Дата принятия: 22 февраля 2013г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 февраля 2013года г.Елец
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,
при секретаре Панине Д.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области к ФИО1, ФИО51, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО23, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО21, ФИО27, ФИО42, ФИО45, ФИО46, ФИО48 и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Липецкой области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
у с т а н о в и л :
Администрация сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО51, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО23, ФИО2, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
В обоснование иска указали, что согласно свидетельствам о праве собственности на землю ответчики являются собственниками земельных долей площадью <данные изъяты> каждая. Ответчики на протяжении длительного времени никоим образом земельными долями не распоряжаются. Земельные доли находятся в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, земли бывшего ПСХК «Искра». Истцом в соответствии с нормами ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Общее собрание участников долевой собственности бывшего СХПК «Искра» на земельный участок с кадастровым номером № не состоялось в связи с отсутствием кворума. Список невостребованных земельных долей был утвержден администрацией сельского поселения Казацкий сельсовет самостоятельно.
При рассмотрении дела суд установил, что ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО3 умерли, что подтверждается соответствующими записями о смерти.
Судебное извещение, направленное по последнему известному месту жительства ответчика ФИО51 возвращено с отметкой почты «адресат умер» (л.д. 239).
В соответствии с решением Елецкого районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО23 признан безвестно отсутствующим (л.д. 23).
Определением от 10.12.2012г. к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Территориальное управление «Росимущества» по Липецкой области.
Определением суда от 21.12.2012 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Баранова ФИО79, Баранов ФИО80, Парфененко ФИО81, Васильев ФИО82, Лузяниной ФИО83, Гусев ФИО84, Тихонов ФИО85, Гусев ФИО86, Ямщикова ФИО87, Ледовская ФИО88, Добрина ФИО89, Добрин ФИО90, Добрина ФИО91, Добрина ФИО92, Добрин ФИО93, Новикова ФИО94, Пожидаев ФИО95, Дятлова ФИО96, Добрин ФИО97, Богданова ФИО98, Рябцев ФИО99, Дряхлова ФИО100, Семенихин ФИО101, Семенихин ФИО102, Тихонова ФИО103, Рябцева ФИО104.
Определением суда от 16.01.2013 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Рябцева ФИО105 (наследник имущества ФИО12).
Определением от 22.02.2012г. производство по делу прекращено в части исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших ФИО18, наследниками которой являются Лузянина ФИО106, Гусев ФИО107, Тихонов ФИО108, Гусев ФИО109, Ямщикова ФИО110, Ледовская ФИО111 и Добрина ФИО112, ФИО3, ФИО22, наследником которого является Тихонова ФИО113, ФИО19, наследником которого являются Добрин ФИО114, Добрина ФИО115, Добрина ФИО116 и Добрин ФИО117, ФИО15, наследником которого являются Баранова ФИО118 и Баранов ФИО119, ФИО2, наследником которой являются Пожидаев ФИО120, Дятлова ФИО121 и Добрин ФИО122, ФИО13, наследником которой являются Рябцев ФИО123 и Дряхлова ФИО124, ФИО128, наследником которой Новикова ФИО129, ФИО50, наследником которого является Парфененко ФИО130, в связи с отказом истца от иска и принятия отказа судом.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Иванова Е.И. исковые требования поддержала в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ответчиков за исключением тех ответчиков, в отношении которых производство по делу прекращено. Дополнительно объяснила, что свидетельства на право собственности на землю не выдавались на имя ФИО8, ФИО6, ФИО5, ФИО51, ФИО4, ФИО10 и ФИО23. Однако данные граждане были включены в список собственников земельных долей бывшего СХПК «Искра», что подтверждается справкой главного специалиста эксперта Елецкого отдела Управления Росреестра по Липецкой области Воробьева Ю.Д.
Соответчики Рябцева А.И., Семенихин Н.И., Васильев М.А., своевременно и надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не просили. Письменных объяснений на иск, доказательств своих возражений не представили.
Судебные извещения, направленные по последнему известному месту жительства соответчика ФИО46 возвращены с отметкой почты «адресат умер». Согласно справке отдела ЗАГС г.Ельца от 25.01.2013г. ФИО46 умер ДД.ММ.ГГГГ
Соответчик Богданова О.А. в судебное заседание по извещению суда не явилась, письменно известила суд о признании исковых требований.
Соответчик Территориальное управление «Росимущества» по Липецкой области, своевременно и надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направили. О рассмотрении дела в отсутствие их представителя либо об отложении судебного разбирательства не просили. Письменных объяснений на иск, доказательств своих возражений не представили.
Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся соответчиков по имеющимся в нем доказательствам в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области и признании за ней права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. При этом суд исходит из следующего.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО69, ФИО21 при жизни на основании свидетельств на право собственности на землю являлись собственниками земельных долей на землях бывшего СХПК «Искра» площадью <данные изъяты> га. каждый.
Свидетельства на имя ФИО51, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО23, не выдавались, но данные лица были включены в список собственников земельных долей бывшего СХПК «Искра», что подтверждается справкой главного специалиста эксперта Елецкого отдела Управления Росреестра по Липецкой области Воробьева Ю.Д.
Следовательно, данные лица в силу ранее действовавших Указа Президента РФ от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 2 марта 1992г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» приобрели право собственности на земельные доли на землях бывшего СХПК «Искра» площадью 5,3 га. каждый.
Согласно п.16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. № 708, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.
Согласно Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. № 96, собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.
Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35).
Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (в редакции от 29.12.2010г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которойне содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Утверждения истца о том, что земельные доли ответчиков не были переданы в аренду, не внесены в качестве взносов в СПХК «Искра», что ответчики на протяжении длительного времени никоим образом земельными долями не распоряжаются, никем из соответчиков не опровергнуты. Следовательно, земельные доли ответчиков отвечают всем признакам невостребованных. Кроме того, судом установлено и подтверждено материалами дела, что наследственные дела к имуществу ответчиков ФИО4, ФИО51, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО12, ФИО23, ФИО14, ФИО17 не заводились. Следовательно, земельные доли данных лиц отвечают признакам невостребованных еще и потому основанию, что собственники умерли, а наследники, как по закону, так и по завещанию отсутствуют.
В силу вышеуказанной ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Из материалов дела следует, что администрацией сельского поселения Казацкий сельсовет был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, который 30.07.2011г. и 04.08.2011г. был опубликован в средствах массовой информации, определенных для этих целей ст.7 Закона Липецкой области от 04.12.2003г. № 81-ОЗ «О правовом регулировании земельных отношений в Липецкой области», - газетах «Липецкая газета» и «В краю родном», а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения, и на официальном сайте в сети «Интернет».
Данный список, как следует из объявлений и сообщений, обнародован для уточнения. Лица, которые считали, что они или их родственники включены в список необоснованно, были вправе в течение трех месяцев обратиться в администрацию сельского поселения.
Лица, на чьи земельные доли первоначально претендовал истец, а также их родственники в администрацию сельского поселения Казацкий сельсовет с возражениями относительно необоснованного включения их в список не обращались.
Данный список был опубликован и размещен не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, как того требует ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Проведение общего собрания участников долевой собственности было назначено на 15.03.2012 года, о чем было сообщено в газете «Липецкая газета» от 28.02.2012г. и в газете «В краю родном» от 02.02.2012г.
Как следует из справки главы администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Иванова Г.Н. от 15.03.2012г. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПСХК «Искра» не состоялось по причине отсутствия кворума.
А потому истец совершенно обоснованно в силу предоставленного ему Законом права самостоятельно утвердил список невостребованных земельных долей, о чем 16.03.2012 года было вынесено распоряжение № 9-а/р.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что земельные доли, принадлежащие ответчикам, обоснованно признаны невостребованными. А потому, у суда имеются законные основания для признания права муниципальной собственности на них.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области к ФИО4, ФИО51, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО23, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО21, ФИО27, ФИО42, ФИО45, ФИО46, ФИО48 и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Липецкой области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
Признать за администрацией сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области право собственности на невостребованные земельные доли, площадью <данные изъяты> га каждая, ранее принадлежащие ФИО4, ФИО51, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО23, ФИО14, ФИО16, ФИО17 и ФИО21, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>, земли бывшего СХПК «Искра».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.
Председательствующий -
Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий -
