Дата принятия: 22 августа 2014г.
Дело № АП-12-231/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
22 августа 2012 года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Надбитовой Г.П.,
при секретаре Намровой А.В.,
рассмотрев жалобу Бербенцева Н.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 18 июля 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Бербенцева Н.Н.
Бербенцева Н.Н.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 18 июля 2014г. <данные изъяты> Бербенцев Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Бербенцев подал жалобу, в которой просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что в материалах дела и в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о процентной концентрации имевшихся у него на реализации ацетона и соляной кислоты.
В 15 часов 40 минут 21 августа 2014г. в суд поступила уточненная жалоба, обоснованная тем, что нарушены права Бербенцева как <данные изъяты>, потому что он не был надлежащим образом извещен о проведении внеплановой проверки.
В судебном заседании Бербенцев Н.Н. поддержал жалобу, настаивает на ее удовлетворении.
Его представитель Умадыкова В.С. пояснила, что ни в одном из документов не указано какие прекурсоры обнаружили сотрудники ФСКН, констатируется лишь отсутствие журнала и лица, ответственного за его ведение.
Служба по Республике Калмыкия Регионального управления ФСКН России по Астраханской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила; об отложении дела не ходатайствовала. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав Бербенцева и его представителя; исследовав материалы дела об административном правонарушении; оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях ИП Бербенцева состава административного правонарушения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
Как следует из материалов дела, 24 июня 2014г. с 17 часов до 18 часов при проведении сотрудниками ГКЛОН Службы по Республике Калмыкия Регионального управления ФСКН России по Астраханской области обследования на предмет соблюдения правил оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ИП Бербенцева Н.Н., установлено, что ИП Бербенцев по адресу: <адрес> осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 398 от 03 июня 2010г.
В протоколе об административном правонарушении № 373 от 24 июня 2014г. указано, что выявлен факт нарушения п.п. 1-6, 9, 11-13 Постановления Правительства РФ № 419 от 09 июня 2010г. «Правил хранения и ведения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ». А именно, <данные изъяты> Бербенцевым не назначены лица, ответственные за ведение и хранение журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств; отсутствует журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.
Согласно таблице III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 681 от 30 июня 1998г., к прекурсорам, оборот которых в Российской Федерации ограничен, относятся вещества «Ацетон» и «Соляная кислота» соответственно в концентрации 60 процентов и более, и в концентрации 15 процентов и более.
В п. 12 ст. 30 Федерального закона № 3 от 08 января 1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», предусмотрено, что при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, необходимо регистрировать в специальных журналах любые операции с указанными веществами; ведение таких журналов распространяются на те вещества, концентрация которых позволяет отнести их прекурсорам, указанным в таблице III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В судебном заседании установлено, что в протоколе об административном правонарушении не указано наименование прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, реализация которых не регистрируется ИП Бербенцевым в специальном журнале. В материалах дела отсутствуют сведения о процентной концентрации «Ацетона» и «Соляной кислоты», выявленных на реализации у ИП Бербенцева Н.Н.
Таким образом, в административном деле отсутствуют доказательства совершения Бербенцевым вмененного ему административного правонарушения.
Согласно ст. 49 Конституции РФ неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Анализ установленных судом фактических обстоятельств дела и исследованная совокупность доказательств, позволяет сделать вывод об отсутствии в действиях ИП Бербенцева состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, поскольку данная статья предусматривает административную ответственность за нарушение правил хранения, учета, отпуска, реализации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня. Отсутствие в материалах дела сведений о процентной концентрации прекурсоров не позволяет идентифицировать их по таблице III списка IV вышеуказанного Перечня.
Следовательно, жалоба Бербенцева подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи от 18 июля 2014г. - отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ИП Бербенцева – прекращению, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу индивидуального предпринимателя Бербенцева Н.Н. - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 18 июля 2014г. о признании <данные изъяты> Бербенцева Н.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, – отменить; производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях <данные изъяты> Бербенцева Н.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения.
Председательствующий Г.П. Надбитова
