Решение от 22 августа 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 августа 2014 года г. Сургут
 
    Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Трофимове А.А., с участием прокурора Подлужной Н.Б., представителя заявителя Маркиной О.Ю., представителя заинтересованного лица избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Белый Яр Ряснянской Н.И., заинтересованного лица Смирнова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению кандидата на должность главы муниципального образования городское поселение Белый Яр Колмагорова А.П. об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования городское поселение Белый Яр Смирнова А.Н.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кандидат на должность главы муниципального образования городское поселение Белый Яр Колмагоров А.П. обратился в суд с указанным заявлением. Требования мотивировал тем, что решением Совета депутатов городского поселения Белый Яр № от 17 июня 2014 года «О назначении выборов главы городского поселения Белый Яр» выборы главы муниципального образования городского поселения Белый Яр назначены на 14 сентября 2014 года. 6 августа 2014 года постановлением избирательной комиссии муниципального образования Белый Яр «О регистрации кандидата Колмагорова А.П.» № заявитель был зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы муниципального образования городское поселение Белый Яр. 4 августа 2014 года кандидатом Смирновым А.Н. в избирательную комиссию были представлены подписные листы с подписями избирателей вместе с иными документами, необходимыми для регистрации в качестве кандидата. 12 августа 2014 года постановлением избирательной комиссии муниципального образования Белый Яр «О регистрации кандидата Смирнова А.Н.» № Смирнов А.Н. был зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы муниципального образования городское поселение Белый Яр. Однако форма подписного листа, содержащая подписи в поддержку выдвижения кандидата Смирнова А.Н., не соответствует форме подписного листа, предусмотренного ФЗ-67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», а именно в подписных листах не указано наименование муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования, на должность главы которого выдвигается кандидат Смиронов А.Н. Так как подписные листы кандидата Смирнова А.Н. не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним ФЗ-67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», все подписи избирателей являются недействительными. Соответственно избирательная комиссия муниципального образования городское поселение Белый Яр обязана была отказать в регистрации кандидату Смирнову А.Н. на основании непредоставления достаточного количества достоверных подписей избирателей. В связи с изложенным заявитель просит отменить постановление избирательной комиссии муниципального образования Белый Яр «О регистрации кандидата Смирнова А.Н.» № от 12 августа 2014 года о регистрации кандидата Смирнова А.Н. на должность главы муниципального образования городское поселение Белый Яр.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Маркина О.Ю. заявленные требования поддержала.
 
    Представитель заинтересованного лица избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Белый Яр Ряснянская Н.И. в судебном заседании считала заявление не подлежащим удовлетворению.
 
    Заинтересованное лицо кандидат на должность главы муниципального образования городское поселение Белый Яр Смирнов А.Н. в судебном заседании считал заявление не подлежащим удовлетворению.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Подлужной Н.Б., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что решением Совета депутатов городского поселения Белый Яр № от 17 июня 2014 года «О назначении выборов главы городского поселения Белый Яр» выборы главы муниципального образования городского поселения Белый Яр назначены на 14 сентября 2014 года. 6 августа 2014 года постановлением избирательной комиссии муниципального образования Белый Яр «О регистрации кандидата Колмагорова А.П.» № заявитель был зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы муниципального образования городское поселение Белый Яр. 4 августа 2014 года кандидатом Смирновым А.Н. в избирательную комиссию были представлены подписные листы с подписями избирателей вместе с иными документами, необходимыми для регистрации в качестве кандидата. 12 августа 2014 года постановлением избирательной комиссии муниципального образования Белый Яр «О регистрации кандидата Смирнова А.Н.» № Смирнов А.Н. был зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы муниципального образования городское поселение Белый Яр.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями о регистрации кандидатов, справками о приеме документов для регистрации кандидатов, уставом городского поселения Белый Яр, итоговым протоколом о проверке подписей избирателей, рабочей ведомостью проверки подписных листов, постановлением о создании рабочей группы по проверке подписных листов, справками о приеме документов для выдвижения кандидатов на должность главы муниципального образования городское поселение Белый Яр, подписными листами, объяснениями лиц, участвующих в деле.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 37 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на должность главы муниципального образования изготавливаются и оформляются по формам согласно приложению 6 к настоящему Федеральному закону.
 
    В соответствии с приложением 6 к ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в подписном листе после слов «кандидата на должность главы…» указывается наименование муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.
 
    Статьей 2 Устава городского поселения Белый Яр предусмотрено официальное наименование муниципального образования – городское поселение Белый Яр.
 
    Соответственно подписной лист должен быть выполнен в следующей форме: Мы нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидата на должность главы муниципального образования городское поселение Белый Яр гражданина Российской Федерации Смиронва А.Н.»
 
    В то время как подписные листы Смиронова А.Н. выполнены в следующей форме: Мы нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидата на должность главы муниципального образования гражданина Российской Федерации Смиронва А.Н.».
 
    Таким образом, форма подписного листа, содержащая подписи в поддержку выдвижения кандидата Смирнова А.Н., не соответствует форме подписного листа, предусмотренного ФЗ-67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», а именно в подписных листах не указано наименование муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования, на должность главы которого выдвигается кандидат Смиронов А.Н.
 
    В соответствии с п.п. «И» п. 6.4. ст. 38 ФЗ-67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» недействительными признаются все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным приложениями 4.1, 5, 6, 7.1, 8, 9, 10 к настоящему Федеральному закону.
 
    Доводы заинтересованных лиц о том, что в верхней части подписных листов Смирнова А.Н. содержится указание на выборы главы муниципального образования городское поселение Белый Яр 14 сентября 2014 года, что позволяет избирателям, проанализировав всю информацию, содержащуюся в подписном листе, сделать вывод о том, что Смирнов А.Н. собирает подписи в поддержку его, как кандидата на должность главы именно муниципального образования городское поселение Белый Яр, судом не могут быть приняты по следующим основаниям.
 
    Избирательное законодательство формально и не допускает произвольного толкования, и потому неуказание кандидатом сведений имеет существенное значение для формирования выбора избирателя в пользу кандидата. Избиратель не должен домысливать путем анализа имеющихся сведений те сведения о кандидате, которые подлежали обязательному указанию в подписном листе, но не были указаны.
 
    В данном случае избиратель вынужден домысливать путем анализа содержания подписного листа сведения о кандидате Смирнове А.Н., которые подлежали обязательному указанию в подписном листе, но не были указаны, а именно на должность главы какого муниципального образования выдвигается Смиронов А.Н.
 
    Кроме того, выяснение степени восприятия и толкования сведений, содержащихся в подписных листах, нарушило бы принцип равенства всех кандидатов перед законом, которым установлены требования к форме подписного листа, являющиеся обязательными для всех кандидатов.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает подписи избирателей, представленные кандидатом Смирновым А.Н. недействительными.
 
    В соответствии с п.1 ст. 38 ФЗ-67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов.
 
    В данном случае кандидатом Смиронвым А.Н. не представлено достаточное для регистрации количество подписей избирателей.
 
    При указанных обстоятельствах заявление кандидата на должность главы муниципального образования городское поселение Белый Яр Колмагорова А.П. об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования городское поселение Белый Яр Смирнова А.Н. подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Отменить регистрацию кандидата на должность главы муниципального образования городское поселение Белый Яр Смирнова А.Н..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 5 дней через Сургутский районный суд.
 
    Председательствующий подпись Тюленев В.В.
 
    Копия верна
 
    Судья Сургутского районного суда Тюленев В.В.