Дата принятия: 22 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
« 22 » августа 2014 года г. Сызрань
Судья Сызранского городского суда Самарской области Бабкин С.В.,
с участием помощника Сызранского транспортного прокурора Зверева Д.Н.,
при секретаре Журавлевой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3450/14 по иску Сызранского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «ул. ХХХ» о понуждении исполнения обязательств,
Установил :
Сызранский транспортный прокурор обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ОАО «ул. ХХХ» о понуждении исполнения обязательств, ссылаясь на то, что Сызранской транспортной прокуратурой в соответствии с п. 2 плана работы на 2-ое полугодие 2014 года с привлечением государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Приволжского управления государственного железнодорожного надзора, была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в ОАО «ул. ХХХ», в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия №00, выданном **.**.**** г. Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области, ОАО «ул. ХХХ» на праве собственности принадлежат железнодорожные подъездные пути, общей протяженностью 645 п.м., расположенные по адресу : Самарская область, г.о. Сызрань, ул. ХХХ, сооружение №00. ОАО «ул. ХХХ» осуществляет погрузочно - разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте на основании лицензии серия ПРД № №00 выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта **.**.**** г. Однако, при проверке подъездного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО ул. ХХХ», выявлены следующие нарушения.
Путь №00 :
- от площадки выгрузки в негабарите железо-бетонные конструкции при высоте до 1200 мм находятся от наружной грани головки крайнего рельса ближе 2,0 м. (нарушение п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 21 Глава IV «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286; ГОСТ 9238-83 по габаритам приближения строений, Инструкция по применению габаритов приближения строений ЦП 4425, п.**.**.**** г. Инструкции ЦП-774);
- в переднем вылете крестовины горизонтальная ступенька 3 мм, в середине переводной кривой вертикальная ступенька 4 мм (нарушение требования п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п.3.1.4 Инструкции ЦП-774).
Стрелочный перевод №00 :
- отставание правого остряка от рамного рельса на 4 мм и более, измеряемое против первой тяги, при запертом положении стрелки. Выявлено - 10 мм (нарушены требования п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.4.18, п. 3.1.4 Инструкции ЦП-774);
- не соответствие стрелочных переводов проектной документации. Вместо шурупов для крепления стрелочных башмаков к брусьям установлены путевые костыли (нарушены требования п. 1.2. Приказа МПС России от **.**.**** г. № 26, п. 17 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286);
- флюгарочные брусья составные (нарушение п.1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 16 Глава IV «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286; п.3.4.9, п.4.2.3 Инструкции ЦП-774);
- погнуты 1 и 2 тяга (Требует закрытия движения) (нарушение требования п.1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п.3.1.4 Инструкции ЦП-774).
Железобетонные шпалы по ходу движения в сторону въездных ворот лежат в негабарите при высоте до 1200 мм находятся от наружной грани головки крайнего рельса ближе 2,5 м. (нарушение п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 21 Глава IV «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286; ГОСТ 9238-83 по габаритам приближения строений, Инструкция по применению габаритов приближения строений ЦП 4425, п.**.**.**** г. Инструкции ЦП-774).
Стрелочный перевод №00 :
- не подход остряка по строжке 10 мм (требуется закрытие движения) (нарушены требования п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.4.18, п. 3.1.4 Инструкции ЦП- 774);
- флюгарочные брусья составные (нарушение п.1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 16 Глава IV «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286; п.3.4.9, п.4.2.3 Инструкции ЦП-774);
- не соответствие стрелочных переводов проектной документации. Вместо шурупов для крепления стрелочных башмаков к брусьям установлены путевые костыли (нарушены требования п. 1.2. Приказа МПС России от **.**.**** г. № 26, п. 17 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286);
- запорная закладка нетиповая и не обеспечивает закрепление переводного механизма и плотность прилегания остряков к рамным рельсам (требуется закрытие движения) (нарушение п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 16 Глава IV «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286; п.3.4.9 и п.4.2.3 Инструкции ЦП- 774).
Стрелочный перевод №00 :
- накат на сердечнике крестовины. Неприлегание остряка к рамному рельсу 15 мм с правой стороны (требуется закрытие движения) (нарушение требований п. 4.2.3 Инструкции ЦП-774; п.15 и п. 19 приложения №00 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286.
Эстакада слива газа : вкладыш 45 мм в переднем вылете крестовины (требует закрытия движения) (нарушение требования п.1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п.3.1.4 Инструкции ЦП-774).
Также в нарушение ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ», п. 12 приложения №00 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286, на предприятии не определена периодичность проверки железнодорожных путей, в том числе с учетом интенсивности движения, состояния железнодорожного пути и применяемых технических средств диагностики (дефектоскопия пути).
Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения при обучении и аттестации работников предприятия.
Однако, в нарушение требований ст. 25 Федерального закона от **.**.**** г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п.2 Приложения к Приказу Минтранса России и Минтруда России от **.**.**** г. № 13/11, Указаний МПС России от **.**.**** г. № С-5668, п.п. «д» п.4 Постановления Правительства РФ от **.**.**** г. №00 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 2 п.З ст. 8 Федерального закона от **.**.**** г. №00 «О лицензировании отдельных видов деятельности», работники, деятельность которых непосредственно связана с погрузо- разгрузочной деятельностью (8 человек), не прошли обязательное обучение и аттестацию в специализированных учебных заведениях, аккредитованных Министерством Транспорта РФ.
Указанные нарушения федерального законодательства, регулирующего безопасность движения, выявленные в ходе проверки угрожают безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава, контейнеров или состоянию грузов, могут повлечь сход железнодорожного подвижного состава ОАО «РЖД», а также создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - работников ОАО «ул. ХХХ», работников ОАО «РЖД», а также жителей г.о. Сызрань.
На основании статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Статья 45 Гражданского процессуального кодекса РФ предоставляет прокурору право обращения в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Поэтому Сызранский транспортный прокурор обратился с данным иском в суд и просит обязать ОАО «ул. ХХХ» устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также нормативных правовых документов, регламентирующих вопросы безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соблюдение которых требуется в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ» на железнодорожном пути необщего пользования.
В судебном заседании помощник Сызранского транспортного прокурора Зверев Д.Н. поддержал исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОАО «ул. ХХХ» по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск признала полностью и пояснила, что часть нарушений ими уже устранена, но в подтверждение этому представить какие-либо доказательства она не может.
Признание иска представителем ответчика ОАО «ул. ХХХ» по доверенности ФИО3 судом принято в соответствии со ст. 173 ГПК РФ.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Сызранской транспортной прокуратурой в соответствии с п. 2 плана работы на 2-ое полугодие 2014 года с привлечением государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Приволжского управления государственного железнодорожного надзора, была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в ОАО «ул. ХХХ», в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия №00, выданном **.**.**** г. Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области, ОАО «ул. ХХХ» на праве собственности принадлежат железнодорожные подъездные пути, общей протяженностью 645 п.м., расположенные по адресу : Самарская область, г.о. Сызрань, с. ул. ХХХ, сооружение №00 ОАО «ул. ХХХ» осуществляет погрузочно - разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте на основании лицензии серия ПРД № №00, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта **.**.**** г. Однако, при проверке подъездного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «ул. ХХХ», выявлены следующие нарушения.
Путь №00 :
- от площадки выгрузки в негабарите железо-бетонные конструкции при высоте до 1200 мм находятся от наружной грани головки крайнего рельса ближе 2,0 м. (нарушение п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 21 Глава IV «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286; ГОСТ 9238-83 по габаритам приближения строений, Инструкция по применению габаритов приближения строений ЦП 4425, п.**.**.**** г. Инструкции ЦП-774);
- в переднем вылете крестовины горизонтальная ступенька 3 мм, в середине переводной кривой вертикальная ступенька 4 мм (нарушение требования п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п.3.1.4 Инструкции ЦП-774).
Стрелочный перевод №00 :
- отставание правого остряка от рамного рельса на 4 мм и более, измеряемое против первой тяги, при запертом положении стрелки. Выявлено - 10 мм (нарушены требования п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.4.18, п. 3.1.4 Инструкции ЦП-774);
- не соответствие стрелочных переводов проектной документации. Вместо шурупов для крепления стрелочных башмаков к брусьям установлены путевые костыли (нарушены требования п. 1.2. Приказа МПС России от **.**.**** г. № 26, п. 17 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286);
- флюгарочные брусья составные (нарушение п.1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 16 Глава IV «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286; п.3.4.9, п.4.2.3 Инструкции ЦП-774);
- погнуты 1 и 2 тяга (Требует закрытия движения) (нарушение требования п.1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п.3.1.4 Инструкции ЦП-774).
Железобетонные шпалы по ходу движения в сторону въездных ворот лежат в негабарите при высоте до 1200 мм находятся от наружной грани головки крайнего рельса ближе 2,5 м. (нарушение п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 21 Глава IV «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286; ГОСТ 9238-83 по габаритам приближения строений, Инструкция по применению габаритов приближения строений ЦП 4425, п.**.**.**** г. Инструкции ЦП-774).
Стрелочный перевод №00 :
- не подход остряка по строжке 10 мм (требуется закрытие движения) (нарушены требования п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.4.18, п. 3.1.4 Инструкции ЦП- 774);
- флюгарочные брусья составные (нарушение п.1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 16 Глава IV «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286; п.3.4.9, п.4.2.3 Инструкции ЦП-774);
- не соответствие стрелочных переводов проектной документации. Вместо шурупов для крепления стрелочных башмаков к брусьям установлены путевые костыли (нарушены требования п. 1.2. Приказа МПС России от **.**.**** г. № 26, п. 17 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286);
- запорная закладка нетиповая и не обеспечивает закрепление переводного механизма и плотность прилегания остряков к рамным рельсам (требуется закрытие движения) (нарушение п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 16 Глава IV «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286; п.3.4.9 и п.4.2.3 Инструкции ЦП- 774).
Стрелочный перевод №00 :
- накат на сердечнике крестовины. Неприлегание остряка к рамному рельсу 15 мм с правой стороны (требуется закрытие движения) (нарушение требований п. 4.2.3 Инструкции ЦП-774; п.15 и п. 19 приложения №00 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286.
Эстакада слива газа : вкладыш 45 мм в переднем вылете крестовины (требует закрытия движения) (нарушение требования п.1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п.3.1.4 Инструкции ЦП-774).
Также в нарушение ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ», п. 12 приложения №00 «Правил технической эксплуатации железных дорого РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286, на предприятии не определена периодичность проверки железнодорожных путей, в том числе с учетом интенсивности движения, состояния железнодорожного пути и применяемых технических средств диагностики (дефектоскопия пути).
Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения при обучении и аттестации работников предприятия. В нарушение требований ст. 25 Федерального закона от **.**.**** г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п.2 Приложения к Приказу Минтранса России и Минтруда России от **.**.**** г. № 13/11, Указаний МПС России от **.**.**** г. № **.**.**** г., п.п. «д» п.4 Постановления Правительства РФ от **.**.**** г. №00 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 2 п.З ст. 8 Федерального закона от **.**.**** г. №00 «О лицензировании отдельных видов деятельности», работники ОАО «ул. ХХХ», деятельность которых непосредственно связана с погрузо-разгрузочной деятельностью (8 человек), не прошли обязательное обучение и аттестацию в специализированных учебных заведениях, аккредитованных Министерством Транспорта РФ.
Указанные нарушения федерального законодательства, регулирующего безопасность движения, выявленные в ходе проверки угрожают безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава, контейнеров или состоянию грузов, могут повлечь сход железнодорожного подвижного состава ОАО «РЖД», а также создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - работников ОАО «ул. ХХХ», работников ОАО «РЖД», а также жителей г.о. Сызрань.
Федеральным законом от **.**.**** г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» установлено, что основными принципами функционирования железнодорожного транспорта являются безопасность движения при эксплуатации железнодорожного транспорта; состояние защищенности процесса движения железнодорожного транспорта и самого железнодорожного подвижного состава, при которых отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от **.**.**** г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожные пути необщего пользования - это железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.
Согласно ст. 21 Федерального закона от **.**.**** г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от **.**.**** г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность. Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.
В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования.
Приказом Министра путей сообщения Российской Федерации **.**.**** г. № 774-ЦП утверждена «Инструкция по текущему содержанию железнодорожного пути» (далее - Инструкция ЦП-774).
Согласно п. 1.2 Инструкции, в задачу текущего содержания пути входят систематический надзор за комплексом сооружений пути и путевых устройств и содержание их в состоянии, гарантирующем безопасное и бесперебойное движение поездов с максимальными допускаемыми скоростями.
Приказом Министерства транспорта РФ от **.**.**** г. №00 утверждены «Правила технической эксплуатации железных дорог РФ».
Согласно п. 3 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», правила обязательны для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, а также работы (услуги), связанные с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, и их работниками.
В соответствии с п. 16 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта должны содержаться их владельцами в исправном техническом состоянии.
В соответствии с Федеральным законом № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ», приказом Министерства транспорта РФ от **.**.**** г. №00 утверждены «Правила технической эксплуатации железных дорог РФ».
Правила устанавливают систему организации движения поездов, функционирования сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава, а также определяют действия работников железнодорожного транспорта при технической эксплуатации железнодорожного транспорта Российской Федерации общего и необщего пользования.
Пунктом 3 Правил определено, что правила обязательны для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, а также работы (услуги), связанные с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов, и их работниками (далее - работники железнодорожного транспорта).
Техническая эксплуатация сооружений и устройств путевого хозяйства осуществляется в соответствии с приложением №00 к Правилам.
Согласно п. 12 Правил, для контроля за состоянием железнодорожного пути и сооружений инфраструктуры применяются путеизмерительные вагоны и тележки, вагоны-дефектоскопы, дефектоскопные автомотрисы, дефектоскопные тележки, лаборатории по дефектоскопии, мостовые, тоннельные, путевые обследовательские, габарито-обследовательские, испытательные, ремонтно-обследовательско-водолазные станции.
Периодичность проверки железнодорожных путей, в том числе с учетом интенсивности движения, состояния железнодорожного пути и применяемых технических средств диагностики, устанавливается, соответственно, владельцем инфраструктуры, владельцем железнодорожных путей необщего пользования.
Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от **.**.**** г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», повышение квалификации работников железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов, осуществляется за счет средств работодателей. Порядок проведения технического обучения и повышения квалификации указанных работников железнодорожного транспорта устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Работники организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и заключившие трудовые договоры с работодателями - индивидуальными предпринимателями работники, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, должны проходить аттестацию, предусматривающую проверку знаний правил технической эксплуатации железных дорог, инструкции по движению поездов, маневровой работе и сигнализации на железнодорожном транспорте, а также иных нормативных актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Работники, ответственные за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, должны проходить аттестацию, предусматривающую проверку знаний технических условий размещения и крепления грузов в железнодорожном подвижном составе.
Работники, не прошедшие аттестаций, не допускаются к выполнению определенных в настоящем пункте работ.
В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
С учетом вышеизложенного суд считает, что исковые требования Сызранского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «ул. ХХХ» подлежат удовлетворению и поэтому следует обязать ОАО «ул. ХХХ» устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также нормативных правовых документов, регламентирующих вопросы безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соблюдение которых требуется в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ» на железнодорожном пути необщего пользования, выполнив следующие мероприятия :
- привести путь №00 в соответствие с требованиями п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п.3.1.4 Инструкции ЦП-774, устранив в переднем вылете крестовины горизонтальную ступеньку 3 мм, в середине переводной кривой вертикальную ступеньку 4 мм.;
- привести стрелочный перевод №00 в соответствие с требованиями п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.4.18, п. 3.1.4 Инструкции ЦП-774, устранив отставание правого остряка от рамного рельса на 4 мм и более, измеряемое против первой тяги, при запертом положении стрелки;
- привести стрелочный перевод №00 в соответствие с требованиями п. 1.2. Приказа МПС России от **.**.**** г. № 26, п. 17 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от № 286, установив вместо путевых костылей шурупы для крепления стрелочных башмаков к брусьям;
- привести стрелочный перевод №00 в соответствие с требованиями п.1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 16 Глава IV «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286; п.3.4.9, п. 4.2.3 Инструкции ЦП-774, установив вместо составных флюгарочных брусьев - не составные;
- привести стрелочный перевод №00 в соответствие с требованиями п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п.3.1.4 Инструкции ЦП-774, выпрямив 1 и 2 тягу;
- привести стрелочный перевод №00 в соответствие с требованиями п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.4.18, п. 3.1.4 Инструкции ЦП-774, устранив не подход остряка по строжке;
- привести стрелочный перевод №00 в соответствие с требованиями п. 1.2. Приказа МПС России от **.**.**** г. № 26, п. 17 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286, установив вместо путевых костылей шурупы для крепления стрелочных башмаков к брусьям;
- привести стрелочный перевод №00 в соответствие с требованиями п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 16 Глава IV «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286; п.3.4.9, п.4.2.3 Инструкции ЦП-774, установив вместо составных флюгарочных брусьев - не составные;
- привести стрелочный перевод №00 в соответствие с требованиями п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 16 Глава IV «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286; п.3.4.9 и п.4.2.3 Инструкции ЦП-774, установив типовую запорную закладку, обеспечивающую закрепление переводного механизма и плотность прилегания остряков к рамным рельсам;
- привести стрелочный перевод №00 в соответствие с требованиями п. 4.2.3 Инструкции ЦП-774; п. 15 и п. 19 приложения №00 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286, устранив накат на сердечнике крестовины, неприлегание остряка к рамному рельсу с правой стороны;
- привести эстакаду слива газа в соответствие с требованиями п.1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п.3.1.4 Инструкции ЦП-774, устранив вкладыш в переднем вылете крестовины;
- определить в ОАО «ул. ХХХ» периодичность проверки железнодорожного пути, в том числе с учетом интенсивности движения, состояния железнодорожного пути и применяемых технических средств диагностики, в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ», п. 12 приложения №00 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286, проведя дефектоскопию пути;
- провести обязательное обучение и аттестацию в специализированных учебных заведениях, аккредитованных Министерством Транспорта РФ, работников, деятельность которых непосредственно связана с погрузо-разгрузочной деятельностью в соответствие с требованиями ст. 25 Федерального закона от **.**.**** г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п.2 Приложения к Приказу Минтранса России и Минтруда России от **.**.**** г. № 13/11, Указаний МПС России от **.**.**** г. № С-5668, п.п. «д» п. 4 Постановления Правительства РФ от **.**.**** г. №00 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 2 п. 3 ст. 8 Федерального закона от **.**.**** г. №00 «О лицензировании отдельных видов деятельности».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Сызранского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «ул. ХХХ» о понуждении исполнения обязательств удовлетворить полностью.
Обязать ОАО «ул. ХХХ» устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также нормативных правовых документов, регламентирующих вопросы безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соблюдение которых требуется в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ» на железнодорожном пути необщего пользования, выполнив следующие мероприятия :
- привести путь №00 в соответствие с требованиями п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п.3.1.4 Инструкции ЦП-774, устранив в переднем вылете крестовины горизонтальную ступеньку 3 мм, в середине переводной кривой вертикальную ступеньку 4 мм.;
- привести стрелочный перевод №00 в соответствие с требованиями п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.4.18, п. 3.1.4 Инструкции ЦП-774, устранив отставание правого остряка от рамного рельса на 4 мм и более, измеряемое против первой тяги, при запертом положении стрелки;
- привести стрелочный перевод №00 в соответствие с требованиями п. 1.2. Приказа МПС России от **.**.**** г. № 26, п. 17 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от № 286, установив вместо путевых костылей шурупы для крепления стрелочных башмаков к брусьям;
- привести стрелочный перевод №00 в соответствие с требованиями п.1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 16 Глава IV «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286; п.3.4.9, п. 4.2.3 Инструкции ЦП-774, установив вместо составных флюгарочных брусьев - не составные;
- привести стрелочный перевод №00 в соответствие с требованиями п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п.3.1.4 Инструкции ЦП-774, выпрямив 1 и 2 тягу;
- привести стрелочный перевод №00 в соответствие с требованиями п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 3.4.18, п. 3.1.4 Инструкции ЦП-774, устранив не подход остряка по строжке;
- привести стрелочный перевод №00 в соответствие с требованиями п. 1.2. Приказа МПС России от **.**.**** г. № 26, п. 17 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286, установив вместо путевых костылей шурупы для крепления стрелочных башмаков к брусьям;
- привести стрелочный перевод №00 в соответствие с требованиями п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 16 Глава IV «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286; п.3.4.9, п.4.2.3 Инструкции ЦП-774, установив вместо составных флюгарочных брусьев - не составные;
- привести стрелочный перевод №00 в соответствие с требованиями п. 1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п. 16 Глава IV «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286; п.3.4.9 и п.4.2.3 Инструкции ЦП-774, установив типовую запорную закладку, обеспечивающую закрепление переводного механизма и плотность прилегания остряков к рамным рельсам;
- привести стрелочный перевод №00 в соответствие с требованиями п. 4.2.3 Инструкции ЦП-774; п. 15 и п. 19 приложения №00 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286, устранив накат на сердечнике крестовины, неприлегание остряка к рамному рельсу с правой стороны;
- привести эстакаду слива газа в соответствие с требованиями п.1 ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ»; п.3.1.4 Инструкции ЦП-774, устранив вкладыш в переднем вылете крестовины;
- определить в ОАО «ул. ХХХ» периодичность проверки железнодорожного пути, в том числе с учетом интенсивности движения, состояния железнодорожного пути и применяемых технических средств диагностики, в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 17-ФЗ от **.**.**** г. «О железнодорожном транспорте в РФ», п. 12 приложения №00 «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», утвержденных приказом Минтранса РФ от **.**.**** г. № 286, проведя дефектоскопию пути;
- провести обязательное обучение и аттестацию в специализированных учебных заведениях, аккредитованных Министерством Транспорта РФ, работников, деятельность которых непосредственно связана с погрузо-разгрузочной деятельностью в соответствие с требованиями ст. 25 Федерального закона от **.**.**** г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п.2 Приложения к Приказу Минтранса России и Минтруда России от **.**.**** г. № 13/11, Указаний МПС России от **.**.**** г. № С-5668, п.п. «д» п. 4 Постановления Правительства РФ от **.**.**** г. №00 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»; п.п. 2 п. 3 ст. 8 Федерального закона от **.**.**** г. №00 «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья : Бабкин С.В.
Мотивированное решение составлено **.**.**** г..
Судья : Бабкин С.В.