Решение от 22 августа 2014 года

Дело № 2-2034/2014 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    город Воркута Республика Коми 22 августа 2014 года
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,
 
    с участием представителя ответчика Троцан А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шашичевой О.П. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте РК о включении периодов работы и подготовки к профессиональной деятельности в специальный стаж, перерасчёте пенсии, взыскании недоплаты пенсии и судебных расходов,
 
 
у с т а н о в и л:
 
    истец обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте РК о включении периодов работы и подготовки к профессиональной деятельности в специальный стаж, перерасчёте пенсии взыскании недоплаты пенсии и судебных расходов. В обоснование заявленных требований истец указала, что является получателем пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 и ст.28.1 п.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с 27.10.2004. Считает, что периоды работы в качестве электрослесаря, слесаря дежурного и по ремонту оборудования 3 разряда на шахте «Воргашорская» с 04.10.1999 г. по 29.03.2000 г. и с 01.07.2000 г. по 10.09.2000 г., а также периоды подготовки к профессиональной деятельности с 17.12.1991 г. по 19.12.1991 г., с 27.05.1994 г. по 25.06.1994 г., с 15.01.1996 г. по 30.06.1996 г. подлежат включению в специальный стаж работы, при этом стажевый коэффициент по специальному стажу должен составить- ..., а отношение неполного стажа к требуемому .... Просит взыскать недоплату пенсии с учетом индексации и судебные расходы в сумме ... рублей.
 
    Ответчик в отзыве на иск указал, что истцом не были предоставлены при назначении пенсии документы, подтверждающие специальный стаж в оспариваемый период, в связи с чем, у УПФ не имелось оснований для включения периода в специальный стаж. Кроме того за окончанием обучения истца следовал период работы уборщицей в детском саду №83 г.Воркуты. Также у истца отсутствуют основания для исчисления размера пенсии с применением специального стажа. Считает размер судебных издержек завышенным.
 
    Истец, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явились, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Троцан А.Г. не признал исковые требования по доводам отзыва.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело, обозрев материалы наблюдательного дела по шахте «Воргашорская», суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 23 августа 2013 года в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 и ст. 28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    На дату назначения пенсии стаж истца для определения пенсионного капитала составил: общий трудовой стаж - ...., в льготном исчислении – ...., специальный стаж с вредными условиями труда по Списку №2 – .... в льготном исчислении – ...
 
    Согласно материалам пенсионного дела при исчислении размера пенсии истцу ГУ УПФР в г. Воркуте с даты назначения пенсии применялся стажевый коэффициент по специальному стажу – ... и отношением неполного специального стажа к требуемому ...
 
    Поскольку ответчик сам применяет при конвертации пенсионных прав в РПК специальный стаж истца и отношение неполного специального стажа к требуемому, у истца с учетом льготного исчисления на 01.01.2002 года имеется требуемый общий трудовой стаж и специальный стаж по Списку №2, суд приходит к выводу о том, что доводы отзыва о том, что истец не имеет права на конвертацию пенсионных прав в РПК с применением стажа на соответствующих видах работ являются не обоснованными. Из таблицы трудовой деятельности следует, что периоды работы истца с 04.10.1999 г. по 29.03.2000 г. и с 01.07.2000 г. по 10.09.2000 г. на ш. Воргашорская в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования не учтёны в специальный стаж по Списку №2, а зачтены в общий стаж.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Постановлением от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, Закона N 173-ФЗ применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. Таким образом, досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.27 Закона N 173-ФЗ производится, в случае если работа, выполняемая гражданином, предусмотрена соответствующими списками.
 
    Списком № 2 «производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах…», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом 1, подразделом 1, позицией 2010100а-19931 предусмотрены Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.
 
    Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 N 1181, предусмотрено что, рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.
 
    В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Из трудовой книжки, справки, имеющейся в материалах пенсионного дела, а также представленных копий приказов о переводах истца, следует, что истец в оспариваемые периоды с 04.10.1999 г. по 29.03.2000 г. по с 01.07.2000 г. по 10.09.2000 г. работала на ОАО «шахта Воргашорская» электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования. Из материалов наблюдательного дела по шахте Воргашорская следует, что электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2.
 
    Поскольку профессия электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования прямо предусмотрена Списком №2 без уточнения характера выполняемой работы и вне зависимости от того, в каком структурном подразделении протекает работа, истец в спорный период работала в указанной профессии на шахте «Воргашорская», в материалах наблюдательного дела по шахте Воргашорская имеются сведения о том, что электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 04.10.1999 г. по 29.03.2000 г. и с 01.07.2000 г. по 10.09.2000 г. в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на шахте «Воргашорская» подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, за исключением дней на дорогу (с 07.12.1999 по 14.12.1999 гг. и с 29.08.2000 по 05.09.2000 гг., всего 16 дней).
 
    Согласно Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "о трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Постановления Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии. А также, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:
 
    дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;
 
    проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;
 
    принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;
 
    Следовательно, законодателем на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, возложена обязанность по истребованию от юридических и физических лиц документов необходимых для назначения пенсии, их проверке в необходимых случаях.
 
    Из материалов пенсионного дела следует, что Управлением Пенсионного фонда в г.Воркуте мер по предоставлению документов для подтверждения стажа за оспариваемый период не принималось. Доказательств, свидетельствующих о том, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке за оспариваемый период, не соответствуют действительности, ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте не представлено.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что оспариваемые периоды работы истца с 04.10.1999 г. по 29.03.2000 г. и с 01.07.2000 г. по 10.09.2000 г. на шахте «Воргашорская» электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования, подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2 с даты назначения пенсии за исключением дней на дорогу.
 
    В исковом заявлении Шашичева О.П. просит включить в специальный стаж периоды подготовки к профессиональной деятельности с 17.12.1991 г. по 19.12.1991 г., с 27.05.1994 г. по 25.06.1994 г., с 15.01.1996 г. по 30.06.1996 г. Из имеющихся в пенсионном деле справок усматривается, что в периоды работы на шахте «Воргашорская» истец проходила предварительное обучение по охране труда (техминимум), ей предоставлялись учебные отпуска с оплатой с 17.12.1991 г. по 19.12.1991 г., с 27.05.1994 г. по 25.06.1994 г., с 15.01.1996 г. по 30.06.1996 г., указанные периоды исключены ответчиком из специального стажа по Списку № 2.
 
    В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день».
 
    Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
 
    Следовательно, указанные выше периоды прохождения техминимумов, предоставления учебных отпусков, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. В связи с изложенным, включению в специальный стаж по Списку №2 истца подлежат периоды прохождения техминимумов, а также предоставления учебных отпусков с оплатой с 17.12.1991 г. по 19.12.1991 г., с 27.05.1994 г. по 25.06.1994 г., с 15.01.1996 г. по 30.06.1996 г. Доводы ответчик, содержащиеся в отзыве о том, что периоды подготовки к профессиональной деятельности не могут быть включены в специальный стаж поскольку за окончанием обучения следовал период работы уборщицей в детском саду №83 г.Воркуты, не находят своего подтверждения, поскольку из трудовой книжки истца, а также из справок, имеющихся в материалах пенсионного дела следует, что в спорные периоды прохождения техминимумов, а также предоставления учебных отпусков с оплатой истец работала на шахте «Воргашорская» в должностях ламповщика, электрослесаря слесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования 3 р., горного инженера, которые предусмотрены Списком №2.
 
    С учетом спорных периодов, за вычетом дней на дорогу, стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 2, для оценки пенсионного капитала, составит .... При требуемом стаже на соответствующих видах работ 10 лет, установленном пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173- ФЗ, стажевый коэффициент составит – ..., а отношение неполного стажа к требуемому ...
 
    Поскольку в периоды с 07.12.1999 по 14.12.1999 гг. и с 29.08.2000 по 05.09.2000 гг. истцу предоставлялись дни на дорогу, требования Шашичевой О.П. о зачете указанных выше периодов и установлении отношения неполного стажа к требуемому в размере ... удовлетворению не подлежат. По изложенным основаниям суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента ..., и отношением неполного стажа к требуемому ..., рассчитанного исходя из специального стажа.
 
    Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ в закон 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2010г. были введены ст.ст. 30.1, 30.2 и 30.3.
 
    Анализ статей 30.1, 30.2, 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» позволяет суду сделать вывод о том, что сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала может быть определена как из общего трудового, так и из специального стажа пенсионера.
 
    При добытых в судебном заседании доказательствах суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истцу с 23 августа 2013 года по 31 августа 2014 года с учетом стажевого коэффициента ..., и отношением неполного стажа к требуемому ... по специальному стажу.
 
    Учитывая, что несвоевременно выплаченные суммы трудовой пенсии частично утратили свою покупательскую способность, они подлежат индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, социальной значимости данной категории дела, ходатайство ответчика об уменьшении судебных расходов, с учетом разумности и соразмерности, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы в размере ... рублей.
 
    В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Шашичевой О.П. период работы в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на шахте «Воргашорская» с 04.10.1999 г. по 29.03.2000 г., с 01.07.2000 г. по 10.09.2000 г. года, за исключением дней на дорогу, а также периоды подготовки к профессиональной деятельности с 17.12.1991 г. по 19.12.1991 г., с 27.05.1994 г. по 25.06.1994 г., с 15.01.1996 г. по 30.06.1996 г. в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 23 августа 2013 года.
 
    Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми установить Шашичевой О.П. стажевый коэффициент ..., и отношение неполного стажа к требуемому ... по специальному стажу с 23 августа 2013 года и бессрочно, и произвести доплату трудовой пенсии за период с 23 августа 2013 года по 31 августа 2014 года с учетом индексации на индексы потребительских цен по Республике Коми.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Шашичевой О.П. судебные расходы в размере ...
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца, со дня принятия решения.
 
    Председательствующий судья Е.А. Бунякина