Дата принятия: 22 августа 2014г.
Дело № 2 - 3803/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2014 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
при секретаре Барашковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азаренковой И.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Азаренкова И.В. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ответчиком необоснованно отказано в присвоение ей этого звания, поскольку она обладает таким правом как награжденная ведомственным знаком отличия в труде – «Молодой гвардеец пятилетки».
Азаренкова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Департамент Смоленской области по социальному развитию своего представителя в судебное заседание не направил, письменных возражений на иск не представил, о времени и месте слушания дела извещен.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и требованиям, не представлена трудовая книжка с соответствующей записью о работе в системе, производившей награждение.
Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», в частности, к таким знакам отнесен знак «Молодой гвардеец XI пятилетки».
Постановлением Центрального комитета ВЛКСМ от 26 июня 1973 года утвержден образец единого общесоюзного знака «Молодой гвардеец пятилетки» и положение о нём.
Согласно п.1, п. 2 Положения о знаке ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки» (приложение к вышеназванному постановлению ЦК ВЛКСМ) знаком «Молодой гвардеец пятилетки» награждаются комсомольцы – рабочие, колхозники, специалисты всех отраслей народного хозяйства, отличившиеся во всенародном социалистическом соревновании за досрочное выполнение заданий девятой пятилетки, сочетающие ударный труд, общеобразовательную и политическую учебу, плодотворное научно-техническое творчество, активную общественную деятельность, моральную чистоту. Решение о награждении золотым знаком «Молодой гвардеец пятилетки» принимается ЦК ВЛКСМ по представлению ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомов, обкомов комсомола; серебряным– решением бюро ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомов, обкомов комсомола по представлению окружкомов, горкомов, райкомов комсомола, бронзовым – бюро горкомов, райкомов; комитетами комсомола с правами райкома – по представлению первичных комсомольских организаций.
Судом установлено, что Азаренковой И.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости, продолжительность ее трудового стажа составляет более 25 лет (л.д. 24-25).
Азаренкова И.В. ДД.ММ.ГГГГ за выполнение личной пятилетки за 4,5 года награждена бронзовым знаком ЦК ВЛКСМ «Молодой гвардеец пятилетки» (л.д. 26).
В соответствии с записями в трудовой книжке истец в период награждения осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты>(л.д. 10-21).
Азаренкова И.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в г. Смоленске в Ленинском районе) с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».
Письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что награда истца не является ведомственной, не представлена трудовая книжка с соответствующей записью о работе в системе, производившей награждение (л.д. 4-5).
В качестве ведомственных наград различных общественных организаций, принимаются нагрудные знаки, награждение которыми производилось комсомольскими органами СССР.
Так, согласно Постановлению Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные награды, если награждение конкретного лица принято центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.
Азаренковой И.В. знак отличия «Молодой гвардеец пятилетки» получен за ее успехи в связи с осуществлением трудовой деятельности в Специальном проектно-конструкторском бюро г. Смоленска.
Таким образом, по своей правовой природе указанный знак представлял собой ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».
Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.
В этой связи для восстановления нарушенного права Азаренковой И.В. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать ей удостоверение «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск Азаренковой И.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за Азаренковой И.В. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Азаренковой И.В. удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца.
Председательствующий К.М.Макарова
