Решение от 22 августа 2014 года

      Дело № 2-786/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    22 августа 2014 года       города Ржев
 
    Ржевский городской суд Тверской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Владимировой Е.А.
 
    при секретаре Дубковой Л.А.,
 
    с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Ивановой М.В.,
 
    представителя ответчика - Администрации <адрес> Тверской области - Медведевой М.В.,
 
    представителя третьего лица - Федеральное Государственное Казенное Учреждение «4 отряд Федеральной противопожарной службы по Тверской области» - Римского В.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ржевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> Тверской области о возложении обязанности привести пожарный гидрант, расположенный на <адрес> в технически исправное состояние,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Ржевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> Тверской области о возложении обязанности привести пожарный гидрант, расположенный на <адрес>, в технически исправное состояние, а именно восстановить шток в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Свои требования мотивировал, тем, что Ржевской межрайонной прокуратурой совместно с представителем Федерального государственного казенного учреждения «4 отряд Федеральной противопожарной службы по Тверской области» (далее ФГКУ «4 отряд ОФПС по Тверской области) проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории <адрес> Тверской области, в ходе которой установлено, что пожарные гидранты на территории <адрес> находятся в неисправном состоянии и непригодны к использованию, в частности, на <адрес> сорван шток, в связи с чем, данный гидрант находится в неисправном состоянии и не пригоден для эксплуатации по его прямому назначению - забору воды при тушении пожаров, что представляет угрозу жизни и здоровью населения.
 
    В соответствии с требованиями п. 10 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к вопросам местного значения городского округа, относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.
 
    В соответствии со ст.63 Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
 
    -реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально- технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
 
    -разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
 
    Статьями 101,126, 127 Закона «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная техника должна обеспечивать выполнение возложенных на нее функций в условиях пожара. Пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий, сооружений и строений. Пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.
 
    Таким образом, действующим законодательством на муниципальное образование возложена соответствующая обязанность по обеспечению надлежащего содержания и поддержания работоспособности пожарных гидрантов.
 
    В соответствии со ст. 1 Устава ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» Общество осуществляет эксплуатацию и развитие систем жизнеобеспечения населенных пунктов, в том числе, электрических, тепловых сетей, сетей подачи воды и отвода сточных вод, систем очистки воды и сточных вод.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <адрес> (арендодатель) и ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» (арендатор) заключен договор аренды имущества №.
 
    В соответствии с п. 2.1 указанного договора арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество, сооружения и инженерные коммуникации, находящиеся в муниципальной собственности <адрес> Тверской области, для оказания услуг населению и прочим потребителям <адрес> Тверской области в сфере водопотребления, водоотведения и очистки сточных вод.
 
    Имущество является муниципальной собственностью, не обременено правами третьих лиц.
 
    Решением Арбитражного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» признано несостоятельным (банкротом). В отношении ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» открыто конкурсное производство.
 
    Определением Арбитражного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ срок конкурсного производства продлен.
 
    В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В соответствии с пунктом 12 ч. 2 ст. 46 Устава <адрес> администрация <адрес> обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах <адрес>.
 
    Таким образом, именно на администрацию <адрес> возложены полномочия по пожарной безопасности населения <адрес>.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.
 
    Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Неисправное состояние пожарного гидранта, в случае возникновения пожара, может повлечь невозможность своевременного принятия мер к тушению пожара и наступление тяжких последствий в виде повреждения и уничтожения имущества, а также причинение вреда здоровью и даже гибель людей.
 
    Просит обязать Администрацию <адрес> привести пожарный гидрант, расположенный на <адрес>, в технически исправное состояние, а именно восстановить шток в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ржевский межрайонный прокурор уточнил исковые требования и просит обязать Администрацию <адрес> привести пожарный гидрант, расположенный на <адрес>, в технически исправное состояние, а именно восстановить шток в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании помощник Ржевского межрайонного прокурора Иванова М.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - Администрации <адрес> Тверской области - Медведева М.В. в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме, суду показала, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что на органах местного самоуправления лежит обязанность по организации водоснабжения в границах города, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города. Между комитетом по управлению имуществом <адрес> и ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды имущества сроком до 2039 года, согласно которому арендодатель (КУИ) предоставил арендатору за плату во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество, сооружения и инженерные коммуникации, находящиеся в муниципальной собственности <адрес> для оказания услуг населению и прочим потребителям <адрес> в сфере водопотребления, водоотведения и очистки сточных вод согласно приложению, в т.ч. с целью технического обслуживания находящегося на сетях оборудования, в т.ч. пожарных гидрантов. В настоящее время ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» находится в банкротстве, в отношении него введено конкурсное производство. В реестре муниципальной собственности значится колодец, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ., составленного по результатам проверки соблюдения федерального законодательства о пожарной безопасности на территории <адрес>, при участии помощника Ржевского межрайонного прокурора, представителей: ООО «Коммунальные ресурсы РЖ», администрации <адрес>, ГУ «4 отряд ФПС» по Тверской области было установлено, что пожарный гидрант, расположенный в колодце по указанному адресу находится в неисправном состоянии. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города возложено федеральным законодательством на органы местного самоуправления, в связи с чем, администрация <адрес> исковые требования признает в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица - Федеральное Государственное Казенное Учреждение «4 отряд Федеральной противопожарной службы по Тверской области» - Римский В.С. в судебном заседании не возражал против принятия судом признания иска ответчиком.
 
    Третье лицо - ООО «Коммунальные ресурсы РЖ», будучи надлежащим образом извещенное о дате и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений на исковые требования и пояснений не представило.
 
    Третье лицо - Комитет по управлению имуществом <адрес> Тверской области, представителя своего в судебное заседание не направило, но представило суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Заслушав в судебном заседании прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, проверив представленные суду материалы дела, суд приходит к следующему;
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Признание иска Ржевского межрайонного прокурора представителем ответчиком - Администрации <адрес> Тверской области- Медведевой М.В. не противоречит требованиям гражданского законодательства и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому - подлежит принятию судом.
 
    Представителю ответчику Медведевой М.В. разъяснены последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд                                                    
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Ржевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> Тверской области о возложении обязанности привести пожарный гидрант, расположенный на <адрес> в технически исправное состояние - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию <адрес> Тверской области привести пожарный гидрант, расположенный на <адрес> Тверской области, в технически исправное состояние, а именно восстановить пожарный гидрант в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий судья                   Е.А. Владимирова