Решение от 22 августа 2014 года

Дело № 2- 3363/ 2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    22 августа 2014 года
 
    Свердловский районный суд города Костромы в составе:
 
    председательствующего судьи Теселкиной Н.В.
 
    при секретаре Приказчиковой Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, обязать принять меры по исполнению исполнительного документа,
 
 
    установил:
 
    ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя в лице начальника судебных приставов по <адрес> УФССП по КО в части исполнения судебного решения, так как именно в адрес начальника отдела были направлены документы и заявления о возбуждении исполнительного производства по делу № от <дата> года, исполнительный лист №, решение Щелковского городского суда от <дата> по делу №, акт приема передачи автомобиля и документы на него арендатору.; обязать начальника ОСП по <адрес> принять все требуемые меры, предусмотренные действующим законодательством и законом «Об исполнительном производстве» в целях удовлетворения ее требований, указанных в исполнительных документах № от <дата> года, выданных Щелковским городским судом <адрес>, и возвратить автомобиль принадлежащий ей на праве собственности и все документы на него по месту е проживания. Заявление мотивировано тем, что ею <дата> заказным письмом с уведомлением в службу судебных приставов были направлены указанные документы. До настоящего времени в ее адрес не поступило никаких сообщений и документов подтверждающих исполнение судебного решения. Ей не сообщили о возбуждении исполнительного производства и причинах не исполнения судебного решения. Ей не известно о месте нахождения автомобиля. Ее неоднократные действия получить информацию о ходе судебного производства не дали результатов. Судебные приставы не совершили действий, предусмотренных ст.64 закона «Об исполнительном производстве», что нарушает ее права.
 
    Заявитель ФИО1 извещена о времени и месте рассмотрения заявления, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Судебные приставы исполнители ФИО3, ФИО4 считают заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Суду пояснили, что исполнительный лист взыскателя поступил <дата> года. <дата> было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и направлен заявителю заказным письмом по указанному ею адресу. Письмо вернулось на почту, не полученное взыскателем. Им пришлось его выкупать, оно лежало в архиве. После обращения взыскателя ими повторно было направлено <дата> письмо взыскателю с постановлением.. Сроки обжалования пропущены. Исполнительные действия не проводились, так как исполнительное производство не было возбуждено.
 
    Представитель УФССП по КО в судебном заседании не участвует, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. В предыдущем судебном заседании заявление считал не подлежащим удовлетворению.
 
    Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными ст.441 ГПК РФ.
 
    Согласно ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Для признания обжалуемых действий(бездействий) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
 
    В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций(ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
 
    Одними из принципов исполнительного производства согласно ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» является законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
 
    В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
 
    Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 
        В силу ст.31 Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, при наличии условий предусмотренных настоящей статьей, в том числе: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
 
        Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
 
    Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4 и 7 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Статьей 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены требования, предъявляемые к исполнительным документам. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от определенных действий.
 
    Согласно ст.12 ФЗ «О судебных приставах» меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов принимает судебный пристав-исполнитель.
 
    Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства,(ст.36 Федерального закона). Указанный срок исполнительного производства ориентирует судебного пристава-исполнителя на необходимость принятия оперативных мер по совершению исполнительных действий.
 
    Как установлено судом и подтверждено исследованными по делу доказательствами:
 
    решением Щелковского городского суда <адрес> от <дата> исковые требования ФИО1 удовлетворены. Суд обязал ООО «Кострома МЭЛ-Сервис» вернуть ей транспортное средство автомобиль марки ..., г.р.з. №, взыскал с ООО «Кострома МЭЛ-Сервис» убытки ... рублей, расходы по госпошлине в размере ... рублей, расходы по составлению искового заявления ... рублей, по оплате услуг представителя в сумме ... рублей.     Судом выписан исполнительный лист от <дата> года. Взыскателем данный исполнительный лист направлен в ОСП по свердловскому району <адрес>..
 
        Данный исполнительный лист поступил в ОСП <дата> года. <дата> судебным приставом исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства №. Копия постановления с исполнительным документом направлен взыскателю., что подтверждается реестром на отправку почтовой корреспонденции. Данное письмо возвращено в ОСП с истечением срока хранения в виду не получения его взыскателем. <дата> постановление с исполнительным документом повторно направлено взыскателю.
 
    К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, должностным лицом, государственным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.
 
    Исходя из заявленных требований ФИО1 ею обжалуется бездействие судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства, а не его действия по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. Как установлено судом исполнительное производство не возбуждалось. Взыскатель мог осуществить защиту своих прав путем обжалования постановления СПИ от <дата> года. В данном же деле суд рассматривает только обжалуемое бездействие СПИ.
 
    Оценив представленные сторонами доказательства и нормы Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания бездействия судебного пристава незаконным, поскольку бездействия, нарушающего закон не допущено. А постановление судебного пристава исполнителя взыскателем в установленном законом порядке не обжаловано.
 
    Согласно ч.2 ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Аналогичная норма закреплена в ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве"
 
    Судом установлено, что взыскатель направил исполнительный документ в службу судебных приставов <дата> года, Заявление взыскателем об оспаривании бездействия СПИ направлено в суд <дата> года(поступило в суд <дата> года), т.е. далеко за пределами срока, установленного ч. 2 ст. 441 ГПК РФ. Таким образом, взыскателем пропущен срок, установленный статьей 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.441 ГПК РФ, для обжалования и им не представлено уважительных причин пропуска указанного срока, не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
 
    На основании изложенного заявленные требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
 
    руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> по исполнению судебного решения, обязать принять меры, предусмотренные законом для исполнения исполнительного документа № от <дата> года, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья Теселкина Н.В.