Решение от 22 августа 2014 года

                                         Дело № 2 – 2922/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    Первомайский районный суд г. Омска в составе
 
    председательствующего судьи Макарочкиной О.Н.
 
    при секретаре Ивановой О.М.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 22 августа 2014 года
 
    гражданское дело по жалобе открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 11» о признании бездействия судебных приставов по исполнению требований исполнительного производства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №11» (далее по тексту ОАО «ТГК № 11) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что решением мирового судьи судебного участка № Советского АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ с Шишкоедова А.Ю. в их пользу взыскана задолженность за потребленную тепловую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. Выданный на основании решения исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ предъявлен в отдел судебных приставов по Центральному АО № 1 г. Омска УФССП России по Омской области для принудительного исполнения по месту проживания должника. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № При ознакомлении с материалами исполнительного производства представителями ОАО «ТГК № 11» было установлено бездействие судебного пристава-исполнителя. Так, в материалах исполнительного производства отсутствуют какие-либо сведения из регистрирующих органов об имуществе должника. Выход по месту жительства должника для проверки имущественного положения не осуществлялся. Судебным приставом-исполнителем не установлено место работы должника. В материалах исполнительного производства имеется заявление взыскателя о применении к должнику воздействия в виде вынесения постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. В нарушение ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем более чем за 20 месяцев не предприняты меры для реального исполнения требований исполнительных документов. Бездействием судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ЦАО № 1 г. Омска УФССП по Омской области нарушены гарантированные и установленные судебными актами права взыскателя на получение от должника денежных средств.
 
    На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному АО № 1 г. Омска УФССП по Омской области по исполнению требований исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в кратчайшие сроки.
 
    В судебном заседании представитель ОАО «ТГК № 11» - Матюшов Д.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) доводы жалобы поддержал. Суду пояснил, что решением мирового судьи судебного участка № САО г. Омска в пользу ОАО «ТГК № 11» с Шишкоедовой А.Ю. взысканы денежные средства в сумме <данные изъяты>. Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом не проводилось никаких действий по исполнению производства.
 
    Судебный пристав-исполнитель отдела СП по ЦАО № 1 г. Омска Катунцева О.В. в судебном заседании требования ОАО «ТГК № 11» не признала. Суду пояснила, что исполнительное производство в отношении должника Шишкоедовой А.Ю. возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. Направлены запросы в регистрирующие и налоговые органы, банки. В дальнейшем поступили исполнительные листы от взыскателей <данные изъяты> ОАО <данные изъяты> ООО <данные изъяты> в настоящее время в отношении должника ведется сводное исполнительное производство. Денежные средства от должника поступали и распределялись между взыскателями. При выходе на место жительства должника имущества, принадлежащего должнику не обнаружено. Считает, что службой судебных приставов приняты все меры принудительного исполнения, предусмотренные законом, просила в удовлетворении заявления отказать.
 
        Представитель УФССП России по Омской области Кустова И.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), в судебном заседании требования ОАО «ТГК № 11» не признала, считала, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», незаконное бездействие отсутствует.
 
    Привлеченная судом к участию в деле должник Шишкоедова А.Ю., участия в судебном заседании не принимала, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства.
 
    Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы настоящего дела, исполнительное производство, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Как предусмотрено ст.441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    Из материалов исполнительного производства усматривается, что решением мирового судьи судебного участка № САО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ с Шишкоедовой А.Ю. в пользу Омского филиала ОАО «ТГК № 11» взыскана задолженность за потребленную тепловую энергию в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты> и расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 1 г.Омска УФССП по Омской области Ворониной Ю.В. на основании исполнительного листа № выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № САО г.Омска ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Шишкоедовой А.Ю. о взыскании коммунальных платежей в размере <данные изъяты> в пользу ОАО «ТГК № 11».
 
    Заявитель в заявлении ссылается на неисполнение решения суда в связи с бездействием судебного пристава-исполнителя.
 
    Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Как предусмотрено ст.64 названного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Перечень таких мер исчерпывающим не является, но в нем отсутствует указание на обязанность судебного пристава-исполнителя отбирать у должника письменные объяснения, а так же предупреждать его об уголовной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.
 
    Кроме того, материалы исполнительного производства содержат сведения о том, что судебным приставом-исполнителем Катунцевой О.В. направлены запросы в электронной форме ДД.ММ.ГГГГ в Федеральную Налоговую Службу России, Пенсионный фонд РФ о предоставлении информации (ИНН, юридический и фактический адреса, вид деятельности, номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, о наличии контрольно-кассовых машин). ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в <данные изъяты>» о наличии у должника в банке лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иных счетов, о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах должника, ДД.ММ.ГГГГ аналогичные запросы направлены в ЗАО <данные изъяты> АКБ <данные изъяты> ОАО <данные изъяты> <данные изъяты> АКБ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ОАО <данные изъяты> о получении информации об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей за два месяца предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения должника, его паспортные данные. Аналогичный запрос направлен ДД.ММ.ГГГГ в ОАО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о наличии зарегистрированного за должником автомототранспорта.
 
    Повторные запросы направлялись ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд РФ, ДД.ММ.ГГГГ в Федеральную Налоговую Службу России.
 
        Судебными приставами службы судебных приставов ОСП по ЦАО № 1 г. Омска УФССП по Омской области осуществлялись выходы по месту жительства должника. Так, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Ворониной Ю.В., с целью проверки имущественного положения, осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>. На момент проверки в квартиру попасть не удалось, проверить имущественное положение не представилось возможным, оставлена повестка на ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичный акт выхода на участок составлен судебным приставом Ворониной Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ
 
        Судебным приставом Прокопьевой Д.В. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>. Шишкоедова А.Ю. отказала в предоставлении доступа в квартиру, требование получить отказалась, о чем составлен акт.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО №1 г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете № № открытом в ОАО <данные изъяты>» на имя должника Шишкоедовой А.Ю. в пределах <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Прокопьевой Д.В. вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство исполнительные производства № и № присвоив ему номер №
 
        Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 1 г. Омска УФССП по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ распределены денежные средства, поступающие во временное распоряжение. Постановлено перечислить взыскателю ОАО «ТГК-1» денежные средства в размере <данные изъяты>. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю перечислены денежные средства в размере <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства в размере <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вновь перечислены денежные средства в указанном размере, ДД.ММ.ГГГГ перечислено <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> аналогичная сумма перечислена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства в размере <данные изъяты>. Перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя продолжается по настоящее время.
 
         Как предусмотрено ст.68 указанного Федерального закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
 
    Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г.Омска УФССП по Омской области Лепченко Е.О. осуществлен выход по месту жительства должника Шишкоедовой А.Ю. по адресу: <адрес> в присутствии понятых составлен акт о том, что по указанному адресу имущества, принадлежащего должнику не обнаружено.
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств суд не может согласиться с доводом заявителя ОАО «ТГК № 11» о том, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие в рамках исполнительного производства № в отношении должника Шишкоедовой А.Ю.
 
    Довод заявителя о том, что решение суда в полном объеме не исполнено в течение длительного времени не может сам по себе служить основанием для признания незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя.
 
    В силу ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
 
    Исходя из толкования указанной нормы, суд приходит к выводу, что указанный срок носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер, несоблюдение такого срока не влечет незаконности действий и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований, о незаконном бездействии не свидетельствует.
 
    Исполнительные действия должны осуществляться судебным приставом-исполнителем до окончания исполнительного производства в порядке, установленном статьей 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
 
    Исполнительное производство в отношении должника Шишкоедовой А.Ю. не окончено, денежные средства из службы судебных приставов поступают на расчетный счет взыскателя ежемесячно.
 
    Тот факт, что ожидаемый и желаемый взыскателем результат до настоящего времени не достигнут, так же не может служить достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований.
 
    Давая оценку заявленным требованиям и представленным по делу доказательствам, суд принимает во внимание как характер требований исполнительного документа, так и размер требований всех взыскателей по сводному исполнительному производству.
 
    В соответствие со ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    Каких-либо дополнительных оснований, позволяющих суду признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, судом не установлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что права заявителя не были нарушены, в связи с чем, заявление ОАО «ТГК № 11» не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 441 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ
 
    В удовлетворении жалобы открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 11» о признании бездействия судебных приставов по исполнению требований исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ отказать в полном объеме.
 
        Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения судом мотивированного решения.
 
    Решение вступило в законную силу 30.09.2014г.