Решение от 22 августа 2014 года

Дело № 2-4015/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 августа 2014 года город Рубцовск
 
    Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Смирновой С.А.,
 
    при секретаре Бондаренко Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Богдановой Н.Ю. к ООО "Ц" о защите прав потребителя,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Богданова Н.Ю. обратилась в суд с иском к ООО "Ц" о защите прав потребителя. В обоснование своих требований истец указала, что является собственником квартиры ... Ответчик ООО "Ц" является компанией обслуживающей жилой дом в ... в котором проживает истец. Управляющая компания в нарушение действующего законодательства поручила доставку квитанций на оплату коммунальных платежей физическому лицу не работнику компании Мамаевой Г.Н., которая, не будучи работником компании распространяет, персональные данные без согласия истца. Указанные действия противоречат действующему законодательству, и нарушают права истца как потребителя коммунальных услуг. Действиями ответчика, Богдановой Н.Ю. причинен моральный вред, который она оценивает в сумме *** рублей. На основании изложенного, истец просила признать незаконными действия ООО "Ц" по распространению персональных данных в квитанции на оплату коммунальных платежей за период с *** по ***, лицу до которого не доведены условия об обеспечении защиты персональных данных; возложить обязанность на ответчика привести в соответствие с законом доставку квитанций на оплату коммунальных платежей через организацию или индивидуального предпринимателя с обеспечением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; взыскать с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда в размере *** рублей и юридические услуги согласно прейскуранту в размере *** рублей.
 
    Истец Богданова Н.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что квитанции доставляются Мамаевой Г.Н., скрепленные степлерными скобами, при этом на собраниях обсуждается имеющаяся у нее задолженность по ОДН, которую она не оплачивает.
 
    Представитель истца Богдановой Н.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ООО "Ц" в судебном заседании исковые требования не признала.
 
    Третье лицо Мамаева Г.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Богдановой Н.Ю.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, рассматривая данный иск в пределах заявленных исковых требований, находит их подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В силу ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.
 
    Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
 
    Под потребителем в силу Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под исполнителем понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
 
    На основании ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
 
    Следовательно, в силу ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила). Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
 
    Судом установлено, что истец Богданова Н.Ю. является собственником квартиры ..., что не оспаривалось ответчиком.
 
    В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... проведенного в форме заочного голосования от ***, управляющей компанией многоквартирного жилого дома по ... выбрано ООО "Ц" утвержден договор управления многоквартирным домом.
 
    В соответствии со ст. 67 Правил, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем, не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.
 
    Пунктом 63 Правил, предусмотрено, что потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
 
    Из п.п. «а» п. 69 Правил следует, что в платежном документе, в числе прочего, указываются: почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
 
    В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    Из п. 1 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указам Президента Российской Федерации № 188 от 06.03.1997, следует, что сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.
 
    В силу ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
 
    В соответствии с ч. 1,2 ст. 9 указанного Федерального закона, субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... от ***, утвержден совет многоквартирного дома, в который вошла Мамаева Г.Н.
 
    Согласно реестра выдачи счет – квитанций, в *** Мамаевой Г.Н. выданы квитанции для жильцов дома ...
 
    Таким образом, доставку платежных документов от исполнителя ООО "Ц" на оплату коммунальных услуг по адресу ... в период с *** по ***, в том числе истцу Богдановой Н.Ю., осуществляла Мамаева Г.Н., что не оспаривается ответчиком.
 
    Из обязательства от ***, данного Мамаевой Г.Н в ООО "Ц" следует, что Мамаева Г.Н. являясь членом совета многоквартирного жилого дома ... на основании протокола общего собрания собственников от ***, ознакомлена с требованиями по соблюдению конфиденциальности персональных данных, содержащихся в получаемых ею в управляющей компании платежных документах, обязалась доставлять платежные документы в свернутом и запечатанном виде до почтовых ящиков либо до квартир собственников/нанимателей помещений без попыток ознакомиться с их содержимым. Также, ознакомлена с предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственностью за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
 
    При этом, заявлений, доверенностей Богдановой Н.Ю. на уполномочие Мамаевой Г.Н. по доставке платежных документов не оформлялось, что не оспаривалось ответчиком, Мамаевой Г.Н.,
 
    Кроме того, Мамаева Г.Н. работником управляющей компании, индивидуальным предпринимателем не являлась, договоров с ней не заключалось, в связи с чем действия ООО "Ц" по передаче платежных документов Мамаевой Г.Н., производились без согласия субъекта персональных данных, то есть Богдановой Н.Ю. Данный факт также не оспорен представителем ответчика.
 
 
 
    Судом установлено, что Богданова Н.Ю. обращалась в ООО "Ц" для направления ей квитанций почтой, однако ответом от ***, было разъяснено, что в соответствии с протоколом общего собрания собственников, принято решение о передачи платежных документов представителю совета дома для доставки их до почтовых ящиков. Предложено оборудовать почтовый ящик для исключения случаев пропажи платежных документов, рекомендовано получать ежемесячно лично платежный документ лично в ООО "Ц"
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по распространению персональных данных указанных в квитанции в отношении Богдановой Н.Ю. на оплату коммунальных платежей, лицу, до которого не доведены условия об обеспечении защиты персональных данных – Мамаевой Г.Н.
 
    Таким образом, судом установлено, что ООО "Ц" не обеспечило безопасность персональных данных при доставлении платежного документа до собственника жилого помещения – Богдановой Н.Ю.
 
    Каких-либо иных доказательств в подтверждение своих возражений относительно доводов истца представителем ответчика, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающей стороны представлять доказательства в обоснование своих требований (возражений), не представлено.
 
    Согласно п.п. «е» п. 32 Правил, исполнитель имеет право: привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя: для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета; для доставки платежных документов потребителям; для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям.
 
    Суд полагает, что требования о понуждении ответчика привести в соответствие с законом доставку квитанций на оплату коммунальных платежей через организацию или индивидуального предпринимателя с обеспечением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, удовлетворению не подлежат, поскольку управляющая компания имеет право самостоятельно выбрать способ доставки платежного документа, как самостоятельно, так и через организацию или индивидуального предпринимателя.
 
    При этом какой, бы способ доставки платежного документа о начисленных коммунальных услугах управляющая компания не избрала, она обязана предоставить потребителю платежный документ с сохранением сведений о персональных данных потребителя в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите персональных данных.
 
    В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    В силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
 
    В соответствии разъяснениями, содержащимися в п. 45 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
 
    Поскольку судом установлено нарушение ответчиком прав истца как потребителя, требования истца о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.
 
    При вынесении решения суд учитывает, что факт нарушения прав потребителя Богдановой Н.Ю. нашел подтверждение в судебном заседании. Следовательно, имеются основания для компенсации морального вреда, однако суд полагает, что заявленная ко взысканию сумма морального вреда в размере *** рублей завышена, и, руководствуясь принципом разумности и справедливости, полагает достаточной компенсацию морального вреда в размере *** рублей.
 
    В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Суд, при определении размера расходов, понесенных истцом на оплату услуг представителя, принимает во внимание категорию рассмотренного дела, временные затраты представителя на участие в гражданском деле, объем работы представителя, составившего исковое заявление, принявшего участие в судебном заседании, с учетом требований разумности, полагает возможным определить ко взысканию *** рублей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Взысканию с ответчика ООО "Ц" в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края подлежит государственная пошлина в сумме *** рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Богдановой Н.Ю. удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным действия ООО "Ц" по распространению персональных данных в платежном документе на оплату коммунальных платежей за период с *** по ***, лицу до которого не доведены условия об обеспечении защиты персональных данных.
 
    Обязать ООО "Ц" привести доставку платежных документов на оплату коммунальных услуг в соответствии с обеспечением требований установленных законодательством Российской Федерации о защите персональных данных.
 
    Взыскать с ООО "Ц" в пользу Богдановой Н.Ю. в счет компенсации морального вреда *** рублей, расходы по оплате юридических услуг в сумме *** рублей, всего взыскать *** рублей.
 
    В удовлетворении остальной части требований Богдановой Н.Ю. к ООО "Ц" отказать.
 
    Взыскать с ООО "Ц" в доход муниципального образования «Город Рубцовск» государственную пошлину в сумме *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья С.А.Смирнова