Дата принятия: 22 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курилова А.Е.,
с участием истца Новосельцева А.Д.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Потапова С.А., действующего на основании доверенности
при секретаре Митрофановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосельцева ФИО9 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, обязании назначить и выплатить трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Новосельцев А.Д. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, обязании назначить и выплатить трудовую пенсию, указав в обоснование заявленных требований, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с наличием специального трудового стажа. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия необходимого трудового стажа, не включив в специальный стаж периоды его работы в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования прядильного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мастера прядильного цеха. Он не может согласиться с решением ответчика по следующим причинам. В соответствии с п. 11600000-1754б раздела ХVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка вредных условий труда № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, трудовой стаж рабочих, мастеров и старших мастеров, механиков и энергетиков цехов, занятых на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку № 2, является специальным стажем, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии согласно подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 11600000-17541 раздела ХVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 2 право на льготную пенсию имеют: рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного, медно-аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески, целлофана, пленки и губки в цехах, на участках, 11600000-17541 в отделениях: штапельных, химических, вискозных, прядильных, отделочных, отделочно-отбельных, отбельных, мотальных. В соответствии с п. 7 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года (с изменениями от 01.10.1999. г.) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. С учетом указанных периодов работы, его специальный стаж составляет <данные изъяты>, страховой стаж составляет <данные изъяты>, который дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях». Все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства РФ им были представлены ответчику в полном объеме. Кроме того, им была предоставлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ г., отражающая периоды его трудовой деятельности на <данные изъяты>. Указанная справка им была предоставлена, так как, получить иные документы не представляется возможным в связи с ликвидацией <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, периоды его работы на <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования прядильного цеха и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мастера прядильного цеха, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Новосельцев А.Д. уточнил заявленные исковые требования и просил суд признать незаконным отказ ответчика (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года) в назначении ему досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, периоды его работы на Каменском заводе искусственного волокна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования прядильного цеха и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мастера прядильного цеха, обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Потапов С.А. возражал против удовлетворения исковых требований Новосельцева А.Д.
В судебном заседании свидетель ФИО8 суду показал, что с Новосельцевым А.Д. они вместе работали в прядильном цехе производства синтетического волокна на <данные изъяты>. Новосельцев А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно. В ДД.ММ.ГГГГ он уволился, а Новосельцев А.Д. продолжал работать. Они ремонтировали оборудование прядильного цеха. Работали по сменам 4 смены по 6 часов. Новосельцев А.Д. работал постоянно. Были заняты непосредственно в производстве. Они относились к ремонтно-механическому цеху, но постоянно работали в прядильном цеху. Постоянно занимались ремонтом оборудования прядильного цеха.
В судебном заседании свидетель ФИО4 суду показал, что с Новосельцевым А.Д. они вместе работали в прядильном цехе производства синтетического волокна на Каменском заводе производства синтетического волокна. Были заняты непосредственно в прядильном производстве. Ремонтировали оборудование прядильное оборудование прядильного цеха. Работали по сменам 4 смены по 6 часов. Новосельцев А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ работал постоянно.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, суд считает, что исковые требования Новосельцева А.Д. следует удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно ст.ст. 39, 55 Конституции РФ, каждому гарантировано право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством и в Российской Федерации не должны издаваться Законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
С 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьями 27 и 28 которого предусмотрено досрочное назначение трудовых пенсий по старости отдельным категориям граждан при наличии стажа на соответствующих видах работ.
Пенсии за работу в особых условиях назначаются на основании ст. 27 п. 1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с особыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 данного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию во возрасту (по старости) на льготных условиях.
Разделом XXXI "Производство искусственного и синтетического волокна" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрены (23401000-1753г) рабочие, а также мастера, старшие мастера, механики, занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, электрооборудования, вентиляции, контрольно - измерительных приборов, производственной канализации, тоннелей и коммуникаций в производствах: сероуглерода, ронгалита, сульфата; сульфированных жировых продуктов; в цехах, на участках и в отделениях: химических, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения производств: вискозного, медно - аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, лески, целлофана, щетины, пленки, губки; в кислотной станции (участках, подразделениях) и станции отделочных растворов; регенерации (сероуглерода, серы из газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама).
В п. 13 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" пользуются помощники мастеров, что и мастера.
Как следует из материалов дела, трудовой книжки, истец Новосельцев А.Д. работал на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ремонтно-механического цеха по ремонту оборудования прядильного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мастера прядильного цеха.
ДД.ММ.ГГГГ истец Новосельцев А.Д. обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 1 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», как лицо, проработавшее на работе, предусмотренной Списком № 2 не менее половины установленного законом срока, и имеющее требуемой продолжительности страховой стаж.
ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> согласно Протоколу № истцу Новосельцеву А.Д. отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 11 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.
Страховой стаж составляет <данные изъяты>.
Специальный стаж по Списку № 2 составляет <данные изъяты>.
При этом в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии истцу не были включены следующие периоды работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования прядильного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мастера прядильного цеха, поскольку из представленных документов не усматривалось в каком производстве он был занят.
Однако, согласно Постановлению Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона "О государственных пенсиях" рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.
Кроме того, в соответствии с п. 5 Постановления Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно исследованному в судебном заседании штатному расписанию <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ слесарь по капитальному ремонту машин участка по ремонту оборудования прядильного цеха, относятся к рабочим, занятым во вредных условиях труда, им установлен 6-часовой рабочий день по сменам.
Согласно исследованному в судебном заседании штатному расписанию рабочих прядильного цеха Завода искусственного волокна на ДД.ММ.ГГГГ, помощник мастера относится к рабочим, занятым во вредных условиях труда, им установлен 6-часовой рабочий день по сменам.
Согласно копии Свидетельства, <данные изъяты> ликвидировано по решению суда, о чем ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.
Согласно ст. 12 ГПК РФ, суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Как показали в судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО4, Новосельцев А.Д. работал на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования прядильного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мастера прядильного цеха. Занимался ремонтом оборудования, находящегося в цехе, постоянно находился в цехе с вредными условиями. Работал полный рабочий день.
Данные обстоятельства также подтверждаются трудовой книжкой истца, из которой следует, что в спорные периоды, Новосельцев А.Д. работал именно в прядильном цехе.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Новосельцев А.Д. выполнял свои непосредственные должностные обязанности в оспариваемые периоды в течение полного рабочего дня, занимался профилактикой и ремонтом технологического оборудования, работал слесарем, помощником мастера, работал во вредных условиях труда и таким образом, был занят на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, и пользовался правом на льготную пенсию по Списку № 2.
Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда о работе истца полный рабочий день согласно его трудовой книжке, в производстве прядильного цеха.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с особыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 данного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
При включении спорных периодов работы Новосельцева А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в льготный стаж, его специальный трудовой стаж составляет <данные изъяты>, что является основанием, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения ему досрочной трудовой пенсии до достижению возраста 57 лет.
ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста ДД.ММ.ГГГГ и имел право на досрочное назначение трудовой пенсии.
На основании вышеизложенного, суд считает, что требования Новосельцева А.Д. к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>» следует удовлетворить, обязать Управление Пенсионного фонда включить в стаж, необходимый для досрочного начисления трудовой пенсии Новосельцеву А.Д. периоды его работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования прядильного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мастера прядильного цеха; обязать ответчика назначить и выплатить Новосельцеву А.Д. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Новосельцева ФИО10 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, обязании назначить и выплатить трудовую пенсию – удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда в <адрес> в досрочном назначении трудовой пенсии Новосельцеву ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года).
Обязать Управление Пенсионного Фонда в <адрес> включить в стаж, необходимый для досрочного начисления трудовой пенсии, ФИО3 периоды его работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря ремонтно-механического цеха по ремонту оборудования прядильного цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мастера прядильного цеха.
Обязать Управление Пенсионного Фонда в <адрес> назначить и выплатить Новосельцеву ФИО12 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года.
Председательствующий:
