Дата принятия: 22 августа 2014г.
Дело № 2-3469/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2014 года г. Новороссийск
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
Председательствующего Головина А.Ю.,
при секретаре Малышевой Ю.Н.,
с участием представителя заявителя по доверенности Тимофеева ФИО6 представителя ФКП по доверенности Сидориной ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чикиной ФИО8 о признании незаконным решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Чикина ФИО9 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» об отказе в учете изменений объекта недвижимости и обязании Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес> осуществить учет изменений земельного участка с кадастровым номером № расположенного в <адрес> по заявлению Чикиной ФИО10. от ДД.ММ.ГГГГ года.
В обоснование указано, что заявитель является собственником жилого дома в <адрес>. Право собственности перешло к ней в порядке наследования, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированное Мысхакским сельским советом. Дом расположен на земельном участке площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № и разрешенным использованием для индивидуального жило дома с приусадебным участком. В настоящее время заявитель намерена оформить в собственность указанный земельный участок. Постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровой карте территории. В соответствии с п. 3 постановления Чикиной ФИО11 необходимо обратиться в орган кадастрового учета для внесения соответствующих изменений в сведения ГКН. По результатам проведения кадастровых работ кадастровым инженером подготовлен межевой план. ДД.ММ.ГГГГ Чикина ФИО12. через своего представителя Тимофеева ФИО13 действующего на основании нотариальной доверенности обратилась в Новороссийский отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК с заявлением № о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. К заявлению было приложено постановление администрации МО <адрес>, доверенность, межевой план в электронном виде на оптическом диске. Заявитель получила отказ в государственном учете изменений объекта недвижимости, по причине того, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку полномочия у представителя Тимофеева ФИО14 подтверждены нотариальной доверенностью.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Тимофеев ФИО15 подтвердил доводы, изложенные в заявлении, поддержал требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности Сидорина ФИО16. просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что с заявлением об учете изменений земельного участка вправе обратиться собственник такого участка, или лицо, действующее в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности от имени собственника земли, которым в данном случае выступает Администрация МО <адрес>, либо лицо, которому орган местного самоуправления поручил выполнить данные функции. В данном случае Чикина ФИО17 на основании постановления администрации должна лично подать заявление в кадастровую палату, и не вправе передоверять полномочия администрации другому лицу.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.
Установлено, что Чикина ФИО18. является собственником домовладения, расположенного в <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного нотариусом Новороссийской государственной нотариальной контрой ДД.ММ.ГГГГ года(л.д. 7).
Как указано в постановлении Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории в <адрес> для индивидуального жилого дома с приусадебным участком Чикиной ФИО19 решением Октябрьского районного суда <адрес> от 26.122013 года на администрацию МО <адрес> была возложена обязанность утвердить схему расположения указанного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м.
В Администрацию МО <адрес> с заявлением об утверждении схемы выше указанного земельного участка обратился представитель ФИО1 по доверенности - Тимофеев ФИО20
Постановлением Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории с кадастровым номером №, на землях населенных пунктов площадью 500 кв.м. в <адрес>.
Установлен вид разрешенного использования сформированного земельного участка - для индивидуального жилого дома с приусадебным участком.
В соответствии с п.3 постановления Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Чикиной ФИО21 поручено обратиться в НФ ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета.
Во исполнение постановления Администрации МО <адрес> Тимофеев ФИО22 по нотариальной доверенности от имени Чикиной ФИО23. обратился в НФ ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером № расположенного в <адрес>, в части изменения площади и изменения описания местоположения границ земельного участка.
Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал заявителю в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, ввиду того, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
Заявитель считает данное решение незаконным, что и явилось основанием для обращения в суд.
Согласно пункту 5 части 2 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, в том числе в случае, если с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо.
Частью 3 ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.
Часть 1 указанной статьи ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» закрепляет, что с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица (далее также - заявители) или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
По смыслу указанных правовых норм с заявлением об учете изменений земельного участка вправе обратиться только собственник земельного участка или представитель собственника земельного участка, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности либо указания в законе или в акте уполномоченного органа (в данном случае - акте органа местного самоуправления).
В данном случае собственником земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118018:3254, в отношении которого необходимо внести изменения в учет объектов недвижимости, является Муниципальное образование <адрес> в лице его администрации.
Вместе с тем, Тимофеевым ФИО24. доказательств наличия права собственности, постоянного (Бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения не представлено.
Как указано в п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
В соответствии с п. 1 ст. 187 ГК РФ лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие.
Как следует из п. 3 постановления Администрации МО г. Новороссийск от 22.05.2014 года, собственник земельного участка в лице Администрации МО <адрес> предоставил лично Чикиной ФИО25 полномочия на обращение в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением об учете изменений земельного участка. Возможность передоверия данных полномочий постановлением органа местного самоуправления не предусмотрена.
Нотариально удостоверенная доверенность от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>8 предоставляет Тимофееву ФИО26 право представлять интересы исключительно Чикиной ФИО27 но не собственника земельного участка - Администрации <адрес>.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ от ДД.ММ.ГГГГ № Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК является законным и обоснованным.
В связи с чем, на основании ч. 4 ст. 258 ГПК РФ заявление Чикиной ФИО28 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Чикиной ФИО29 в удовлетворении заявления о признании незаконным решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в учете изменений объекта недвижимости и обязании Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес> осуществить учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> по заявлению ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Полный текст решения изготовлен 25.08.2014 г.
