Дата принятия: 22 августа 2014г.
Дело №2-180/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2014 года пос. Клетня
Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.,
при секретаре Власенковой З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Клетнянского района в интересах Котовой к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Клетнянского района обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что в прокуратуру с заявлением по вопросу обеспечения ее жильем обратилась Котова Н.А., имеющая статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При проведении проверки доводов, изложенных в заявлении, установлено, что отец Котовой Н.А. – Котов А.Е. решением Клетнянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ. лишен родительских прав, мать – Котова С.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ Жилое помещение, закрепленное за Котовой Н.А., расположенное по адресу: <адрес>, согласно заключению межведомственной жилищной комиссии администрации Клетнянского района от 16.03.2011г., признано непригодным для проживания. Постановлением администрации Клетнянского района № от ДД.ММ.ГГГГ Котова Н.А. была внесена в списки очередности и поставлена на жилищный учет, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющая закрепленного жилья и нуждающаяся в жилье. В настоящее время Котова Н.А. не имеет какого-либо жилого помещения в собственности либо по договору социального найма и имеет право на получение жилого помещения.
Со ссылкой на действующее законодательство прокурор просит суд обязать администрацию Клетнянского района предоставить Котовой Н.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Клетнянского района Ковалева И.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика – администрации Клетнянского района – Мерзлова О.А., действующая на основании доверенности от 09.01.2014г. №3, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.
Заинтересованное лицо Котова Н.А. в судебное заседание не явилась, конверт с уведомлением возвращен с отметкой «истек срок хранения».
Третье лицо – Департамент Финансов Брянской области своего представителя в суд не направил, представил письменный отзыв на заявление, в котором просил дело рассмотреть без участия его представителя.
Представители третьего лица - Министерства финансов РФ в лице УФК по Брянской области и Клетнянской поселковой администрации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства суд не просили, о причинах неявки суду не сообщили.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Котова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полном государственном обеспечении не находится.(л.д.15)
Постановлением Клетнянской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Котова Н.А. поставлена на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.(л.д.50)
Оценивая обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание следующее.
Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище, вместе с тем не устанавливает порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма может быть предоставлено жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Таким образом, установление законодательным органом субъекта Российской Федерации очереди для лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья, нарушает права таких лиц и противоречит требованиям федерального законодательства.
Согласно закона Брянской области от 02.12.2011г. № 124-З (ред. от 08.11.2013, с изм. от 11.12.2013) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» Органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
Согласно ст.1 Закона Брянской области «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют проживающие на территории Брянской области дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые:
1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если в соответствии со статьей 2 настоящего Закона их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с настоящим Законом жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.
Таким образом, суд находит исковые требования прокурора Клетнянского района Брянской области в защиту интересов Котовой Н.А. подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Клетнянского района Брянской области - удовлетворить.
Обязать администрацию Клетнянского района предоставить Котовой, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженке <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий:
