться как время работы в той же должности, поскольку трудовые отношения с работником не прерываются, работнику начисляется зарплата.
 
    Истица направлялась на курсы повышения квалификации в период работы в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории Брянской городской больницы №...., который включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    Таким образом, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истицы.
 
    Суд считает, что ответчик обоснованно исключил из специального стажа истицы периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный период отсутствует в перечне Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... и постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.....
 
    Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    При включении в специальный трудовой стаж истицы вышеуказанных спорных периодов, стаж истицы составляет 30 лет, и у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
                  Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Холодок Т.В. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, Холодок Т.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в клинико-диагностической лаборатории Брянской городской больницы №...., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска назначить Холодок Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную пенсию с учетом ее обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ
 
    В остальной части иска Холодок Т.В. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска.
 
Судья                       подпись                             А.М.Родионова
 
    Копия верна: судья
 
    Секретарь судебного заседания                                                                    Д.А.Елисеев