Дата принятия: 22 августа 2014г.
Дело № 2-1078/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2014 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: Батыревой Е.И.
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове
гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению ПФ РФ в <данные изъяты> муниципальном районе о включении в льготный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВЛЕНО:
ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> муниципальном района о включении в льготный стаж периодов курсов повышения квалификации, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости считая, что у него имеется 30-ти летний стаж медицинской деятельности. Решением комиссии Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ему в этом было отказано ввиду недостаточности такого стажа. Комиссией не были зачтены в льготный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации в количестве 4 месяцев 20 дней, и льготный стаж был определен в 29 лет 6 месяцев 29 дней.
Считает незаконным исключение данных периодов, поскольку при направлении для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохранялось место работы, заработная плата, производилась уплата страховых взносов.
При этом действительно на момент обращения за назначением пенсии 30 лет выработано не было, не доставало 11 дней, однако, учитывая, что он продолжал выполнять работу в той же должности, и в том же учреждении, в связи с чем право на пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ, считает, что Пенсионный фонд имел возможность, правильно оценив стаж, принять решение о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.
Просит включить в льготный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации и признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ответчика - Управления ПФ РФ в <данные изъяты> муниципальном районе <данные изъяты> области - по доверенности ФИО5 с требованиями ФИО2 не согласилась, пояснив, что, поскольку в постановлении Правительства РФ № 516 периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы, они зачету в специальный стаж не подлежат.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подп. 20 п.1, п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал зубным техником в <адрес>ной больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врачом - стоматологом <адрес> стоматологической поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врачом- стоматологом <данные изъяты> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время - заведующим зубопротезным отделением - врачом -стоматологом- ортопедом <данные изъяты> ЦРБ.
Занимаемые им должности и учреждения соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также ранее действующим Спискам 1991 года и 1999 года.
Во время работы ФИО2 с 02.02. по ДД.ММ.ГГГГ года, с 16.02. по ДД.ММ.ГГГГ года, с 31.03. по ДД.ММ.ГГГГ года, с 04.02. по ДД.ММ.ГГГГ и с 11.02. по ДД.ММ.ГГГГ года, а всего 4 месяца 22 дня проходил обучение на курсах повышения квалификации.
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ РФ в <данные изъяты> муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ данные периоды не были зачтены в льготный стаж, и истцу было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости.
Его льготный стаж был определен в 29 лет 6 месяцев 29 дней.
Суд находит неправильным исключение периодов курсов повышения квалификации из подсчета льготного стажа.
Положениями п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, устанавливается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации за работником, направленным работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Аналогичная норма содержалась в Кодексе законов о труде Российской Федерации, действовавшем до вступления в силу Трудового Кодекса РФ, то есть до 1 февраля 2002 года (ст.ст. 112, 184 КЗоТ РФ).
С учетом данных норм, поскольку курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, в указанные периоды ФИО2 продолжал состоять в трудовых отношениях, ему выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы, суд находит неправильным исключение из его льготного стажа периодов работы с 02.02. по ДД.ММ.ГГГГ года, с 16.02. по ДД.ММ.ГГГГ года, с 31.03. по ДД.ММ.ГГГГ года, с 04.02. по ДД.ММ.ГГГГ и с 11.02. по ДД.ММ.ГГГГ года, во время которых он находился на курсах повышения квалификации.
Необоснованно незачтенный период составляет 4 месяца 22 дня.
На основании этого, на момент обращения за назначением пенсии истцом было выработано 29 лет 11 месяцев 19 дней, что недостаточно для назначения трудовой пенсии по старости.
Поэтому отказ в назначении пенсии являлся бы правильным, однако, суд находит его преждевременным.
В соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в п.п. 4, 4.1 данной статьи, где речь идет о назначении пенсии ранее дня обращения за ней.
Это не исключает назначение трудовой пенсии позднее дня обращения за ней в случае, если право на пенсию отсутствовало ко дню обращения, но ко дню рассмотрения заявления уже имелось и было подтверждено необходимыми документами.
Согласно п. 5 статьи 19 заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Положениями п.п. 2, 3 статьи 19 определено, что днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Анализируя данные нормы, суд приходит к выводу о том, что в случае, когда гражданин к моменту обращения за пенсией продолжает трудовую деятельность, учитываемую при исчислении льготного стажа, и указывает об этом пенсионному органу, не имеется законных оснований не учитывать период этой деятельности, истекший с момента обращения до момента принятия решения по вопросу о назначении пенсии.
При обращении ФИО2 с заявлением о назначении трудовой пенсии орган пенсионного обеспечения имел возможность оценить трудовые права истца и предложить представить документы, подтверждающие продолжение им работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, правильно исчислить льготный стаж.
На момент обращения недостающий период составлял 11 дней, который мог быть подтвержден ФИО2 к ДД.ММ.ГГГГ, и с этой даты у него возникало право на пенсию.
На этом основании суд приходит к выводу о признании за ФИО2 права на досрочное назначение трудовой пенсии с момента его возникновения - с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19, 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить заявленные требования:
Включить в льготный стаж ФИО2 периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий:
