Дата принятия: 22 августа 2014г.
Дело № 2-1238/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Усинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Юхниной О.С.,
при секретаре судебного заседания Славенковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 22 августа 2014 года в г.Усинск Республики Коми гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Усинска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа» пгт.Парма о возложении обязанности по размещению информации на официальном сайте образовательного учреждения,
установил:
Прокурор г.Усинска обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «ООШ» пгт.Парма с иском о возложении на ответчика обязанности разместить на официальном сайте учреждения в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации об образовании. В обоснование заявленных требований указал, что при осмотре официального сайта ... было установлено, что ряд сведений и копий документов, указанных в Законе РФ от 29.12.2013 №273 «Об образовании», на нем отсутствует.
Представитель истца - помощник прокурора Богацкая О.Н. поддержала исковые требования и доводы в их обоснование, просила суд рассмотреть исковое заявление в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.
Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принял, своего представителя не направил. Дважды просил дело отложить, в связи с нахождением руководителя учреждения в отпуске. Иных причин неявки не сообщил. Ответчик является юридическим лицом - организацией, которая может от своего имени нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Представителем юридического лица может являться как руководитель, так и любое другое лицо, действующее на основании доверенности. Ответчику судом было предоставлено достаточно времени для предоставления суду своих возражений на исковое заявление и доказательств в обоснование таких возражений. Учитывая изложенное, а также исходя из положений статей 35, 154 ГПК РФ о сроках рассмотрения гражданского дела и о недопустимости злоупотребления процессуальными правами, предоставленными лицу, участвующему в деле, суд определил отказать в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения иска и рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства на основании ст.233 ГПК РФ.
Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, МБОУ «ООШ» пгт.Парма, учредителем которого выступает МОГО «Усинск», является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, осуществляющим общеобразовательную деятельность на территории Российской Федерации.
Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования) регулируются федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", которым устанавливаются правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.
К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности среди прочего относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет" (ст.28).
Перечень сведений и документов, подлежащих размещению на официальном сайте образовательного учреждения, закреплен в ст.29 Закона, из положений которой также следует, что такая информация и документы, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
Согласно акту осмотра официального сайта ответчика с адресом http://parmaschool.ru/, проведенного помощником прокурора г.Усинска Богацкой О.Н. дд.мм.гггг., на указанную дату на официальном сайте отсутствовали упомянутые в ст.29 Закона:
сведения о структуре и об органах управления образовательной организацией;
о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
о языках образования;
о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);
о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
копии лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
Плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
отчета о результатах самообследования.
предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.
Указанные обстоятельства подтверждаются скрин-шотами страниц сайта. В то же время, из представленных скрин-шотов следует, что сведения о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся) на официальном сайте общеобразовательного учреждения на день осмотра размещены. В этой части исковые требования удовлетворению не подлежат, в остальной части, поскольку ответчиком не доказано обратного, исковые требования следует удовлетворить.
Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку прокурор, выступающий с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лица, освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в размере 200 (двести) рублей.
Руководствуясь статьями 194, 198, 199, 235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора г.Усинска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа» пгт.Парма о возложении обязанности по размещению информации на официальном сайте образовательного учреждения удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа» пгт.Парма в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте образовательного учреждения ... информацию
о структуре и об органах управления образовательной организацией;
о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
о языках образования;
о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);
об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
копии:
лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
Плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
отчета о результатах самообследования.
предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа» пгт.Парма в доход бюджета МОГО «Усинск» государственную пошлину в размере ... (...) рублей.
Решение может быть отменено Усинским городским судом по заявлению ответчика, поданному в течение 7 (семи) дней со дня вручения ей копии решения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение одного месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Усинский городской суд.
Председательствующий О.С. Юхнина
Мотивированное решение составлено 27 августа 2014 года
Председательствующий О.С. Юхнина
