Дата принятия: 22 августа 2014г.
отметка об исполнении решения дело №2-2819/14
____________________________________________________________________________
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 августа 2014г. г.Волгодонск
Волгодонский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего: Шабанова В.Ш.
при секретаре: Таркиной Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЛЕВ к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. В о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера и местности приравненной к районам Крайнего Севера
У С Т А Н О В И Л :
Л Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. В (далее – ГУ УПФ РФ в г. В) о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. В обоснование заявленного требования Л Е.В. указала, что пенсионный орган отказал ей в назначении пенсии, указав, что ее стаж работы в РКС составляет 09 лет 07 месяцев 01 день, следовательно, право на пенсию у нее наступит при достижении возраста 52 года.
Истец полагает, что основания отказа являются незаконными, по мнению истца, ответчик необоснованно посчитал периоды ее работы в г. П, как работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера, фактически, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год работала в районах Крайнего Севера, и имеющийся у нее стаж работы в количестве 13,5 лет в условиях Крайнего Севера, позволяет назначить ей, воспитавшей трех детей, досрочно трудовую пенсию в связи с работой в условиях Крайнего Севера.
Истец просила обязать ГУ УПФ РФ в г. В назначить трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ответчикаА О.В.исковые требования не признал в полном объеме, просил отказать в удовлетворении иска. В обоснование возражений представитель пояснил, что по закону их учреждение обязано руководствоваться перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действовавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года. На указанную дату гор. П относился к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, стаж в которых исчисляется из расчета 1 год работы за 9 месяцев. Последующее включение гор. П в перечень районов Крайнего Севера не дает права на исчисление стажа в календарном порядке, поскольку государство не придало внесенным изменениям обратной силы.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:
Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась в УПФР в г. В с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера. В назначении досрочной пенсии истице было отказано, в связи с отсутствием у нее 15 лет стажа работы в условиях Крайнего Севера, или 20 лет в районах приравненных к Крайнему Северу, что в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» является условием для назначения пенсии женщинам при достижении возраста 50 лет.
В протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № № от ДД.ММ.ГГГГ г. указано, чтосогласно записей в трудовой книжке, представленной истцом, архивных справок, полученных по запросу пенсионного органа г. П, в котором в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год проживала и работала истец, относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера, а стаж истца в местности приравненной к районам Крайнего Севера составляет 12 лет 04 месяца 08 дней, при пересчете стаж работы истца в районах Крайнего Севера составит 09 лет 07 месяцев 01 день. Страховой стаж истца составляет 22 года 01 месяц 05 дней. (л.д.15). Истец просит признать незаконным решение пенсионного органа, которым ей отказано в досрочном назначении пенсии. Указывает на то, Постановлением Правительства РФ, которым гор. П был отнесен к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ г., и это обстоятельство, по мнению истицы, позволяет учитывать работу, осуществлявшуюся на территории гор. П до ДД.ММ.ГГГГ года, в том же порядке, что и работу в районах Крайнего Севера.
Из трудовой книжки и объяснений истца, в судебном заседании установлено, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проживала и работала в гор. П, К АССР.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве уборщика служебных помещений в п. МП района зачтен пенсионным органом как работа истца в условиях Крайнего Севера, т. к. Указом Президента РФ № 46 от 24.01.1992 года П район с ДД.ММ.ГГГГ года отнесен к районам Крайнего Севера. Доказательств о том, что г. П в период работы и проживания в нем истца, был отнесен к Районам Крайнего Севера, в судебном заседании не представлено.
В силу пп. 6 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общего возраста выхода на пенсию - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего пункта;
Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.
"Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера ", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (в редакции, действовавшей по состоянию на 31.12.2001 г.), гор. Печора был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Постановлением Правительства РФ от 24.04.2007 N 245 указанный населенный пункт с ДД.ММ.ГГГГ г. включен в перечень районов Крайнего Севера.
Пенсионный орган правильно учел периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ( за исключением периода работы ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в РКС ) из расчета 1 год работы за 9 месяцев, поскольку по состоянию на 31 декабря 2001 года гор. П, Коми АССР относился к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Работа в указанных местностях засчитывается в стаж из расчета 1 год работы за 9 месяцев.
Последующее включение гор. П в перечень районов Крайнего Севера не дает права на исчисление стажа в календарном порядке, так как Правительство РФ не придало внесенным изменениям обратной силы.
При таком порядке учета периодов работы истца, стаж работы истца на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ г.) в районах Крайнего Севера составил 09 лет 07 месяцев 01 день, (стаж работы в приравненных к ним местностях составил12 лет 04 месяца 08 дней), что недостаточно для назначения пенсии по правилам пп. 6 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Вышеуказанное Постановление Правительства РФ от 24.04.2007 N 245, которым гор. П с ДД.ММ.ГГГГ г. включен в перечень районов Крайнего Севера, вступило в силу одновременно с Федеральным законом от 01.12.2007 N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях" - с ДД.ММ.ГГГГ г.
Однако само по себе это обстоятельство, вопреки доводам истца не позволяет в целях приобретения права на пенсию учитывать работу, осуществлявшуюся на территории гор. Ф ДД.ММ.ГГГГ г., в том же порядке, что и работу в районах Крайнего Севера.
Федеральный закон от 01.12.2007 N 312-ФЗ изменил порядок исчисления пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, назначенной (назначаемой) лицам, которые имеют право на такую пенсию.
Порядок исчисления стажа для приобретения права на данную пенсию остался прежним: изменения в пункт 2 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях", - согласно которому при определении права на пенсию лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 7 лет 6 мес., применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действовавший по состоянию на 31 декабря 2001 года, - внесены не были.
Стаж истца при включении периода ее работы в г. П с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ( за исключением периода работы ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.) из расчета 1 год работы за 9 месяцев составляет 09лет 07 месяцев 01 день следовательно, право на требуемую пенсию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. (дата обращения за пенсией) у нее не возникло. Пенсионный орган в своем решении разъяснил истцу, что право на пенсию у нее, со снижением возраста, возникнет при достижении возраста 52 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
ЛЕВ, в удовлетворении заявленных исковых требований, о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера - отказать
Решение может быть обжаловано в Р областной суд в течение месяца с даты составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через В районный суд.
Решение в окончательной форме составлено 25.08.2014 г.
Судья: подпись Шабанов В.Ш.
