Решение от 22 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Ряжск 22 августа 2014 года
 
    Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Баринова С.В., с участием помощника прокурора Ряжского района Сачковой Т.С., при секретаре Кудрявцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ряжского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Чигишеву А.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами недействительным,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Ряжского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Чигишеву А.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами недействительным.
 
    В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Ряжского района Рязанской области проведена проверка исполнения требований Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
 
    Согласно ст. 23 Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.
 
    Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
 
    В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что Чигишев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому алкоголизм является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
 
    Согласно информации ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, Чигишев А.Н. состоит на учете в диспансере с диагнозом <данные изъяты>.
 
    Таким образом, Чигишев А.Н. имеет медицинское противопоказание к управлению транспортным средством, которое в соответствии с действующим законодательством, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    Чигишев А.Н., имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
 
    Прокурор Ряжского района просит прекратить действие права Чигишева А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами и признать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> №, выданное МГ № 4 (дислокация г. Ряжск) МРЭО ГИБДД УМВД России по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ Чигишеву А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным.
 
    Помощник прокурора Сачкова Т.С. исковые требования прокурора Ряжского района поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, доводы искового заявления подтвердила полностью.
 
    Ответчик Чигишев А.Н., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела суд не просил, возражения на исковые требования в суд не направил. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лица, участвующего в деле, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
 
    Выслушав объяснения помощника прокурора Сачковой Т.С., исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным, а исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. ч.1, 3 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 года за №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане РФ, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами предоставляется:
 
    Мотоциклами, мотороллерами и другими мототранспортными средствами (категория «А») – лицам, достигшим 16-летнего возраста;
 
    Автомобилями, разрешённая максимальная масса которых не превышает 3500 кг., и число сидячих мест, помимо сиденья водителя, не превышает восьми (категория «В»), а также автомобилями, разрешённая максимальная масса которых превышает 3500 кг., за исключением относящихся к категории «Д» (категория «С») – лицам, достигшим 18-го возраста;
 
    Автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими, помимо сиденья водителя, более восьми сидячих мест (категория «Д») – лицам, достигшим 20-го возраста.
 
    В соответствии с ч. ч.1, 2 ст.27 указанного Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 Закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
 
    В порядке ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители, целью которого является определение у кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому алкоголизм является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
 
    В соответствии с п.2.3.2 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Чигишевым А.Н. получено водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, что подтверждается данными МГ № 4 (г. Ряжск) МРЭО ГИБДД УМВД России по Рязанской области.
 
    По сообщению ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» Чигишев А.Н. состоит на учете в диспансере с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Вопрос о допуске Чигишева А.Н. к управлению ТС в ГБУ РО ОКНД не решался.
 
    Таким образом, судом установлено, что на момент получения ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения ответчик имел хроническое заболевание – <данные изъяты>, то есть имелось противопоказание, при наличии которого он не мог быть допущен к управлению транспортными средствами.
 
    Наличие у Чигишева А.Н. в момент получения водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты>, диагноза <данные изъяты> означает, что он имел ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям. Следовательно, Чигишев А.Н. не отвечал в момент получения водительского удостоверения установленным нормам вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.
 
    Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    Ст. 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    Из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права управления транспортными средствами.
 
    Исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что Чигишев А.Н. не отвечал в момент получения водительского удостоверения установленным нормами Федерального закона «О безопасности дорожного движения», условиям допуска его к управлению транспортными средствами, и выданное Чигишеву А.Н. ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № следует признать недействительным, а иск прокурора подлежит удовлетворению.
 
    При подаче иска органы прокуратуры освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Иск прокурора удовлетворен в полном объеме. Таким образом, с ответчика Чигишева А.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> в доход государства.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора Ряжского района Рязанской области удовлетворить.
 
    Прекратить действие права Чигишева А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами.
 
    Признать водительское удостоверение № категории <данные изъяты>, выданное Чигишеву А.Н. ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.
 
    Взыскать с Чигишева А.Н. государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход государства.
 
    Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия через Ряжский районный суд.
 
    Судья С.В. Баринов