Решение от 22 августа 2014 года

Дело № 2-4219/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 августа 2014 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Хоченовой Е.В.,
 
    при секретаре Кузик Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Аляба Н.Ф. к ООО У о защите прав потребителя,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику о защите прав потребителя. В обоснование требований указал, что является собственником ... в .... Ответчик является компанией, которая обслуживает данный жилой дом. Управляющая организация несет обязанность по предоставлению услуги по ежедневному вывозу отходов и своевременной уборке территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием. По организации вывоза отходов и контролю за выполнением графика удаления отходов является частью содержания общего имущества в многоквартирном доме, входит в состав обязательных услуг, предоставляемых управляющей организацией при управлении многоквартирным домом, и не зависит от волеизъявления сторон договора. Управляющая компания не производит надлежащим образом работ по ежедневному вывозу отходов и своевременной уборке территории включая систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов. Так управляющая компания на контейнерной площадке, которая закреплена за домом истца, допустила не вывоз мусора в течение нескольких дней с *** по ***, а также загрязнение прилегающей территории бытовым мусором. Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда, при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсацию морального вреда, причиненного действиями ООО У потребитель Аляба Н.Ф. оценивает в *** рублей. Истец просил признать незаконными действия ООО У в части складирования мусора на земельном участке при наличии металлических контейнеров с *** и *** рядом с контейнерной площадкой, закрепленной за жилым домом по ..., в городе.... Признать незаконным бездействия ООО У в части нарушения ежедневного удаления мусора с *** по *** находящегося рядом с контейнерной площадкой, закрепленной за жилым домом по ..., в городе... в течение суток. Признать незаконным бездействия ООО У в части нарушения ежедневного срока удаления мусора с *** по ***, находящегося рядом с контейнерной площадкой, закрепленной за жилым домом по ..., в городе... более одних суток. Признать незаконным бездействия ООО У в части не надлежащего содержания прилегающей территории к контейнерной площадке с *** по ***, находящейся рядом с контейнерной площадкой, закрепленной за жилым домом по ..., в городе.... Взыскать с ООО У в пользу Аляба Н.Ф. компенсацию морального вреда в сумме *** рублей и юридических услуг согласно прейскуранту и квитанции.
 
    В судебном заседании истец Аляба Н.Ф., представитель истца Пилицкая Н.А. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Истец в судебном заседании требования пункта 3 просительной части иска не поддержал, просил их не рассматривать, поскольку при написании иска допущена техническая описка и данный пункт дублирует требования пункта 2 просительной части иска.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени слушания по делу извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
 
    Представители Территориального отдела в ..., Рубцовском и ...х Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по..., МУП «Рубцовский коммунальщик» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статья 42 Конституции Российской Федерации закрепляет, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Аналогичное право граждан закреплено в ст. 11 Федерального закона от *** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от *** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.
 
    В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от *** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
 
    Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 21 Федерального закона от *** N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»).
 
    Согласно ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждены Постановлением Правительства РФ от *** и регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество).
 
    Пунктом 10 вышеуказанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
 
    Согласно положениям п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:
 
    а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
 
    д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.
 
    Отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов (далее именуются - услуги по вывозу бытовых отходов) регулируют «Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утвержденные Постановлением Правительства РФ от *** «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», разработанные в соответствии с Законом РФ от *** «О защите прав потребителей».
 
    Судом установлено, что Аляба Н.Ф. является собственником ... в ... ..., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ***.
 
    Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., проведенного в форме заочного голосования от ***, управляющей организацией выбрано ООО У
 
    Также установлено, что за домом по ... в ... закреплена контейнерная площадка по ....
 
    ООО У не производит надлежащим образом работы по ежедневному вывозу отходов и своевременной уборке территории. Так управляющая компания допустила не вывоз мусора на контейнерной площадке по ..., которая закреплена за домом по ... в ... в период с *** по ***,а также загрязнение прилегающей территории бытовым мусором.
 
    Согласно п. 13 «Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** №155, качество предоставляемых исполнителем услуг по вывозу бытовых отходов должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к услугам соответствующего рода.
 
    Согласно п. 14 «Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** №155, исполнитель обязан оказать услуги в установленные сроки, которые определяются соглашением сторон исходя из необходимости своевременного удаления бытовых отходов в соответствии с действующими стандартами. Указанные в договоре сроки вывоза бытовых отходов не должны превышать установленных органами местного самоуправления предельных сроков вывоза бытовых отходов.
 
    Согласно п. 1.2. Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР *** N 4690-8 система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать, в том числе, рациональный сбор, быстрое удаление бытовых отходов (в том числе из жилых и общественных зданий), уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта.
 
    Пунктом 2.1.1. СанПиН 42-128-4690-88 предусмотрено, что объектами очистки являются, в том числе территория домовладений, места общественного пользования, места отдыха.
 
    На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. Для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники (п.п. 2.1.3., 2.2.2. СанПиН 42-128-4690-88).
 
    В силу пункта 3.7.1. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от *** N 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в том числе своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.
 
    В силу п. 26 постановления Правительства от *** к числу минимальных услуг и работ отнесены работы по обеспечению вывоза бытовых отходов, в том числе откачке жидких бытовых отходов:
 
    незамедлительный вывоз твердых бытовых отходов при накоплении более 2,5 куб. метров;
 
    вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории;
 
    вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории;
 
    организация мест накопления бытовых отходов, сбор отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению таких отходов.
 
    Как следует из материалов дела контейнерную площадку по ..., которая закреплена за домом по ... в ..., обслуживают <данные изъяты> Между данными управляющими организациями и <данные изъяты> заключены договоры на оказание услуг по сбору, транспортированию и утилизации отходов и обслуживанию контейнерных стоянок, акты выполненных работ на обслуживание контейнерных стоянок подписываются ежемесячно на общий объем вывезенных твердых бытовых отходов.
 
    ООО У заключило с <данные изъяты> договор на оказание услуг по сбору, транспортированию и утилизации отходов и обслуживанию контейнерных стоянок от ***. Согласно данному договору и приложению к нему количество контейнеров, принадлежащих ответчику на контейнерной площадке по ..., *** шт., периодичность вывоза отходов *** раза в сутки.
 
    Вместе с тем, представленными истцом фотографиями подтверждается, что в период с *** по *** ежедневное в течение суток удаление мусора с контейнерной площадки по ..., и находящегося рядом с контейнерной площадкой, а также надлежащее содержание прилегающей к контейнерной площадке территории ответчиком не осуществлялось. Доказательств обратного представителем ответчика, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.
 
    При установленных обстоятельствах, суд полагает, что требования о признании незаконным бездействия ООО У в части нарушения ежедневного удаления мусора в период с *** по ***, находящегося рядом с контейнерной площадкой, закрепленной за жилым домом по ..., в городе... в течение суток, и ненадлежащего содержания прилегающей территории к контейнерной площадке, находящейся рядом с контейнерной площадкой, закрепленной за жилым домом по ..., в городе..., подлежат удовлетворению.
 
    Требование истца о признании незаконными действий ООО У в части складирования мусора в период с *** по *** на земельном участке при наличии металлических контейнеров рядом с контейнерной площадкой, закрепленной за жилым домом по ..., в городе..., удовлетворению не подлежит, поскольку факт складирования ООО У мусора на земельном участке при наличии металлических контейнеров не нашел подтверждения в ходе судебного разбирательства.
 
    Согласно ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей» вред, причиненный потребителю вследствие недостатка оказанной услуги, подлежит возмещению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем на основании договора с ним, прав потребителя подлежит компенсации при наличии вины.
 
    Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
 
    Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
 
    При вынесении решения суд учитывает, что факт нарушения прав потребителя Аляба Н.Ф. нашел подтверждение в судебном заседании. Следовательно, имеются основания для компенсации морального вреда, однако суд полагает, что заявленная к взысканию сумма морального вреда в размере *** рублей завышена, и, с учетом степени нравственных страданий истца, вины ответчика, руководствуясь принципом разумности и справедливости, полагает достаточным размер компенсации морального вреда в сумме *** рублей.
 
    Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.
 
    В силу ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца с ответчика подлежат возмещению расходы по оплате услуг представителя в сумме *** рублей (указанный размер данных расходов суд считает разумным пределом возмещения с учетом содержания и объема оказанных юридических услуг, степени участия представителя истца при рассмотрении дела, сложности дела и длительности его рассмотрения в суде).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «...»... подлежит государственная пошлина в сумме *** рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Аляба Н.Ф. удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным бездействие ООО У в части нарушения ежедневного удаления мусора с *** по ***, находящегося рядом с контейнерной площадкой, закрепленной за жилым домом по ..., в городе..., в течение суток.
 
    Признать незаконным бездействие ООО У с *** по *** в части ненадлежащего содержания прилегающей территории к контейнерной площадке, находящейся рядом с контейнерной площадкой, закрепленной за жилым домом по ..., в городе....
 
    Взыскать с ООО У в пользу Аляба Н.Ф. компенсацию морального вреда в сумме *** рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере *** рублей, всего взыскать ***.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Аляба Н.Ф. к ООО У отказать.
 
    Взыскать с ООО У в доход бюджета муниципального образования «...»... государственную пошлину в размере *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в...вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий Е.В.Хоченова