Дата принятия: 22 августа 2014г.
Дело 12-1186-14
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Якутск 22 августа 2014 года.
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Замотаева М.С. в интересах Лугинова Г.И. об отмене постановления ___ ОБДПС ГИБДД МВД по РС (Я) ___ М. вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, суд
у с т а н о в и л:
____ 2014 года ___ ОБДПС ГИБДД МВД по РС (Я) ___ М. в отношении Лугинова Г.И. вынесено постановление по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ согласно которого Лугинов Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении от ____ 2014 года Лугинов Г.И. обратился в суд с заявлением, в котором просит отменить постановление, мотивируя свои требования тем, что груз, перевозимый автомашиной ___ не относится к коммерческим грузам, а был необходимым для нужд юридического лица ОАО «___».
В судебном заседании представитель заявителя Замотаев М.М. жалобу поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить, а производство по делу прекратить.
В ходе судебного заседания ___ ОБДПС ГИБДД МВД по РС (Я) А. с жалобой не согласился, пояснил суду что согласно действующего законодательства Российской Федерации автомашина ___ принадлежащий юридическому лицу ОАО «___» должно быть оборудовано тахографом, связи с чем просил суд оставить жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы лиц участвующих в деле, оснований для удовлетворения указанного заявления суд не находит по следующим обстоятельствам.
В соответствии с частью 1 статьи 11.23 КоАП Российской Федерации управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации как одного из видов общественной безопасности установлены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Задачами данного Закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статьи 1 Закона). Этим же Законом на юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, возложена обязанность организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, и соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей (статья 20).
Согласно статье 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" документом, устанавливающим обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) является Технический регламент.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 N 720 в соответствии с Федеральным законом N 184-ФЗ утвержден Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств.
Данный Технический регламент устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств (пункт 1).
В соответствии с пунктом 8 (1) Технического регламента транспортные средства категорий М2, М3, N 2 и N 3, осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, подлежат оснащению техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанными техническими средствами.
Порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Данное требование применяется в отношении указанных транспортных средств, находящихся в эксплуатации, с 23.01.2012.
Целью оснащения транспортных средств техническим средством контроля является обеспечение безопасности колесных транспортных средств при их эксплуатации, в том числе в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды и защиты имущества физических и юридических лиц. Указанные цели должны достигаться при коммерческом использовании транспортных средств, а не при эксплуатации частными лицами в личных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Именно в том случае, когда транспортным средством управляет не собственник, а работник по найму, подлежат соблюдению правила и нормы, регулирующие время отдыха и труда.
По делу установлено, что ____ 2014 года в 10 часов 40 минут на ____ Лугинов Г.И. управлял транспортным средством марки ___ с гос.номерами № без технического средства тахограф.
В соответствии с пунктом 6.1. Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по РС (Я) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12 июля 2013 г. N АК-790фс Управление осуществляет в случае и в порядке, установленных законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации, государственный контроль и надзор за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, организующими и осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте и иную, связанную с транспортным процессом деятельность, установленных федеральными законами и другими нормативными актами Российской Федерации требований, в том числе международных договоров.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 19 марта 2013 г. N 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре» государственный инспектор ОАТН УГАДН по РС(Я) Винокуров В.В. имеет право оставлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
Таким образом, доводы, изложенные в заявлении Лугинова Г.И., являются необоснованными.
Следовательно, действия Лугинова Г.И. правильно квалифицированы по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления Лугинова Г.И. об отмене постановления вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Замотаева М.С. в интересах Лугинова Г.И. об отмене постановления ___ ОБДПС ГИБДД МВД по РС (Я) ___ М. от ____ 2014 года вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, - оставить без удовлетворения.
Постановление ___ ОБДПС ГИБДД МВД по РС (Я) майора полиции М. от ____ 2014 года вынесенное в отношении Лугинова Г.И. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, - оставить без изменений.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.
Судья В.И. Лиханов
