Решение от 22 августа 2014 года

Дело № 2-1638/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    22 августа 2014 года                           г.Орск
 
    Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Л.В.Колобовой, при секретаре И.М. Плотниковой, с участием представителя истца начальника Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Ряховских А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Орский хлеб» о признании противоправных действий общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Орский хлеб» по не доведению необходимой и достоверной информации, по нарушениям действующего законодательства, Технических регламентов при продаже товаров в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области в лице Юго-Восточного отдела, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ООО «Торговый дом «Орский хлеб» о признании противоправных действий ООО «Торговый дом «Орский хлеб» по не доведению необходимой и достоверной информации, по нарушениям действующего законодательства, Технических регламентов при продаже товаров в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. В обоснование иска указано, что Юго-Восточным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 11 апреля 2014 года №, проведена проверка в отношении ООО «Торговый Дом «Орский хлеб», по итогам которой составлен акт проверки юридического лица № от 02 июня 2014 года. В ходе проверки установлено, что ООО «Торговый Дом «Орский хлеб», являясь продавцом продовольственной группы товаров, допустило нарушения требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей. Так, в нарушение п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, ООО «ТД «Орский хлеб» не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемом товаре с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, в том числе:
 
         - <данные изъяты> в магазине <данные изъяты>» ООО «ТД «Орский хлеб» <адрес>
 
          -<данные изъяты> в магазине <данные изъяты>» (<адрес>);
 
        <данные изъяты> в магазине <данные изъяты>» по адресу: <адрес>;
 
         -печенье, макаронные изделия, чай в ассортименте в магазине <данные изъяты>» (<адрес>);
 
         -<данные изъяты> в магазине <данные изъяты> ООО «ТД «Орский хлеб»( <адрес>);
 
         - <данные изъяты>- в магазине № ООО «ТД «Орский хлеб» <адрес>).      
 
    При проведении проверки предприятий торговли ООО «ТД «Орский хлеб» установлены нарушения требований действующего законодательства, выразившиеся в не указании необходимой и достоверной информации потребителям о наименовании товара, весе, цене за килограмм, стоимости отвеса, дате фасовки, сроке годности, номере или фамилии весовщика на следующих товарах: <данные изъяты> - в магазине № (<адрес>). На указанном товаре в магазине № отсутствуют маркировочные ярлыки производителя (упаковка изготовителя не сохранена, поэтому невозможно установить срок годности товара).
 
            Те же нарушения установлены на расфасованном продавцом товаре: <данные изъяты> в магазине <данные изъяты> хлеб» ( <адрес>);
 
          - на расфасованном товаре: крупа горох, пряник «Любительский», макаронные изделия, сухари в магазине <данные изъяты>» по адресу: <адрес>;
 
          - на расфасованном товаре: <данные изъяты> в магазине <данные изъяты>» (<адрес>);
 
           - на расфасованном товаре: <данные изъяты> в магазине <данные изъяты>» (<адрес>).
 
    При проведении выборочного инспектирования расфасованного продовольственного товара, находящегося на реализации в магазине № (<адрес>), установлено отсутствие маркировочных ярлыков производителя (упаковка изготовителя не сохранена). На расфасованном весовом товаре (<данные изъяты>) в количестве 3,0 кг отсутствует информация продавца о дате изготовления продукта, о сроке годности данного товара, информация о производителе и т.д. Ответчику выдано предписание № от 29 мая 2014 года о запрещении реализации указанной продукции и изъятии из оборота.
 
    При проведении проверки магазина № ООО «ТД «Орский хлеб» по адресу: <адрес> установлено отсутствие части товарно-сопроводительной документации на реализуемую продукцию, что исключает возможность ознакомления с ней потребителей.
 
    В присутствии ведущего специалиста-эксперта Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО3, помощника врача по гигиене питания Орского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» ФИО4 14 мая 2014 года в магазине <данные изъяты>» по адресу: <адрес> произведен отбор образцов (акт отбора образцов (проб) пищевых продуктов): <данные изъяты>
 
         По результатам представленных Орским филиалом ФБУЗ «<данные изъяты>» в Юго - Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области» документов установлено, что образцы (пробы) <данные изъяты>, не соответствует требованиям ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 года № 88-ФЗ, ГОСТ Р 52253 -2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока» по соотношению массовых долей метиловых эфиров стеариновой жирной кислоты к лауриновой жирной кислоте молочного жира - результат исследования 0,7 % при норме от 1,9 до 5,9%; соотношению массовых долей метиловых эфиров суммы олеиновой и линолевой жирных кислот к сумме лауриновой, миристиновой, пальмитиновой и стеариновой жирных кислот молочного жира - результат исследования 0,9% при гигиеническом нормативе от 0,4 до 0,7%; соотношению массовых долей метиловых эфиров линолевой жирной кислоты к миристиновой жирной кислоте молочного жира - результат исследования 4,6%, гигиенический норматив от 0,1 до 0,5%, соотношению массовых долей метиловых эфиров пальмитиновой жирной кислоты к лауриновой жирной кислоте молочного жира - результат исследования 4,7% гигиенический норматив от 5,8 до 14,5%; соотношению массовых долей метиловых эфиров олеиновой жирной кислоты к миристиновой жирной кислоте молочного жира - результат исследований 7%, гигиенический норматив от 1,6 до 3,6%. Результаты проведенных исследований <данные изъяты> свидетельствуют о том, что указанный продукт не является натуральным сливочным маслом.
 
    В нарушение ст. 20, ст. 21 гл. 7 ФЗ от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ “Технический регламент на молоко и молочную продукцию» ООО «ТД «Орский хлеб» не представлены результаты производственного контроля <данные изъяты>. Ответчику выдано предписание № от 02 июня 2014 года о запрещении и изъятии из реализации данного вида пищевого продукта. При проведении плановой выездной проверки магазинов ООО «ТД «Орский хлеб» установлено, что в нарушение требований п.7 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 6.4 СП 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.6 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55, контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в складских помещениях магазина № <адрес>; магазина № <адрес>; магазина № <адрес>; магазина № <адрес>; магазина № <адрес>; магазина № пер. Нежинский <адрес>; магазина № <адрес>; магазина № <адрес>, не проводится в виду отсутствия термометра и психрометра, тем самым часть пищевых продуктов хранится в торговом зале, в торговых отделах с нарушением условий хранения, указанных производителем, что может привести к реализации пищевых продуктов потребителям ненадлежащего качества. В нарушение требований п.7 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 7.5 СП 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 6 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998г., <данные изъяты>) хранится и реализуется на горках прилавках при температуре +26 oC (по термометру, вывешенному в торговом зале) в магазине № по <адрес>); <данные изъяты> хранится и реализуется на горках прилавках при температуре +26 oC (по термометру, вывешенному в торговом зале) при условии хранения продукта от +10 oC до + 20 oC в магазине № по <адрес>; <данные изъяты> хранится и реализуется на горках прилавках при температуре +25 oC (по термометру, вывешенному в торговом зале) при условии хранения продукта от +0 oC до + 20 oC в магазине № по <адрес>.
 
    В нарушение требований п.7 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 6.4 СП 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» 26 мая 2014 года при обследовании магазина № ООО «ТД «Орский хлеб» (<адрес>) установлены нарушения условий хранения скоропортящейся продукции. При имеющемся холодильном оборудовании температура составляет t +7 oC и +9 oC. В холодильной камере с установленной t +7 oC на электронном табло хранятся различные виды молочной и масложировой продукции, а именно: <данные изъяты>, условия хранения t 4±2oC, фактически хранится при t + 7oC; <данные изъяты>, условия хранения при t 4±2oC, фактически хранится при t + 7oC, годен до 02.06.2014, изготовлен 12 мая 2014 года; <данные изъяты>, хранить при t 4±2oC, фактически хранится при t +7oC; <данные изъяты>, условия хранения при t -(16±2)oC -30 суток в том числе при t (3±2)oC- 20 суток, хранится при t +7oC; <данные изъяты>, при t(4±2)oC, хранится в холодильной камере с температурой t + 9oC, дата изготовления 22.05.2014г.; <данные изъяты>, условия хранения при t (4±2)oC, хранится при t +9oC; <данные изъяты>, условия хранения указаны при t - (4±2)oC, хранится при t +9oC.
 
    При проведении проверки в деятельности ООО «ТД «Орский хлеб» выявлены нарушения требований п.7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, а именнов магазинах №, <адрес>, пер. Нежинский, <адрес>, №, <адрес>, №, <адрес>, № <адрес>, №, <адрес>, № <адрес>, № <адрес> отсутствует соответствующее измерительное оборудование для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара, соответствующая поверка имеющегося весоизмерительного оборудования не пройдена. Выявленные нарушения в деятельности ООО «ТД «Орский хлеб» указывают на то, что осуществляя административно-хозяйственные и организационно-распределительные функции, ответчик, у которого имелась возможность для соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей, не принял всех зависящих от него мер и допустил нарушения требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, в связи с чем, на виновных должностных лиц составлены протоколы об административном правонарушении по <данные изъяты>.
 
    Просит суд признать действия ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» по не обеспечению единообразных и четко оформленных ценников при продаже товаров потребителям в предприятиях торговли (магазин №, <адрес>, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>) - противоправными и обязать ответчика оформлять ценники по реализации пищевых продуктов в соответствии с требованиями п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. № 55, впредь не нарушать права неопределенного круга потребителей и не допускать действий по нарушению законодательства в сфере защиты прав потребителей.
 
    Просит признать действия ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» по не доведению необходимой достоверной информации до потребителей при реализации пищевых продуктов, выразившиеся в отсутствии сведений о наименовании товара, весе, цене за килограмм, стоимости отвеса, дате фасовки, сроке годности, номере или фамилии весовщика на расфасованном товаре (магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин № <адрес>) - противоправными и обязать ответчика в соответствии с требованиями ст.10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", п.п.11,32,34 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, впредь не нарушать права потребителей и не допускать действий по нарушению законодательства в сфере защиты прав потребителей.
 
    Просит признать действия ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» по отсутствию товарно-сопроводительной документации на реализуемую продукцию, исключающие возможность ознакомления с ней потребителей в магазине № (<адрес>), противоправными и обязать ответчика иметь в наличии товарно-сопроводительную документацию и предоставлять её потребителям в соответствии с требованиями п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, впредь не нарушать права неопределенного круга потребителей и не допускать действий по нарушению законодательства в сфере защиты прав потребителей.
 
    Просит признать действия ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» по не осуществлению контроля за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов в складских помещениях предприятий торговли (магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>), противоправными и обязать ответчика иметь в наличии необходимые средства, проводить контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в соответствии с требованиями п.7 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 6.4 СП 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.6 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55, впредь не допускать действий по нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей.
 
    Просит признать действия ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» по нарушению условий хранения пищевых продуктов в предприятиях торговли (магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>) - противоправными и обязать ответчика обеспечить надлежащие условия хранения пищевых продуктов в соответствии с требованиями действующего законодательства при их реализации ст.4 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», ст.3 Федерального закона от 2 января 2000г. № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов», обеспечить соответствие реализуемых пищевых продуктов Техническим регламентам Таможенного Союза п.6 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, впредь не нарушать права неопределенного круга потребителей и не допускать действий по нарушению законодательства в сфере защиты прав потребителей.
 
           Просит признать действия ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» по не обеспечению торговых точек весоизмерительными средствами в достаточном количестве с проведением их своевременной метрологической поверки в предприятиях торговли (магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин № <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>) - противоправными и обязать ответчика обеспечить предприятия торговли достаточным количеством весоизмерительных средств в соответствии с требованиями п.7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, впредь не нарушать права неопределенного круга потребителей и не допускать действий по нарушению законодательства в сфере защиты прав потребителей.
 
           Просит обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации, «Интернет-сайты», газеты «Орская хроника», «Орский Вестник» и другие.
 
    В судебном заседании представитель истца начальник Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Ряховских А.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что выдача предписания с указанием сроков устранения выявленных нарушений не является препятствием для обращения органа государственного надзора в суд с заявлением о признании действий юридического лица противоправными. Полагал, что представленные ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» копии ценников на пять видов товара не являются подтверждением того, что ответчиком в полном объеме устранены нарушения по обеспечению торговых объектов единообразными и четко оформленными ценниками на весь ассортимент продукции, указанный в акте проверки от 02 июня 2014 года. По его мнению, представленные ответчиком маркировочные ярлыки предприятий производителей ЗАО «Орский хлеб», ООО «Руссоль» не свидетельствуют о том, что на всем ассортименте расфасованной продавцами ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» продукции указана вся установленная законом информация. Полагал, что ответчиком не представлены доказательства: наличия в магазине № по адресу: <адрес> товарно-сопроводительной документации на реализуемую продукцию, обеспечивающую возможность ознакомления с ней потребителей, установления в предприятиях торговли ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» измерительного оборудования для проверки правильности цены, меры и веса приобретенного товара, доказательств осуществления контроля за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов в складских помещениях предприятий торговли ответчика. Указал, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие наличие условий хранения пищевых продуктов в предприятиях торговой группы ООО «Торговый Дом «Орский хлеб». Пояснил, что по итогам проведенной проверки в отношении должностных лиц ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» составлены протоколы об административном правонарушении по <данные изъяты>, которые в установленном законом порядке обжалованы не были, штрафы по ним в определенной части оплачены. Просил иск удовлетворить в полном объеме.           
 
    Представитель ответчика ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В адресованном суду письменном отзыве возражал против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что истцом выдано предписание от 02 июня 2014 года, которым для ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» установлены сроки для устранения выявленных недостатков, не истекшие на момент рассмотрения дела судом. Указал, что ответчиком частично устранены выявленные проверкой Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области нарушения, а именно: обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников; обеспечено наличие на расфасованном товаре необходимой и достоверной информации; обеспечено наличие в магазинах товарно-сопроводительной документации; проведена метрологическая поверка весоизмерительных приборов, подтверждением чего является акт № от 04 июля 2014 года.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 40 ФЗ «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06 апреля 2004 года №154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
 
    Согласно положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
 
    Из материалов дела следует, что на основании приказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области от 11 апреля 2014 года №, в период с 05 мая 2014 года по 02 июня 2014 года Юго-Восточным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области проведена плановая выездная проверка деятельности ООО «Торговый Дом «Орский хлеб».
 
    По результатам проверки отделом составлен акт № от 02 июня 2014 года.
 
    Согласно ст. 10 ФЗ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
 
    В соответствии с п.2 ст. 10 ФЗ «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе: сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания - сведения о составе (в том числе, наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания.
 
    В соответствии с п.1 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года №55, Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.
 
    Согласно п.19 Правил продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
 
    Из акта проверки № от 02 июня 2014 года следует, что ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» не обеспечило наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемом товаре с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, в том числе, на:
 
         - <данные изъяты> в магазине <адрес>
 
          -<данные изъяты> в магазине <адрес>);
 
        - <данные изъяты> в магазине <адрес>
 
         -<данные изъяты> в магазине <адрес>
 
         -<данные изъяты> в магазине <адрес>
 
         - <данные изъяты> в магазине <адрес>
 
    Согласно п.11 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
 
    В соответствии с п.32 Правил информация о продовольственных товарах в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в зависимости от вида товаров должна содержать: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки; сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме; назначение, условия и область применения (для продуктов детского, диетического питания и биологически активных добавок); способы и условия приготовления (для концентратов и полуфабрикатов) и применения (для продуктов детского и диетического питания); условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения); дату изготовления и дату упаковки товара; противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний (для товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний); сведения о государственной регистрации (для пищевых продуктов, подлежащих государственной регистрации).
 
    Согласно п.34 Правил в случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, объем фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объема их реализации в течение одного дня торговли. На расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.
 
    Из акта проверки № от 02 июня 2014 года следует, что ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» не обеспечило наличия необходимой и достоверной информации о наименовании товара, весе, цене за килограмм, стоимости отвеса, дате фасовки, сроке годности, номере или фамилии весовщика на следующих товарах: <данные изъяты> - в магазине <адрес>). На указанном товаре магазина № отсутствуют маркировочные ярлыки производителя (упаковка изготовителя не сохранена, поэтому невозможно установить срок годности товара). Те же нарушения имели место на расфасованном продавцом товаре: <данные изъяты> в магазине <адрес>); <данные изъяты> в магазине <адрес>; <данные изъяты> в магазине <адрес> <данные изъяты> в магазине <адрес>).
 
    При проведении выборочного инспектирования расфасованного продовольственного товара, находящегося на реализации в магазине № (<адрес>), установлено отсутствие маркировочных ярлыков производителя (упаковка изготовителя не сохранена). На расфасованном весовом товаре (<данные изъяты>) в количестве 3,0 кг отсутствует информация продавца о дате изготовления продукта, о сроке годности данного товара, информации о производителе и т.д. Ответчику выдано предписание № от 29 мая 2014 года о запрещении реализации указанной продукции и изъятии из оборота.
 
    Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Рассмотрев возражения ответчика, суд не соглашается с тем, что требования истца ответчиком ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» полностью исполнены, так как предоставленные им ценники на пять видов товара (<данные изъяты> и маркировочные ярлыки производителей на два вида расфасованного товара (<данные изъяты>») не являются доказательством того, что ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» обеспечило магазины единообразными и четко оформленными ценниками на продукцию и необходимой информацией на расфасованном товаре, указанном в акте проверки № от 02 июня 2014 года.
 
    Иных доказательств исполнения требований истца об обеспечении магазинов ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» единообразными и четко оформленными ценниками и необходимой информацией на расфасованном товаре ответчик суду не представил.
 
    Таким образом, требования Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области о признании действий ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» по не обеспечению магазинов единообразными и четко оформленными ценниками и необходимой информацией на расфасованном товаре противоправными, обязании обеспечить магазины единообразными и четко оформленными ценниками на продукцию и необходимой информацией на расфасованном товаре - подлежат удовлетворению.
 
    Согласно п.12 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе, ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.
 
    Из акта проверки № от 02 июня 2014 года следует, что ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» не обеспечило в магазине № ООО «ТД «Орский хлеб» по адресу: <адрес> наличия части товарно-сопроводительной документации на реализуемую продукцию.
 
    Таким образом, требования Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области о признании действий ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» по не обеспечению магазина № ООО «ТД «Орский хлеб» по адресу: <адрес> товарно-сопроводительной документацией на реализуемую продукцию противоправными и обязании обеспечить наличие товарно-сопроводительной документации для предоставления ее потребителям, подлежат удовлетворению.
 
    Согласно п.1 ст. 4 ФЗ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
 
    В соответствии с п.1 ст.7 ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.
 
    Согласно ст.15. ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
 
    Согласно п.6 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров.
 
    В соответствии с требованиями п.п. 7,12 ст. 17. Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. N 880, при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции", при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
 
           В соответствии с требованиями п.7.2 СП 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» хранение и реализация скоропортящихся продуктов, за исключением продукции, требующей более жестких режимов хранения, осуществляется при температуре не выше +6°С.                 
 
    Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нарушение требований п.7 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 6.4. СП 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.6 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55, контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в складских помещениях магазина № <адрес>; магазина № <адрес>; магазина № <адрес>; магазина № <адрес>; магазина № <адрес>; магазина № <адрес>; магазина № <адрес>; магазина № <адрес> не проводится в виду отсутствия термометра и психрометра, тем самым часть пищевых продуктов хранится в торговом зале, в торговых отделах с нарушением условий хранения, указанных производителем, что может привести к реализации пищевых продуктов потребителям ненадлежащего качества.
 
         В нарушение требований п.7 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 7.5 СП 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 6 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998г., <данные изъяты>) хранится и реализуется на прилавках при температуре +26 oC (по термометру, вывешенному в торговом зале) в магазине № по <адрес>); <данные изъяты>» хранится и реализуется на горках прилавках при температуре +26 oC (по термометру, вывешенному в торговом зале) при условии хранения продукта от +10 oC до + 20 oC в магазине № по <адрес>; <данные изъяты>» хранится и реализуется на горках прилавках при температуре +25 oC (по термометру, вывешенном в торговом зале) при условии хранения продукта от +0 oC до + 20 oC в магазине № по <адрес>.
 
           В нарушение требований п.7 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 6.4 СП 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» 26 мая 2014 года при обследовании магазина № ООО «ТД «Орский хлеб» (<адрес>) установлены нарушения условий хранения скоропортящейся продукции: при имеющемся холодильном оборудовании температура составляет t+7 oC и +9 oC. В холодильной камере с установленной температурой +7 oC на электронном табло хранятся различные виды молочной и масложировой продукции, а именно: <данные изъяты> условия хранения t 4±2oC, фактически хранится при t + 7oC; <данные изъяты> условия хранения при t 4±2oC, фактически хранится при t + 7oC, годен до 02.06.2014, изготовлен 12.05.2014 года; <данные изъяты>, условия хранения при t 4±2oC, фактически хранится при t + 7oC; <данные изъяты>, условия хранения при t -(16±2)oC - 30 суток, в том числе, при t(3±2)oC- 20 суток, фактически хранится при t +7oC; <данные изъяты>, фактически хранится в холодильной камере с температурой t + 9oC, дата изготовления 22.05.2014г.; пирожное <данные изъяты>, срок годности 120 часов, условия хранения при t(4±2)oC, фактически хранится при t +9oC; <данные изъяты>, условия хранения при t - (4±2)oC, фактически хранится при t +9oC.
 
    На требования об обязании осуществлять контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов, обеспечить надлежащие условия хранения пищевых продуктов, возражений ответчиком ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» не представлено.
 
    Таким образом, требования Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области о признании действий ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» по не осуществлению контроля за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов в складских помещениях, нарушению условий хранения пищевых продуктов предприятий торговли противоправными, обязании ответчика осуществлять контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов и обеспечить надлежащие условия хранения пищевых продуктов - подлежат удовлетворению.
 
    Юго-Восточным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в адрес ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» 02 июня 2014 года выдано предписание №104, которым на ответчика возложена обязанность в срок до 15 сентября 2014 года обеспечить наличие оформленных ценников на товаре; наличие на расфасованном весовом товаре информации о наименовании товара, весе, цене за килограмм, стоимости отвеса, дате фасовки, сроке годности, номере или фамилии весовщика на расфасованном товаре; обеспечить наличие товарно-сопроводительной документации на реализуемую продукцию; обеспечить магазины ООО «ТД «Орский хлеб» достаточным весоизмерительным оборудованием и провести его метрологическую поверку. В срок до 20 января 2015 года на ответчика возложена обязанность осуществить контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов и обеспечить надлежащие условия хранения пищевых продуктов в складских помещениях предприятий торговли (магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес> магазин № <адрес>; магазин № <адрес>).
 
    Суд критически относится к доводу ответчика о необоснованности исковых требований в связи с наличием не истекших сроков, установленных для ООО «ТД «Орский хлеб» в предписании от 02 июня 2014 года для устранения выявленных недостатков.
 
    Выдача надзорным органом предписания с указанием сроков устранения выявленных нарушений не является препятствием для обращения органа государственного надзора в суд с заявлением о признании действий юридического лица противоправными и основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
 
    Из материалов дела следует, что 10 июня 2014 года, 17 июня 2014 года, 24 июня 2014 года в отношении должностных лиц ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, которые в установленном законом порядке не обжалованы, соответственно являются законными и обоснованными.
 
    Таким образом, суд полагает установленными в деятельности ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» выявленные истцом нарушения действующего законодательства о защите прав потребителей.
 
    В соответствии с п.7 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку. Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.
 
    Согласно акту проверки № 02 июня 2014 года в предприятиях торговли ООО «ТД «Орский хлеб» (магазин №, <адрес>, <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>, <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>) отсутствует соответствующее измерительное оборудование для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара. В отношении имеющегося в наличии весоизмерительного оборудования не проведена соответствующая поверка.
 
    Таким образом, заявленное требование о признании противоправными действий ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» по не обеспечению предприятий торговли (магазин № <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин № <адрес>; магазин №, <адрес>, <адрес> магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>) весоизмерительными средствами с проведенной метрологической поверкой - подлежит удовлетворению.
 
    Рассматривая требования истца о понуждении ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» обеспечить предприятия торговли (магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин № <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>) достаточным количеством весоизмерительных средств с проведением их своевременной метрологической поверки, суд исходит из следующего.
 
    Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что в каждом из вышеуказанных магазинов должно быть не менее двух весов, одни из которых являются контрольными. Соответственно, в семи магазинах должно быть не менее 14 своевременно поверенных весоизмерительных приборов.
 
    Статьей 11 ГК РФ предусмотрено право граждан, юридических лиц на судебную защиту нарушенных гражданских прав.
 
    Ответчиком в материалы дела представлен акт № от 04 июля 2014 года, из которого следует, что по заказу ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» ФБУ «<данные изъяты>» проведена поверка весов настольных циферблатных в количестве 14 штук.
 
    Таким образом, заявленное требование ответчиком исполнено.
 
    Поскольку доказательств нарушения ответчиком прав потребителей на день рассмотрения спора истцом суду не представлено, в удовлетворении заявленных требований о понуждении ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» обеспечить предприятия торговли (магазин №, <адрес>, <адрес>; магазин № <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>, <адрес>; магазин №, <адрес> магазин №, <адрес>) достаточным количеством весоизмерительных средств с проведением их своевременной метрологической поверки, необходимо отказать.
 
    Суд приходит к выводу и о необходимости отказать в удовлетворении требований о понуждении ответчика в будущем оформлять ценники по реализации пищевых продуктов, доводить необходимую и достоверную информацию о реализуемых пищевых продуктах до потребителей, иметь в наличии товарно-сопроводительную документацию и предоставлять ее потребителям, осуществлять контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов и обеспечивать надлежащие условия хранения пищевых продуктов, поскольку доказательств несоблюдения ответчиком законодательства в будущем периоде истцом суду не представлено, а защите в судебном порядке подлежат только нарушенные права (ст.3 ГПК РФ).
 
    Поскольку в части требования истца подлежат удовлетворению, соответственно, в соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» подлежат удовлетворению его требования о понуждении ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести до потребителей сведения о принятом решении суда через средства массовой информации города Орска.
 
    Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, обратившееся в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц в силу ст. 17 Закона РФ «О защит прав потребителей», освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в связи с чем, государственная пошлина в сумме <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика ООО «Торговый Дом «Орский хлеб» в доход муниципального образования города Орска.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Орский хлеб» о признании противоправных действий общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Орский хлеб» по не доведению необходимой и достоверной информации, по нарушениям действующего законодательства, Технических регламентов при продаже товаров в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий, удовлетворить частично.
 
    Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Орский хлеб» по отсутствию единообразных и четко оформленных ценников при продаже товаров потребителям в предприятиях торговли (магазин №, <адрес>, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин №, <адрес>, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин № <адрес>).
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Орский хлеб» оформить ценники на пищевую продукцию в предприятиях торговли (магазин №, <адрес>, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин № 38, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>) в соответствии с действующим законодательством.
 
    Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Орский хлеб» по отсутствию необходимой достоверной информации о наименовании товара, весе, цене за килограмм, стоимости отвеса, дате фасовки, сроке годности, номере или фамилии весовщика на расфасованном товаре в предприятиях торговли (магазин №, <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин №. <адрес>).
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Орский хлеб» предоставить необходимую информацию о наименовании товара, весе, цене за килограмм, стоимости отвеса, дате фасовки, сроке годности, номере или фамилии весовщика на расфасованном товаре в предприятиях торговли (магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин № <адрес>; магазин №, <адрес>).
 
    Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Орский хлеб» по отсутствию товарно-сопроводительной документации на реализуемую продукцию в магазине № по адресу: <адрес>.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Орский хлеб» обеспечить наличие товарно-сопроводительной документации на реализуемую продукцию в магазине № по адресу: <адрес>.
 
    Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Орский хлеб» по отсутствию контроля за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов в складских помещениях предприятий торговли (магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>).
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Орский хлеб» осуществить контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов и обеспечить надлежащие условия хранения пищевых продуктов в складских помещениях предприятий торговли (магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес>; магазин № <адрес> магазин № <адрес>; магазин № <адрес>).
 
        Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Орский хлеб» по не обеспечению предприятий торговли (магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин № <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>) весоизмерительными средствами с проведенной метрологической поверкой.
 
    В удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области о понуждении общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Орский хлеб» обеспечить предприятия торговли (магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин № <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин №, <адрес>; магазин № <адрес>) достаточным количеством весоизмерительных средств с проведенной метрологической поверкой- отказать.
 
    В удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области об обязании общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Орский хлеб» в будущем оформлять ценники по реализации пищевых продуктов, доводить необходимую и достоверную информацию о реализуемых пищевых продуктах, иметь в наличии товарно-сопроводительную документацию и предоставлять ее потребителям, осуществлять контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов и обеспечивать надлежащие условия хранения пищевых продуктов- отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Орский хлеб» в пользу муниципального образования «Город Орск» госпошлину в сумме <данные изъяты>.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Орский хлеб» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей сведения о принятом решении суда через средства массовой информации города Орска газеты «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», сайты «<данные изъяты>».
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 27 августа 2014 года.
 
    Судья Октябрьского
 
    районного суда г.Орска подпись     Л.В.Колобова
 
    <данные изъяты>