Дата принятия: 22 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 августа 2014 года
Нестеровский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Белеховой В.А.,
при секретаре Сакович А.В.,
с участием прокурора Дмитриевой К.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нестеровской территориальной избирательной комиссии (с полномочиями окружных) об отмене регистрации кандидата в депутаты Матвеева Александра Никитича,
У С Т А Н О В И Л:
Решением Совета депутатов муниципального образования «Чистопрудненское сельское поселение» Калининградской области от 24 июня 2014 года № 12 были назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования «Чистопрудненское сельское поселение» на 14 сентября 2014 года.
Решением избирательной комиссии Калининградской области № 175/814-5 от 03 декабря 2010 года председателем Нестеровской территориальной избирательной комиссии назначен Ефремов А.В..
Нестеровская территориальная избирательная комиссия в лице её председателя Ефремова А.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Чистопрудненское сельское поселение» третьего созыва по одномандатному избирательному округу №5 Матвеева А.Н.
В обоснование заявленных требований сделана ссылка на то, что постановлением Пленума комитета Нестеровского районного отделения Калининградского областного отделения политической партии КПРФ Матвеев А.Н. был выдвинут кандидатом в депутаты и зарегистрирован решением Нестеровской территориальной избирательной комиссии № 278 от 07 августа 2014 года в качестве кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу № 5. После его регистрации кандидатом в депутаты были получены сведения из информационного центра УМВД России по Калининградской области № 36/2837 от 12 августа 2014 года, согласно которым Матвеев А.Н. значится осужденным по приговору Нестеровского районного суда Калининградской области по ч. 1 ст. 109 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считалось условным, с испытательным сроком 1 год, преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести, судимость погашена после истечения испытательного срока. Однако данные сведения не были представлены самим кандидатом в избирательную комиссию при подаче заявления о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты. Расценивая это обстоятельство как вновь открывшееся, являющееся основанием для отказа в регистрации кандидата, избирательная комиссия просит отменить регистрацию кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу № 5 Матвеева А.Н. по п.п. «е» п.24 ст. 38 ФЗ № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (сокрытие кандидатом сведений о судимости), п. п. «а» п. 7 ст.76 данного Закона, когда регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации.
В судебном заседании председатель избирательной комиссии Ефремов А. В. заявленные требования просил удовлетворить, поясняя, что в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством, избирательная комиссия после регистрации кандидата направила запросы в различные органы для проверки сведений, представленных кандидатом Матвеевым А.Н.. В ходе этой проверки 18 августа 2014 года было установлено о наличии у Матвеева А.Н. погашенной судимости, а поскольку эти сведения ранее избирательной комиссии были неизвестны, то они являются вновь открывшимися обстоятельствами. Согласно действующему законодательству регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации.
Матвеев А.Н., не признавая заявленные требования, пояснил, что действительно приговором Нестеровского районного суда в 2008 году был осужден за совершение убийства по неосторожности, наказание реально не отбывал, наказание считалось условным, судимость по данному приговору давно погашена, данная судимость снималась судом досрочно. Подавая заявление о согласии баллотироваться, он не преследовал цель что-либо скрывать, просто не знал требований закона, и у него не было достаточно времени, чтобы изучить информацию, находящуюся на стенде избирательной комиссии.
Изучив материалы дела, заслушав стороны, с учётом заключения прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 27 июля 2014 года постановлением Пленума комитета Нестеровского районного отделения Калининградского областного отделения политической партии КПРФ принято решение о выдвижении Матвеева А.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Чистопрудненское сельское поселение» по одномандатному избирательному округу № 5.
30 июля 2014 года Матвеев А.Н. обратился в Нестеровскую территориальную избирательную комиссию с заявлением о своем согласии баллотироваться кандидатом в депутаты, в котором наряду с другими, сообщенными о себе сведения, в п.10 указал, что судимости не имеет.
Решением Нестеровской территориальной избирательной комиссии № 278 от 07 августа 2014 года он был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Чистопрудненское сельское поселение» по одномандатному избирательному округу № 5.
В соответствии с п.6 ст.33 ФЗ № 67 от 12 июня 2002 года с соответствующими изменениями и дополнениями «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Нестеровская территориальная избирательная комиссия обратилась в информационный центр УМВД РФ по Калининградской области с представлением о проверке достоверности сведений, указанных в документах, представленных в избирательную комиссию кандидатом в депутаты по одномандатному избирательному округу № 5 Матвеевым А.Н..
18 августа 2014 года в Нестеровскую территориальную избирательную комиссию из ИЦ УМВД РФ по Калининградской области поступил ответ за № 36/2837 от 12 августа 2014 года, согласно которому Матвеев Александр Никитич, 12 ноября 1965 года рождения, был осужден по приговору Нестеровского районного суда Калининградской области от 29 апреля 2008 года по ч. 1 ст. 109 УК РФ к 1 году лишения свободы, наказание считалось условным, с испытательным сроком 1 год. Согласно ч.2 ст.15 УК РФ данное преступление относится к преступлениям небольшой тяжести, в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении испытательного срока.
Решением Нестеровской территориальной избирательной комиссии от 19 августа 2014 года поступившая из ИЦ УМВД России по Калининградской области информация была расценена как вновь открывшиеся обстоятельства, которые ранее не были известны избирательной комиссии, и которые ставят под сомнение законность решения избирательной комиссии о регистрации Матвеева А.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Чистопрудненское сельское поселение» на выборах 14 сентября 2014 года. Принято решение обратиться в суд об отмене регистрации Матвеева А.Н. в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Чистопрудненское сельское поселение» по одномандатному избирательному округу № 5.
Из содержания п.п. «а» п.7 ст.76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» следует, что регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным, в том числе, и подпунктом «е» пункта 24 статьи 38 данного закона. При этом вновь открывшими считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.
Согласно подпункту «е» пункта 24 статьи 38 вышеуказанного закона основанием для отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона.
Из содержания пункта 2.1 статьи 33 этого закона следует, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
В судебном заседании было установлено, что у кандидата в депутаты Матвеева А.Н. имеется погашенная судимость, однако сведения об этом и о дате снятия или погашения судимости в заявлении о согласии баллотироваться, предусмотренном пунктом 2 статьи 33 ФЗ № 67, он не указал, что не соответствует вышеприведенным требованиям закона.
Суд приходит к выводу, что Нестеровской территориальной избирательной комиссией поступившая из ИЦ УМВД РФ по Калининградской области информация о наличии у Матвеева А.Н. погашенной судимости правильно была расценена как вновь открывшиеся обстоятельства, поскольку данные обстоятельства ранее не были известны избирательной комиссии.
Доводы Матвеева А.Н. в судебном заседании о том, что он не знал, что такие сведения необходимо указывать в заявлении, и о том, что он не преследовал цель скрывать эти сведения, а также о недостаточности времени для изучения находящейся на стенде избирательной комиссии информации, не имеют правового значения для разрешения данного спора.
При указанных обстоятельствах суд считает, что имеются предусмотренные законом оснований для отмены регистрации кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу № 5, зарегистрированному решением избирательной комиссии от 07 августа 2014 года № 278, Матвеева А.Н..
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Нестеровской территориальной избирательной комиссии ( с (полномочиями окружных) удовлетворить.
Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Чистопрудненское сельское поселение» третьего созыва по одномандатному избирательному округу №5 Матвеева Александра Никитича, зарегистрированного решением Нестеровской территориальной избирательной комиссии (с полномочиями окружных) № 278 от 07 августа 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение пяти дней со дня принятия решения судом.
Судья В.А. Белехова
