Дата принятия: 22 августа 2014г.
Дело № 2-3037/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2014г. г.Саратов
Ленинский районный суд г.Саратова в составе
председательствующего судьи Озерова А.Ю.
при секретаре Бактугуловой Р.А.,
с участием представителя истца Киреевой Т.П.,
представителя ответчика Халяпиной Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карадановой Р.Р. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова о признании права на пенсию,
установил:
Карданова Р.Р. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова включить ей в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 22.02.1992г. по 28.06.1992г., в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет с 29.06.1992г. по 15.11.1993г. в льготном исчислении - один год как один год шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2000г. по 30.06.2000г., с 18.10.2004г. по 27.11.2004г., с 26.01.2009г. по 07.03.2009г., периоды работы в должности заведующей в приёмном отделении в МУЗ «Городская клиническая больница № 6 имени академика В.Н. Кошелева» с 01.04.2005г. по 30.04.2005г., с 01.09.2005г. по 11.09.2005г., с 01.11.2005г. по 29.08.2006г., с 06.09.2006г. по 01.10.2006г., с 21.10.2006г. по 31.05.2007г., с 01.07.2007г. по 31.08.2007г., с 28.04.2008г. по 27.05.2008г., с 01.01.2009г. по 31.05.2009г., с 27.07.2009г. по 31.08.2009г., с 01.12.2009г. по 31.12.2009г., в должности заведующей в терапевтическом отделении в МУЗ «Городская клиническая больница № 6 имени академика В.Н. Кошелева» с 05.07.2010г. по 25.07.2010г., с 01.10.2010г. по 31.10.2010г., с 01.12.2010г. по 31.12.2010г., с 16.05.2011г. по 31.05.2011г., с 18.07.2011г. по 07.08.2011г., с 01.09.2011г. по 30.09.2011г., с 19.12.2011г. по 31.12.2011г., с 01.04.2012г. по 31.08.2012г. в календарном исчислении, и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 10.04.2014г.
В обоснование своих требований истец указала, что 10.04.2014г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. имеет более 30 лет стажа лечебной деятельности.
Решением УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова от 22.05.2014г. № 281, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова от 22.05.2014г. № 1366 ей было отказано в назначении данной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности указанной деятельности.
С данным решением она не согласна, т.к. перечисленные периоды её работы не законно не были включены в стаж.
Истец, представитель третьего лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, истец просит рассмотреть дело в её отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истца поддержала заявленные истцом требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, указав, что периоды работы истца в должности заведующей включаются в стаж, т.к. истец в указанные периоды осуществляла врачебную деятельность, что подтверждается льготной справкой работодателя, записями в трудовой книжке, а также в медицинских картах стационарных больных.
Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что спорные периоды правомерной не были включены истцу в стаж при назначении пенсии, т.к. их включение не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении указанной пенсии 10.04.2014г.
Решением от 22.05.2014г. ответчик отказал истцу в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа работы (л.д.15), указав, что истец имеет 22 года 6 месяцев 09 дней необходимого стажа работы.
При этом, согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.05.2014г., истцу не были включены в стаж периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 22.02.1992г. по 28.06.1992г., в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет с 29.06.1992г. по 15.11.1993г. в льготном исчислении - один год как один год шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2000г. по 30.06.2000г., с 18.10.2004г. по 27.11.2004г., с 26.01.2009г. по 07.03.2009г., периоды работы в должности заведующей в приёмном отделении в МУЗ «Городская клиническая больница № 6 имени академика В.Н. Кошелева» с 01.04.2005г. по 30.04.2005г., с 01.09.2005г. по 11.09.2005г., с 01.11.2005г. по 29.08.2006г., с 06.09.2006г. по 01.10.2006г., с 21.10.2006г. по 31.05.2007г., с 01.07.2007г. по 31.08.2007г., с 28.04.2008г. по 27.05.2008г., с 01.01.2009г. по 31.05.2009г., с 27.07.2009г. по 31.08.2009г., с 01.12.2009г. по 31.12.2009г., в должности заведующей в терапевтическом отделении в МУЗ «Городская клиническая больница № 6 имени академика В.Н. Кошелева» с 05.07.2010г. по 25.07.2010г., с 01.10.2010г. по 31.10.2010г., с 01.12.2010г. по 31.12.2010г., с 16.05.2011г. по 31.05.2011г., с 18.07.2011г. по 07.08.2011г., с 01.09.2011г. по 30.09.2011г., с 19.12.2011г. по 31.12.2011г., с 01.04.2012г. по 31.08.2012г. в календарном исчислении (л.д.16-20).
С данным решением пенсионного органа суд согласиться не может.
Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В силу ст.10 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Статьёй 11 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
С учётом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст.27, 28 данного Федерального закона, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждёнными Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.
В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Работа истца в спорные периоды и нахождение на курсах повышения квалификации подтверждаются трудовой книжкой истца, протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).
В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в соответствии с утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, далее в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, а периоды работы после этой даты - в соответствии со Списком и Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, с 14.11.2002г. - в соответствии со Списком и Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
Что касается отпуска по уходу за ребёнком, то он имел место до 06.10.1992г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), и независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости данный период подлежит включению в стаж истцу для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью.
Зачатие ребёнка произошло в период действия указанной нормы права (ст.167 КЗоТ РСФСР), в этот же период у истца возникло право на отпуск по беременности и родам (22.02.1992г.), а потому учитывая правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд полагает необходимым включить период отпуска по беременности и родам, нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком в стаж для назначения досрочной пенсии.
Что касается периода работы истца в должности заведующей в приёмном отделении в МУЗ «Городская клиническая больница № 6 имени академика В.Н. Кошелева» с 01.04.2005г. по 30.04.2005г., с 01.09.2005г. по 11.09.2005г., с 01.11.2005г. по 29.08.2006г., с 06.09.2006г. по 01.10.2006г., с 21.10.2006г. по 31.05.2007г., с 01.07.2007г. по 31.08.2007г., с 28.04.2008г. по 27.05.2008г., с 01.01.2009г. по 31.05.2009г., с 27.07.2009г. по 31.08.2009г., с 01.12.2009г. по 31.12.2009г., в должности заведующей в терапевтическом отделении в МУЗ «Городская клиническая больница № 6 имени академика В.Н. Кошелева» с 05.07.2010г. по 25.07.2010г., с 01.10.2010г. по 31.10.2010г., с 01.12.2010г. по 31.12.2010г., с 16.05.2011г. по 31.05.2011г., с 18.07.2011г. по 07.08.2011г., с 01.09.2011г. по 30.09.2011г., с 19.12.2011г. по 31.12.2011г., с 01.04.2012г. по 31.08.2012г., то работа истца в данное время, а также осуществление ею врачебной деятельности подтверждается справкой работодателя, записями в трудовой книжке, а также в медицинских картах стационарных больных, из которых следует, что приём и лечение больных осуществляла истец.
Учитывая то, что на момент обращения истца в пенсионный орган, истец имела необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, за истцом должно быть признано право на данную пенсию с момента обращения, т.е. с 10.04.2014г.
руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова включить Карадановой Р.Р. в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 22.02.1992г. по 28.06.1992г., в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет с 29.06.1992г. по 15.11.1993г. в льготном исчислении - один год как один год шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2000г. по 30.06.2000г., с 18.10.2004г. по 27.11.2004г., с 26.01.2009г. по 07.03.2009г., периоды работы в должности заведующей в приёмном отделении в МУЗ «Городская клиническая больница № 6 имени академика В.Н. Кошелева» с 01.04.2005г. по 30.04.2005г., с 01.09.2005г. по 11.09.2005г., с 01.11.2005г. по 29.08.2006г., с 06.09.2006г. по 01.10.2006г., с 21.10.2006г. по 31.05.2007г., с 01.07.2007г. по 31.08.2007г., с 28.04.2008г. по 27.05.2008г., с 01.01.2009г. по 31.05.2009г., с 27.07.2009г. по 31.08.2009г., с 01.12.2009г. по 31.12.2009г., в должности заведующей в терапевтическом отделении в МУЗ «Городская клиническая больница № 6 имени академика В.Н. Кошелева» с 05.07.2010г. по 25.07.2010г., с 01.10.2010г. по 31.10.2010г., с 01.12.2010г. по 31.12.2010г., с 16.05.2011г. по 31.05.2011г., с 18.07.2011г. по 07.08.2011г., с 01.09.2011г. по 30.09.2011г., с 19.12.2011г. по 31.12.2011г., с 01.04.2012г. по 31.08.2012г. в календарном исчислении.
Признать за Карадановой Р.Р. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 10.04.2014г.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.
Председательствующий
