Дата принятия: 22 августа 2014г.
Дело № 2-1925/2014
мотивированное решение
изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. г. Ярославль
Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:
председательствующего судьи Архипова О.А.,
при секретаре Кожевниковой Ю.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вьюгина Ю.В. о признании незаконным отказа Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД РФ по Ярославской области в выдаче заявителю водительского удостоверения, обязании выдать водительское удостоверение,
У С Т А Н О В И Л:
Вьюгин Ю.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области в выдаче заявителю водительского удостоверения, обязании УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области выдать водительское удостоверение.
В обоснование заявленных требований указал, что в 2005г. заявителю было выдано водительское удостоверение НОМЕР на право управления транспортными средствами категории «...». В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заявитель указанное водительское удостоверение утерял, в связи с чем, обратился в УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области с заявлением о выдаче дубликата водительского удостоверения.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заявителю было выдано временное разрешение НОМЕР на право управления транспортными средствами. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами на срок ... год ... месяцев. Указанное постановление вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Временное разрешение НОМЕР на право управления транспортными средствами заявитель сдал в УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заявитель обратился в УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области с заявлением о выдаче водительского удостоверения, в связи с окончанием срока лишения права управления транспортными средствами и утратой водительского удостоверения. В выдаче водительского удостоверения заявителю отказано, в связи с тем, что, по мнению сотрудников УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области, срок лишения заявителя права управления транспортными средствами должен исчисляться с момента сдачи временного водительского удостоверения – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
По мнению заявителя, согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008, если срок временного разрешения не истек после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и оно не было изъято, течение срока лишения специального права должно исчисляться с момента окончания срока действия временного разрешения.
Незаконный, по мнению заявителя, отказ УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области в выдаче заявителю водительского удостоверения, при истечении срока лишения права управления транспортными средствами и послужил причиной обращения заявителя в суд.
Заявитель Вьюгин Ю.В. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно тексту заявления.
Представители заинтересованного лица УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области по доверенностям Корнилов А.А., Стеценко В.А. в судебное заседание явились, возражали в удовлетворении заявления, сообщили о законности отказа заявителю в выдаче водительского удостоверения, в связи с необходимостью исчисления срока лишения права управления транспортными средствами с момента сдачи временного водительского удостоверения – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
Согласно сведениям УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области, Вьюгину Ю.В. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выдано водительское удостоверение НОМЕР на управление транспортным средствами категории «...» .
В соответствии с п. 4 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.12.1999г. № 1396, водительские удостоверения с разрешающими отметками в графах ... подтверждают наличие права на управление транспортными средствами соответствующих категорий, в том числе, категория ... - автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает ... килограммов и число сидячих мест, помимо сиденья водителя, не превышает ....
Согласно пояснениям заявителя в судебном заседании, в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. заявитель утерял водительское удостоверение НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в связи с чем, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обратился в УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области с заявлением о выдаче дубликата водительского удостоверения . В связи с утерей водительского удостоверения, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заявителю выдано временное разрешение НОМЕР на право управления транспортными средствами категории "..." .
В силу п. 41 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, временное разрешение на право управления транспортными средствами соответствующих категорий выдается на срок до ... месяцев. Временное разрешение НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на право управления транспортными средствами категории "...", выданное Вьюгину Ю.В. взамен утерянного, также содержит сведения о сроке действия – не более двух месяцев.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Вьюгин Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ – управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, Вьюгин Ю.В. привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Указанное постановление вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА .
На момент вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА срок действия временного разрешения НОМЕР на право управления транспортными средствами категории "..", выданного Вьюгину Ю.В. взамен утерянного – с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по 15.08.2012г., не истек
В соответствии с ч. 1 ст. 32.5 КоАП РФ, постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
Согласно ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ, (в редакции, действовавшей на момент лишения Вьюгина Ю.В. права управления транспортными средствами), исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.
В силу ч. 1.1. ст. 32.7 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент лишения Вьюгина Ю.В. права управления транспортными средствами), в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные ч.ч. 1-3 ст. 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ ранее не были изъяты в соответствии с ч. 3 ст. 27.10 КоАП РФ), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявитель Вьюгин Ю.В., на основании ч. 1 ст. 32.6, ч. 1.1. ст. 32.7 КоАП РФ, (в редакции, действовавшей на момент лишения Вьюгина Ю.В. права управления транспортными средствами), в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА был обязан сдать в УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области временное разрешение НОМЕР на право управления транспортными средствами категории "...", выданное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
Согласно пояснениям заявителя в судебном заседании, а также сведениям УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области , временное разрешение НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на право управления транспортными средствами заявитель сдал в УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что свидетельствует об уклонении заявителя от исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами.
В соответствии с ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ, в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Срок лишения Вьюгина Ю.В. права управления транспортными средствами – ... год ... месяцев, установленный постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, должен исчисляться, в соответствии с требованиями п. 2 ст. 32.7 КоАП РФ, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – момента сдачи временного разрешения НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на право управления транспортными средствами.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заявитель обратился в УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области с заявлением о выдаче водительского удостоверения взамен утерянного . На момент обращения заявителя в УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области с заявлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о выдаче водительского удостоверения, срок лишения заявителя права управления транспортными средствами, назначенный постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не истек.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2, исходя из положений ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Принимая во внимание, что отказ УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области в выдаче Вьюгину Ю.В. водительского удостоверения взамен утерянного, соответствуют требованиям п. 2 ст. 32.7 КоАП РФ, суд не усматривает незаконных действий со стороны УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области по отказу заявителю в выдаче соответствующего водительского удостоверения.
В связи с установлением законности действий УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области по отказу в выдаче заявителю водительского удостоверения, отсутствием нарушений данными действиями прав и свобод заявителя, требования Вьюгина Ю.В. о признании незаконным отказа УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области в выдаче заявителю водительского удостоверения, обязании УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области выдать водительское удостоверение удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Вьюгина Ю.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А.Архипов
