Дата принятия: 22 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
22 августа 2014 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.
при секретаре: Тимошенко С.С.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному предприятию «Салехардэнерго» муниципального образования город Салехард о признании действий незаконными, возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии, произвести перерасчет по начислению коммунальных платежей, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда, встречному иску Муниципального предприятия «Салехардэнерго» муниципального образования город Салехард к ФИО1 о взыскании задолженности по коммунальным услугам, судебных расходов
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Муниципальному предприятию «Салехардэнерго» муниципального образования город Салехард (МП "СЭ" МО г. Салехард) о признании действий незаконными, возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии, произвести перерасчет по начислению коммунальных платежей, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между им и ответчиком был заключен договор № электроснабжения частного жилого фонда по адресу: <адрес> А. Правила оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах регулируются Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (Правила). Правильность начисления платы за электроэнергию у него вызвала сомнение, в связи с чем он неоднократно обращался с заявлениями к ответчику. К ДД.ММ.ГГГГ у него образовалась по электроэнергии за последние пять лет. При выяснении данных обстоятельств ему стало известно, что показания прибора электроучета не соответствуют показаниям подаваемым им с момента заключения договора до ДД.ММ.ГГГГ года. При заключении договора прибор электроучета был осмотрен специалистами ответчика, опломбирован и показания внесены в договор как №. После он подавал показания прибора учета с цифровой комбинацией из 5 цифр. Его прибор учета неоднократно проверялся представителя ответчика, составлялись акты проверок электроустановок, никаких нарушений выявлено не было. Им ежемесячно вносились платежи без задержек и просрочек. При проверке ДД.ММ.ГГГГ года, согласно акта № было установлено, что его прибор учета дает показания с комбинацией из 6 цифр. После стал ежедневно проверять показания электроприбора и им было установлено, что за 5 дней им было потреблено 1000 кВт, что невозможно. При контрольной проверке ДД.ММ.ГГГГ согласно акта № никаких нарушений выявлено не было, хотя он объяснял, что прибор дает неправильные показания. С ДД.ММ.ГГГГ года ему стали приходить квитанции об оплате за ЖКУ с суммой долга 331 034 рубля. После этого к нему никто в течении года с контрольными проверками не приходил, показания прибора учета он передавал своевременно и оплачивал коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о рассрочке дебиторской задолженности и проведении перерасчета коммунальных платежей с февраля 2010 года. Решением комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в реструктуризации задолженности было отказано. Перерасчет произведен не был, хотя из ответа ЕРИЦ ЯНАО следовало, что с мая 2012 года идет ошибка по начислению коммунальных платежей, а при проверке правильности начисления платежей по его лицевому счету на ДД.ММ.ГГГГ была установлена и выведена задолженность. ДД.ММ.ГГГГ он был вынужден заключить соглашение о поэтапном погашении задолженности сроком на 1 года в сумме 394 796 рублей. Обязательства по данному соглашению им были исполнены. В марте 2014 года к нему приехали сотрудники ответчика для отключения его дома от электроэнергии, хотя никаких уведомлений он со стороны ответчика не получал. Оказалась, что у него образовалась задолженность в сумме 141 525 рублей, начисления производились из среднепотребляемого норматива, хотя им ежемесячно передавались показания приборов учета. За разъяснениями он обратился к заместителю директора МП СЭ МО <адрес> ФИО3, который ему ничего не пояснил, не предпринял никаких мер по выяснению правильности начисления платежей, стал понуждать его к заключению соглашения о поэтапном погашении задолженности. Им были получены выписки из ЕРИЦ ЯНАО, согласно которых суммы начисления платы за жилищно-коммунальные услуги не совпадают с суммами начисленными ответчиками. По данному поводу он обращался с заявлениями в прокуратуру <адрес>, ГЖИ и ФАС, ответов от которых не получил. В соответствии с п.117 Правил определяет, что исполнитель вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя. В соответствии с порядком определенном в п.119 Правил исполнитель должен в письменной форме направить потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальных услуг в течении 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления), предоставление такой услуги ему может быть сначала ограничено, а затем приостановлено, либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводиться до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом с описью вложения. ДД.ММ.ГГГГ без вручения ему уведомления, ответчик произвел отключение его дома от подачи электроэнергии, хотя с ним проживает его жена и двое несовершеннолетних детей, в связи с чем его семья испытывает трудности и не может полноценно проживать в доме. В связи с действиями ответчика он испытывал моральные и нравственные страдания, в связи с отключением электроэнергии вынужден проживать у родственников. В целях восстановления нарушенных прав вынужден обращаться в различные инстанции, тратя на это свое личное и рабочее время. Действия ответчика носят продолжительный характер, в целях защиты своих интересов был вынужден обратиться в суд. В связи с изложенным просил признать действия ответчика в части отключения электроэнергии от дома истца незаконными. Возложить на ответчика обязанность возобновить подачу электроэнергии истцу. Возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет по начислению коммунальных услуг с июля 2011 года по июль 2014 года. Взыскать в качестве компенсации морального вреда 10 000 рублей, услуги представителя в сумме 35 000 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности представителю в сумме 1500 рублей.
Ответчик по первоначальному иску МП СЭ МО <адрес> обратился в суд с встречными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании задолженности по коммунальным услугам. В обоснование встречных исковых требований МП СЭ МО <адрес> указало, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МП СЭ МО <адрес> был заключен договор электроснабжения. В силу положений ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. П.2.3.1 договора предусмотрено, что абонент оплачивает потребленную электроэнергию не позднее 10 числа периода, следующего за расчетным, каковым является один календарный месяц. Показания приборов электроучета ФИО1 подавались не своевременно и не регулярно,, в связи с чем ежемесячные суммы к оплате рассчитывались в соответствии с нормативами, установленными сначала Постановлением Администрации ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №56-А, а затем Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №1074-П. При проведении проверки достоверности представленных ФИО1с ведений о показаниях прибора учета МП СЭ составлены акты. Акт проверки электроустановки от ДД.ММ.ГГГГ № содержал показания 080567, в акте от ДД.ММ.ГГГГ № отражены показания 202992. Данные акты подписаны ФИО1 лично, он был согласен с зафиксированными показаниями прибора учета. В соответствии с зафиксированными показаниями и была рассчитана сумма задолженности, с которой ФИО1 также был согласен. Ответчик на протяжении всего периода действия договора систематически нарушал условия по своевременной оплате коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 МП СЭ МО <адрес>, в соответствии с п.п.117-119 Правил, направило уведомление № с требованием оплатить задолженность за оказанные коммунальные услуги в сумме 319 387 рублей 06 копеек, которое было получено лично ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ МП СЭ МО <адрес> направило уведомление № с аналогичными требованиями, так как сумма задолженности не была оплачена полностью и составила 137 632 рубля 91 копейку. Данное уведомление было получено супругой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в адрес МП СЭ МО <адрес> поступило заявление с просьбой рассмотреть вопрос о поэтапном погашении образовавшейся задолженности. Данное заявление было рассмотрено комиссией МП СЭ МО <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МП СЭ МО <адрес> было заключено соглашение о поэтапном погашении задолженности в сумме 294 796 рублей 68 копеек, одним из условий которого было также внесение текущих платежей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МП СЭ МО <адрес> с просьбой о переносе задолженности в размере 237 519 рублей 24 копейки с лицевого счета 116797 на лицевой счет 118612. ДД.ММ.ГГГГ в связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 условий заключенного соглашения, МП СЭ МО <адрес> было издано распоряжение № Об ограничении подачи электрической энергии в связи с неисполнением соглашения о поэтапном погашении дебиторской задолженности, в связи с чем ранее заключенное соглашение признается недействительным. Распоряжением МП СЭ МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №770, в связи с частичной оплатой задолженности по соглашению, поставка энергоресурсов на объект была возобновлена. В связи с неоднократным нарушением графика оплаты задолженности по соглашению, 11.03.20134 года МП СЭ МО <адрес> было издано распоряжение № Об ограничении подачи электрической энергии в связи с неисполнением соглашения о поэтапном погашении дебиторской задолженности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МП СЭ МО <адрес> с заявлением о погашении образовавшейся задолженности на лицевом счете 118612, сроком на 6 месяцев. Задолженность образовалась в результате несвоевременного внесения платежей по соглашению, а также полного невнесения текущих платежей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 составила 141 525 рублей 76 копеек. Комиссией МП СЭ МО <адрес> было принято решение о предоставлении ФИО1 возможности поэтапного погашения образовавшейся задолженности. Проект соглашения о поэтапном погашении задолженности направлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения и подписания, заказным письмом о вручении, которое он получил лично ДД.ММ.ГГГГ года, однако подписанный ФИО1 в адрес МП СЭ МО <адрес> возвращен не был. Действия ФИО1 были расценены МП СЭ МО <адрес> как невыполнение им обязанностей, предусмотренных ст.ст.153, 155 ЖК РФ. МП СЭ МО <адрес> произведя мероприятия по ограничению подачи электроэнергии ФИО1 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № не нарушил его права и интересы, так как действовал в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"). Проверкой Департамента Государственного жилищного надзора ЯНАО, завершившаяся ДД.ММ.ГГГГ и Управления Федеральной антимонопольной службы по ЯНАО признали действия МП СЭ МО <адрес> по ограничению подачи электроэнергии ФИО1 правомерными. В связи с изложенным просили взыскать с ФИО1 задолженность по оказанным коммунальным услугам в сумме 141 597 рублей 21 копейка, судебные расходы по оплате государственной пошлины.
Истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО1, его представитель ФИО4 в судебном заседании, на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объеме, по основаниям изложенным, в поданном ими иске. Суду также указали, что нельзя признать надлежащим уведомлением о приостановлении подачи электроэнергии уведомления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку после их получения между ФИО1 и МП СЭ МО <адрес> было заключено соглашение о поэтапном погашении задолженности, следовательно перед отключением, произведенном МП СЭ МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, должно было быть направлено новое уведомление в установленные законом сроки, чего произведено не было, следовательно оно является незаконным и права ФИО1 должны быть восстановлены путем возобновления подачи электроэнергии. Также ФИО1 указал, что он производил подачу показаний приборов учета в своем личном кабинете самостоятельно на сайте МП СЭ МО <адрес>, однако считает, что в выписке из его лицевого счета отражены неверные показания приборов учета. Также указал, что считает, что его понудили заключить соглашение о поэтапном погашении задолженности, акты проверки его приборов учета он подписывал и был согласен с отраженными в них показаниями его прибора учета, однако считает, что он был неисправен, проверку данного прибора учета он не проводил, а специалистам МП СЭ МО <адрес> он не доверяет.
Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении требований истца по первоначальному иску просила отказать по основаниям, изложенным в поданном предприятием исковом заявлении, в котором также содержаться возражения относительного доводов первоначального иска.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Между МП СЭ МО г. Салехард и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор энергоснабжения, предметом которого является поставка электрической энергии через присоединенную сеть абоненту, в необходимых ему количествах, а абонент обязяется оплачивать принятую электроэнергию, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящегося в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии для бытового потребления.
Правила оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах регулируются Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"). В соответствии с положениями п.п.117-119 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителей коммунальной услуги через 30 дней, после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
В соответствии с положениями п.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно положений п.9 ст.155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Судом установлено, что между сторонами заключен договор энергоснабжения, по которому ответчик является абонентом истца и пользуется услугами энергоснабжения.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, в соответствии с данными учёта энергии.
Согласно п.п. «и» п. 34 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Пунктом 37, указанных Правил установлено, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.
П.2.3.1 договора предусмотрено, что абонент оплачивает потребленную электроэнергию не позднее 10 числа периода, следующего за расчетным, каковым является один календарный месяц.
Обязанность по предоставлению сведений приборов учета лежит на потребителе. П.42 Правил определяет, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых, она обосновывает свои требования.
Так материалами дела установлено и признается обеими сторонами, что начисление платы за потребленные коммунальные ресурсы производилось исходя из показаний передаваемых потребителем, согласно данных индивидуальных приборов учета по средством сети Интернет через его личный кабинет на сайте МП СЭ МО г. Салехард, а также пересчитывался исходя из данных индивидуальных приборов учета, определенных при их проверках, производимых представителями исполнителя, отраженных в актах проверки электроустановки. Доказательств неверного начисления коммунальных платежей судом не выявлено.
Показания приборов учета как передаваемые потребителем, так и зафиксированные при их проверке представителями энергоснабжающей организации, отражены в выписке показания счетчиков абонента, начисление отражено в выписке из его лицевого счета абонента.
Прибор учета электроэнергии имеет шестизначные показатели, абонент давал показания по пяти цифрам, вследствие чего у него и возникла образовавшаяся задолженность и данные показания были отражены в актах проверки электроустановки № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года. С данными показаниями абонент был согласен, подписал их, возражений не представлял. доказательств того, что прибор учета не исправен абонент не представил, наоборот указанными актами зафиксировано, что прибор учета находиться в исправном состоянии.
В связи с образовавшейся задолженностью ФИО1 было направлено уведомление ДД.ММ.ГГГГ МП СЭ МО г. Салехарда направило уведомление о приостановления оказания коммунальных услуг № с требованием об оплате образовавшейся задолженности по оплате коммунальных услуг в сумме 319 787 рублей 06 копеек, которое было получено лично ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года. В данном уведомлении содержится требование, что в случае непогашения образовавшейся задолженности МП СЭ МО г. Салехард приостановит оказание ему коммунальных услуг.
ДД.ММ.ГГГГ МП СЭ МО г. Салехарж ФИО1 было направлено уведомление о приостановления оказания коммунальных услуг № с требованием об оплате образовавшейся задолженности по оплате коммунальных услуг в сумме 137 632 рубля 91 копейка, которое было получено супругой ФИО1 - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес МП СЭ МО г. Салехард от ФИО1 поступило заявление о рассмотрении вопроса о поэтапном погашении задолженности за коммунальные услуги в сумме 294 796 рублей 68 копеек. Комиссией МП СЭ МО г. Салехард данное заявление было рассмотрено и принято решение о заключении указанного соглашения о поэтапном погашении задолженности, которое было подписано сторонами ДД.ММ.ГГГГ года. Одним из условий данного соглашения являлось погашение имеющейся задолженности с обязательной оплатой текущих платежей.
ДД.ММ.ГГГГ МП СЭ МО г. Салехард издало распоряжение № "Об ограничении подачи электрической энергии потребителям категории "население", в связи с неисполнением соглашения о поэтапном погашении задолженности. Распоряжением МП СЭ МО г. Салехард от ДД.ММ.ГГГГ №77- в связи с частичной оплатой ФИО1 задолженности по соглашению поставки электрической энергии на объект была возобновлена. ДД.ММ.ГГГГ МП СЭ МО г. Салехард издало распоряжение № Об ограничении подачи электрической энергии потребителям категории "население", в связи с неисполнением соглашения о поэтапном погашении задолженности.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в адрес МП СЭ МО г. Салехард о рассмотрении вопроса о поэтапном погашении задолженности за коммунальные услуги сроком на 6 месяцев.
Данное заявление было рассмотрено комиссией МП СЭ МО г. Салехард, было принято положительное решение, в адрес ФИО1 был направлен проект соглашения о поэтапном погашении образовавшейся задолженности от ДД.ММ.ГГГГ в 2-х экземплярах для подписания. Данный проект соглашения был получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствует почтовое уведомление, однако соглашение было оставлено ФИО1 без рассмотрения и подписания.
Согласно выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по оплате коммунальных услуг за ФИО1 составила 141 525 рублей 76 копеек.
На основании распоряжения МП СЭ МО г. Салехард от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было произведено ограничение подачи электрической энергии, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.
Суд приходит к выводу, что ограничение подачи электрической энергии МП СЭ МО г. Салехард было произведено обосновано в соответствии с указанными выше правилами, после получения им указанных выше уведомлений о приостановления оказания коммунальных услуг. Хзаконодатель устанавливает минимальный срок в течении которого не может быть приостановлена подачи коммунальных услуг после получения соответствующего уведомления 30 дней, приостановление оказания коммунальных услуг за пределами указанного срока является правом исполнителя подачи коммунальных услуг. Заключение соглашения о поэтапном погашении задолженности абонентом не влияет на обязанность исполнителя по вручению ему повторного уведомления о приостановления оказания коммунальных услуг в связи с неисполнением им обязательств по заключенному соглашению о поэтапном погашении задолженности по оказанным коммунальным услугам.
В связи с изложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии, произвести перерасчет по начислению коммунальных платежей. Требования о компенсации морального вреда производны от первоначальных. Требования о взыскании судебных расходов и расходов на оплату услуг представителя также не подлежат удовлетворению, в связи с отказом в удовлетворении основных требований.
Встречные требования о взыскании образовавшейся задолженности в сумме 141 597 рублей 21 копейку подлежат удовлетворению в связи с неисполнением потребителем данных обязанностей по приведенным выше правовым основаниям.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждаются возмещению с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований. Таким образом, государственная пошлина в сумме 4031 рубль 94 копейки подлежит взысканию с ФИО1 в пользу МП СЭ МО г. Салехард.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному предприятию «Салехардэнерго» муниципального образования город Салехард о признании действий незаконными, возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии, произвести перерасчет по начислению коммунальных платежей, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда, отказать.
Встречные исковые требования Муниципального предприятия «Салехардэнерго» муниципального образования город Салехард к ФИО1 о взыскании задолженности по коммунальным услугам, судебных расходов, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Муниципального предприятия «Салехардэнерго» муниципального образования город Салехард задолженность в сумме 141 597 рублей 21 копейку, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4031 рубль 94 копейки.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Салехардский городской суд.
Председательствующий/подпись/
копия верна судья К.В. Лисиенков