Решение от 22 августа 2014 года

    Дело № 2-1856/2014 <данные изъяты>
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 августа 2014 года Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Батялова В.А.,
 
    с участием прокурора К.И.Ф..,
 
    при секретаре Ромашиной А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа город Бор Нижегородской области к Коваловой Т.В., Коваловой А.П., Ковалову И.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация городского округа <адрес> обратилась с иском к Коваловой Т.В., Коваловой А.П., Ковалову И.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, обязании снять с регистрационного учета, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году Ковалова Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковалова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковалова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковалов И.В. <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, Останкинский с/с, <адрес>. Ордер выдавался на имя матери - Ковалова Л.Ф. В ДД.ММ.ГГГГ году Ковалова Л.Ф. умерла.
 
    Согласно выписки из реестра муниципального имущества городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение (квартира) является объектом муниципальной собственности. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении К.Н.В. в Дом ребенка», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над К.Е.В..» квартира закреплена до ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними детьми - Коваловой Екатериной Вадимовной ДД.ММ.ГГГГ г.р., Коваловым Николаем Владимировичем ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении которых Ковалова Т.В. лишена родительских прав по решению Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В настоящее время в вышеуказанной квартире фактически проживают Ковалова Т.В., Ковалова А.П., Ковалов И.В.. Платежи по данной квартире за коммунальные услуги не осуществляются. Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по квартплате составляет <данные изъяты> рублей. В связи с длительной неуплатой и большой суммой долга в квартире отключены электроэнергия, газ, водоснабжение, канализация не работает, санитарно-техническое оборудование в жилом помещении отсутствует.
 
    В течение продолжительного времени ответчики нигде не работают, злоупотребляют спиртными напитками, устраивают в квартире притон. На полу стоят емкости (тазы, ведра), переполненные фекалиями, которые стекают на потолок соседей нижних этажей, содержимое емкостей также выливаются под окна соседей. Неоднократно в данной квартире были многочисленные возгорания, в результате которых пострадали соседние квартиры. Ответчики ведут аморальный образ жизни, систематически нарушают правила совместного проживания в многоквартирном жилом доме.
 
    В связи с многочисленными жалобами соседей Коваловым давались неоднократные предупреждения с требованием привести жилое помещение в надлежащее состояние, оплатить коммунальные платежи и не нарушать права и интересы соседей. Ответчики неоднократно предупреждались о возможности выселения из квартиры.
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. органами полиции проводились профилактические беседы с Коваловой Т.В. и Коваловой А.П. о недопущении нарушения общественного порядка.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского округа г. Бор была проведена внеплановая (выездная) проверка в отношении Коваловой Т.В. и Коваловой А.П. (акт проверки № 1). В ходе проверки установлено, что требования, предъявляемые ранее об устранении нарушений и приведении жилого помещения в надлежащее состояние, не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ органом муниципального жилищного контроля было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства, со срок исполнения - 14 дней со дня вынесения предписания об устранении нарушений. ДД.ММ.ГГГГ проведена повторная внеплановая (выездная) проверка (акт проверки № 2), установившая, что нарушения не устранены. ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание об устранении нарушений законодательства, в соответствии с которым срок исполнения 3 дня со дня вынесения данного предписания. ДД.ММ.ГГГГ органом муниципального жилищного контроля проведена очередная внеплановая (выездная) проверка (акт обследования № 12), в связи с чем ответчикам вынесено предупреждение (от ДД.ММ.ГГГГ № №), и установлено, что в случае непринятия мер по устранению указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчики Ковалова Т.В., Ковалова А.П., Ковалов И.В. будут выселены из- занимаемого жилого помещения. До настоящего времени нарушения не устранены.
 
    Несмотря на многочисленные предупреждения, ответчики продолжают проживать в квартире и злостно нарушать правила проживания в жилом помещении, систематически нарушать права и интересы соседей. В результате противоправных действий и ненадлежащего содержания жилого помещения, муниципальное имущество находиться в крайне плохом состоянии. Создается угроза жизни и здоровью соседей, а также угроза причинения вреда чужому имуществу.
 
    Договор социального найма ответчиками заключен не был, следовательно у них отсутствуют правовые основания для проживания в квартире. Факт регистрации лица в жилом помещении является административным актом и не порождает право этого лица на жилую площадь. Учитывая данный факт, ответчики считаются не приобретшими права пользования жилым помещением.
 
    На основании изложенного истец просила признать Ковалеву Т.В., Ковалеву А.П., Ковалова И.В. не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, город областного значения Бор, <адрес>, выселить Ковалову Т.В. из жилого помещения (квартиры) расположенного по адресу: <адрес>, город областного значения Бор, <адрес> без предоставления другого жилого помещения, выселить Ковалову А.П. из жилого помещения (квартиры) расположенного по адресу: <адрес>, город областного значения Бор, <адрес> без предоставления другого жилого помещения, выселить Ковалова И.В. из жилого помещения (квартиры) расположенного по адресу: <адрес>, город областного значения Бор, <адрес> без предоставления другого жилого помещения, обязать УФМС России по <адрес> снять Ковалову Т.В., Ковалову А.П., Ковалова И.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, город областного значения Бор, <адрес>.
 
    В дальнейшем истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил свои требования и просил признать Ковалеву Т.В., Ковалеву А.П., Ковалова И.В. утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, город областного значения Бор, <адрес>, выселить Ковалову Т.В. из жилого помещения (квартиры) расположенного по адресу: <адрес>, город областного значения Бор, <адрес> без предоставления другого жилого помещения, выселить Ковалову А.П. из жилого помещения (квартиры) расположенного по адресу: <адрес>, город областного значения Бор, <адрес> без предоставления другого жилого помещения, выселить Ковалова И.В. из жилого помещения (квартиры) расположенного по адресу: <адрес>, город областного значения Бор, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление народного образования администрации городского округа <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Ф.Н.Н. исковые требования поддержала, не возражала на вынесение заочного решения.
 
    Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица Управления ЖКХ и благоустройства администрации городского округа город Бор по доверенности С.Ю.С. представитель третьего лица – начальник Останкинского территориального управления администрации городского округа <адрес> К.М.Е. не возражали против удовлетворения требований истца.
 
    Представитель УФМС России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Представитель третьего лица УНО администрации городского округа город Бор Нижегородской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Принимая во внимание согласие представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск о выселении подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ выселение граждан из занимаемых жилых помещений без предоставления другого жилого помещения осуществляется по следующим основаниям:
 
    использование жилого помещения не по назначению;
 
    систематическое нарушение прав и законных интересов соседей;
 
    бесхозяйственное обращение с жилым помещением, допускающее его разрушение.
 
    К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ относятся неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом илом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; совершение в отношении соседей хулиганских действий).
 
    Бесхозяйственное обращение с жилым помещением - целенаправленное постоянное действие граждан, влекущее повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, санитарнотехнического оборудования и т.д.).
 
    В соответствии с Жилищным Кодексом РФ выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения осуществляется в отношении граждан, занимающих жилое помещение без правовых оснований. Выселение из жилого помещения может иметь место в случаях расторжения договора, а также утраты права пользования жилым помещением. Утратившими право пользования жилым помещением:
 
    могут быть признаны, в частности, лица, виновные в разрушении или порче жилого помещения, в случае систематического характера таких нарушений и принятия к виновному мер предупреждения, которые оказались безрезультатными;
 
    также подлежат признанию лица, лишенные родительских прав, если совместное проживание их с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано невозможным.
 
    Часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что в случае прекращения права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить жилое помещение (прекратить пользоваться им).
 
    В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.
 
    Согласно ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Орган местного самоуправления, в собственности которого находится жилищный фонд, вправе по основаниям, предусмотренным действующем законодательством, предъявить иск о выселении граждан из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
 
    Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, город областного значения Бор, <адрес>. Спорная квартира является муниципальной собственностью, согласно выписки из реестра муниципального имущества городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №
 
    В ДД.ММ.ГГГГ году Ковалова Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковалова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковалова А.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковалов И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ордера вселились в жилсе помещение (квартиру) общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, Останкинский с/с, <адрес>. Ордер выдавался на имя матери - К.Л.Ф. В ДД.ММ.ГГГГ году Ковалова Л.Ф. умерла.
 
    Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении Коваловым Н.В. в Дом ребенка», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над К.Е.В..» квартира закреплена до ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними детьми - Коваловой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Коваловым Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которых Ковалова Т.В. лишена родительских прав по решению Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года.(л.д.13-14)
 
    Согласно выписке № в спорном жилом помещении зарегистрированы и фактически проживают: Ковалов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковалова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковалова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Платежи по данной квартире за коммунальные услуги не осуществляются. Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по квартплате составляет <данные изъяты> рублей. В связи с длительной неуплатой и большой суммой долга в квартире отключены электроэнергия, газ, водоснабжение, канализация не работает, санитарно-техническое оборудование в жилом помещении отсутствует.
 
    В течение продолжительного времени ответчики нигде не работают, злоупотребляют спиртными напитками, устраивают в квартире притон. Неоднократно в данной квартире были многочисленные возгорания, в результате которых пострадали соседние квартиры. Ответчики ведут аморальный образ жизни, систематически нарушают правила совместного проживания в многоквартирном жилом доме.
 
    ДД.ММ.ГГГГ органами полиции проводились профилактические беседы с Коваловой Т.В. и Коваловой А.П. о недопущении нарушения общественного порядка.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского округа <адрес> была проведена внеплановая (выездная) проверка в отношении Ковалова Т.В. и Ковалова А.П. (акт проверки № 1, л.д. 19-21). В ходе проверки установлено, что требования, предъявляемые ранее об устранении нарушений и приведении жилого помещения в надлежащее состояние, не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ органом муниципального жилищного контроля было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства, со срок исполнения - 14 дней со дня вынесения предписания об устранении нарушений(л.д.24-25)
 
    ДД.ММ.ГГГГ проведена повторная внеплановая (выездная) проверка (акт проверки № 2, л.д. 22-23), установившая, что нарушения не устранены. ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание об устранении нарушений законодательства, в соответствии с которым срок исполнения 3 дня со дня вынесения данного предписания (л.д.26-27).
 
    ДД.ММ.ГГГГ органом муниципального жилищного контроля проведена очередная внеплановая (выездная) проверка (акт обследования № 12, л.д.29-30), в связи с чем ответчикам вынесено предупреждение (от ДД.ММ.ГГГГ № №), и установлено, что в случае непринятия мер по устранению указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчики Ковалова Т.В., Ковалова А.П., Ковалов И.В. будут выселены из занимаемого жилого помещения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ органом муниципального жилищного контроля проведена очередная внеплановая (выездная) проверка (акт обследования № 12/1).
 
    До настоящего времени нарушения не устранены.
 
    Таким образом, истцом представлены доказательства, свидетельствующие о систематических противоправных действиях ответчиков.
 
    Также, уполномоченным органом спорная квартира ответчикам в пользование не предоставлялась, договор социального найма с ними не заключался.
 
    При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в настоящее время ответчики проживают в спорном жилом помещении без законных оснований, в связи с чем они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
 
    Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о признании утратившим ответчиками права пользования жилым помещением.
 
    Ответчики в момент рассмотрения спора, до настоящего времени зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении, не снимались с регистрационного учета, не заявляли об отказе от прав на жилое помещение, то есть отсутствуют основания полагать, что они утратили право дальнейшего пользования жилым помещением. Ни одна из сторон спора также не заявляла суду о выезде ответчиков из спорной квартиры на какое-либо другое постоянное место жительства, об их одностороннем отказе от договора социального найма.
 
    При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания признать, что ответчики утратили право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд –
 
решил:
 
    Исковые требования администрации городского округа <адрес> – удовлетворить частично.
 
    Выселить Ковалову Т.В., Ковалову А.П., Ковалова И.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
 
    В удовлетворении остальной части иска администрации городского округа <адрес> – отказать.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья подпись В.А. Батялов
 
    Копия верна
 
    Судья В.А. Батялов