Дата принятия: 22 февраля 2013г.
Дело № «2»- А14/2013 г. РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 февраля 2013 г. с. Волово
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Сенюковой Л.И.,
при секретаре Веретенниковой Е.Н.,
с участием истца Стародубцева А.А.,
представителя ответчика Абсалямова Р.С. - адвоката филиала «<адрес> коллегии адвокатов <адрес> ФИО6, представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стародубцева А. В. к Абсалямову Р. С. о признании гражданина не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Стародубцев А.В. обратился в суд с иском к Абсалямову Р.С. о признании его утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>, и снятии с регистрационного учета.
Свои исковые требования обосновывал тем, что он зарегистрирован и проживает вместе со своей семьёй по адресу: <адрес> жилом доме, принадлежащем ему на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ, по просьбе ответчика Абсалямова Р.С. он зарегистрировал его в своём доме, хотя членом его семьи Абсалямов не является, по указанному выше адресу никогда не проживал, в дом истца не вселялся, совместного хозяйства с истцом не вёл. Его регистрация носила формальный характер для получения кредита в банке. ДД.ММ.ГГГГ ответчик позвонил ему на работу в <адрес> и заверил в том, что снимется с регистрационного учёта по месту жительства истца и уедет. Но на следующий день, не дождавшись его и не снявшись с регистрационного учёта, ответчик скрылся в неизвестном направлении, поэтому, где он находится и проживает в настоящее время истцу не известно. Регистрация ответчика в принадлежащем истцу жилом доме существенны образом ограничивает его права по владению, пользованию и распоряжению им.
В судебном заседании Стародубцев А.В. поддержал предъявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснил, что ответчик был зарегистрирован в его доме не как родственник, с целью взять кредит, и открыть производственный кооператив, чтобы заниматься предпринимательской деятельностью, Абсалямов Р.С. говорил, что ему ничего не нужно, только нужна земля. По месту регистрации Абсалямов Р.С. никогда не проживал, вещей его в этом доме нет. Фактически Абсалямов проживал по адресу: <адрес>. В настоящее время Абсалямов Р.С. находится или в <адрес> или ищет работу в <адрес>. Он предлагал устно Абсалямову сняться с регистрационного учёта, но последний отказался. В <адрес> проживал полгода, в ДД.ММ.ГГГГ он посеял озимый лук, говорил, что откроет КФХ и доходы поделит пополам с ним (Стародубцевым А.В.). Договора найма жилого помещения и других договоров истец с Абсалямовым не заключал.
Ответчик Абсалямов Р.С. в судебное заседание не явился, при проведении по делу подготовки к судебному разбирательству, ответчику направлялся конверт с вложенными определением Тербунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о подготовке дела к судебному разбирательству, копией искового заявления и приложенными к нему документами, направленные по месту регистрации ответчика Абсалямова Р.С., который вернулся в суд с отметкой почтового отделения связи «отсутствие адресата по указанному адресу», конверт с извещением о месте и времени проведения предварительного судебного заседания по данному делу, направленный по месту регистрации ответчика Абсалямова Р.С. вернулся в суд с отметкой почтового отделения связи «истек срок хранения».
Определением Тербунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика Абсалямова Р.С. место жительства, которого не известно для защиты его интересов по данному делу назначен адвокат филиала «<адрес>» коллегии адвокатов <адрес> ФИО6.
Представитель ответчика Абсалямова Р.С. адвокат ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации у каждого гражданина свободное передвижение. Абсалямов Р.С. истцом был зарегистрирован добровольно. По месту прописки Абсалямов Р.С. отсутствует не продолжительное время. Он мог уехать на сое прежнее место жительство. Если Абмалямов Р.С. будет снят с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, то он станет лицом без определённого места жительства.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, глава администрации сельского поселения <адрес> сельсовет <адрес> муниципального района <адрес> ФИО8 считает, что исковое заявление Стародубцева А.В. подлежит удовлетворению, при этом по делу пояснил, что Стародубцев А.В. в корыстных целях зарегистрировал Абсалямова Р.С. у себя в доме по адресу: <адрес>, по просьбе последнего. Ему достоверно известно, что Абсалямов Р.С. никогда не проживал по этому адресу, его вещей в доме Стародубцева А.В. никогда не было. С ДД.ММ.ГГГГ Абсалямов проживал в доме по адресу: <адрес>, и несколько раз уезжал в <адрес>.
Выслушав объяснения истца Стародубцева А.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО8, представителя ответчика Абсалямова Р.С.- адвоката ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования Стародубцева А.В. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В силу ст.ст.17,18,40,46,47 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
На основании ст.ст. 209,288 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе и жилым помещением в соответствии с его назначением.
Пунктом 2 статьи 8 ГК РФ установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В силу ст.292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч.1,ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено, что Стародубцев А.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-12).
ДД.ММ.ГГГГ Стародубцев А.В. обратился в администрацию сельского поселения <адрес> сельсовет <адрес> муниципального района <адрес> с заявлением зарегистрировать Абсалямова Р.С. по месту своего жительства по адресу: <адрес> ( л.д.32).
Согласно выписки из домовой книги № с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> постоянно зарегистрирован Абсалямов Р. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д.34-35).
Из заявления Абсалямова Р.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он не претендует на жилую площадь Стародубцева А.В. не при каких обстоятельствах (л.д.36).
Согласно справки, выданной администрацией сельского поселения <адрес> сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ Абсалямов Р. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не является родственником Стародубцева А.В. ( л.д.14).
Из справки, выданной администрацией сельского поселения <адрес> сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик Абсалямов Р.С. постоянно зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, но не проживал и не проживает в настоящее время (л.д.15).
Как видно из справки, выданной администрацией сельского поселения <адрес> сельсовет <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Абсалямов Р. С. действительно проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, в настоящее время по данному адресу не проживает, место его нахождения неизвестно.
Согласно справки, выданной ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Абсалямов Р. С. значится зарегистрированным по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Сведениями о проживании данного гражданина по вышеуказанному адресу они не располагают.
Свидетель ФИО9 показала, что она хорошо знает истца Стародубцева А.В., ответчика Абсалямова Р.С.. Ей достоверно известно, что Абсалямов Р.С. никогда не проживал по адресу: <адрес>, в доме, принадлежащем на праве собственности Стародубцеву А.В., он не является родственником истцу, не принимал участия в ведении подсобного хозяйства, содержания данного жилого помещения, его вещей в доме истца нет. В ДД.ММ.ГГГГ Абсалямов Р.С. уехал из <адрес> и с тех пор она его в селе не видела. С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Абсалямов Р.С. проживал в другом доме в <адрес>. За это время он несколько раз уезжал в <адрес>.
Свидетель ФИО10 суду показала, что Стародубцев А.В. её сосед. Ответчика Абсалямова Р.С. она видела два раза, он проживал в доме матери Стародубцева А.В.. Она часто ходит домой к истцу и Абсалямова Р.С. там никогда не видела. Кроме того, ей известно, что коммунальные услуги Абсалямов не оплачивал, членом семьи истца не являлся, его вещей в доме Стародубцева она никода не видела. Абсалямов Р.С. приехал в <адрес> в конце августа начале ДД.ММ.ГГГГ с одной сумкой, в ДД.ММ.ГГГГ уехал из <адрес>.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик Абсалямов Р.С. в жилое помещение, находящемся по адресу: <адрес>, не вселялся, членом семьи, родственником собственника жилого помещения Стародубцева А.В. не является, ответчик в этом жилом помещении не проживает, участия в оплате коммунальных платежей и бремени содержания жилья, оплате коммунальных услуг, не принимает. Каких-либо письменных договоров о предоставлении жилья между сторонами не заключалось. При ином месте жительства его регистрация по месту жительства в спорном жилье носит формальный характер.
Из содержания ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) следует, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Основания возникновения жилищных прав и обязанностей указаны в ст. 10 ЖК РФ. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Поскольку ответчик Абсалямов Р.С. в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, не вселялся, членом семьи собственника Стародубцева А.В. не является, а также учитывая положение ст. 10 ЖК РФ, и исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что Абсалямов Р.С. не приобрёл права на вышеуказанное жилое помещение, а потому подлежит снятию с регистрационного учёта территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
То, что Абсалямов Р.С. был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, правового значения по делу не имеет, поскольку он собственником жилья либо членом семьи истца не является.
В исковом заявлении истец просит суд обязать администрацию сельского поселения Воловчинский сельсовет Воловского муниципального района <адрес> снять Абсалямова Р.С. с регистрационного учета из спорного жилого помещения. Данное требование истца не основано на законе и удовлетворению не подлежит. При этом суд исходит из следующего.
Согласно ст.7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии со ст. 4 указанного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация.
Обязанность регистрации и снятия граждан с регистрационного учета статьями 3,4,7 вышеупомянутого Закона возложена на регистрирующий орган в порядке, установленном правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713) также установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с п. 32 Правил при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному основанию соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.
В силу п.33 Правил органы регистрационного учета на основании полученных документов в 3-дневный срок обязаны снимать граждан с регистрационного учета по месту жительства.
В п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" разъяснено, что поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.
Кроме того, администрация сельского поселения <адрес> сельсовет <адрес> муниципального района <адрес> не привлекался истцом в качестве ответчика. Возложение каких-либо обязанностей по решению суда возможно лишь на ответчиков по делу, но не на других лиц.
Суд также учитывает, что снятие ответчика с регистрационного учета может производиться только по заявлению заинтересованных лиц. Самостоятельно администрация сельского поселения <адрес> сельсовет <адрес> муниципального района <адрес> данный вопрос решать не вправе.
В судебном заседании истец Стародубцев А.В. просит суд в случае удовлетворения иска не взыскивать с ответчика Абсалямова Р.С. в его пользу расходы по оплате госпошлины. Суд считает возможным удовлетворить данное заявление истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
признать Абсалямова Р. С. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Настоящее решение, при вступлении его в законную силу, является основанием для снятия Абсалямова Р. С. с регистрационного учета по указанному адресу.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Сенюкова Л.И.
Мотивированное решение изготовлено 26.02.2013 года.
