Дата принятия: 22 августа 2014г.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2–436/2014
г.п. Чамзинка Республики Мордовия 22 августа 2014 года
Чамзинский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Сорокиной Г.И.
при секретаре судебного заседания Косовой М.Н.,
с участием и.о. прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Штанова М.В.
директора МП Чамзинского муниципального района «Чамзинкаводоканал» Ермина Я.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации к Муниципальному предприятию Чамзинского района «Чамзинкаводоканал» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> Республики Мордовия обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к МП Чамзинского района «Чамзинкаводоканал» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Чамзинского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что МП Чамзинского муниципального района «Чамзинкаводоканал» осуществляет свою деятельность с нарушением указанного законодательства.
МП Чамзинского муниципального района «Чамзинкаводоканал» осуществляет деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ, в связи с чем, обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. Однако, указанную обязанность МП Чамзинского муниципального района «Чамзинкаводоканал» не исполняет, имея по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 2 и 4 квартал 2013 года и 1 и 2 квартал 2014 года в сумме ...
Согласно ст.ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ поступление от данного вида неналоговых платежей распределяется следующим образом: 40% в бюджеты муниципальных образований по месту нахождения объекта негативного воздействия, 40% - в бюджет субъекта РФ и 20% - в Федеральный бюджет.
Несвоевременное внесение платы может привести к негативным последствиям и повлечь невыплату пенсий, пособий и других социальных выплат из бюджетов всех уровней.
Следовательно, невнесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду, зачисление которых в силу Бюджетного кодекса РФ подлежит в бюджеты разных уровней, повлечет финансовую невозможность принятия со стороны государства мер, направленных на предотвращение вреда, причиняемого природной среде и здоровью человека в результате хозяйственной деятельности ответчика.
Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд с указанным иском.
В связи с изложенным прокурор Чамзинского района Республики Мордовия просит взыскать с МП Чамзинского муниципального района «Чамзинкаводоканал» плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3 и 4 квартал 2013 года и 1 и 2 квартал 2014 года в сумме .... Взыскать госпошлину в размере ... в доход бюджета Чамзинского муниципального района.
Указать в решении реквизиты для перечисления указанных платежей: Получатель: УФК по Республике Мордовия (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия)
ИНН 1326191497; КПП 132601001; ОКАТО 89257000000;
КБК 04811201000010000120; расчетный счет 40101810900000010002 в ГРКЦ НБ Республики Мордовия Банка России г.Саранск БИК 048952001.
В судебном заседании и.о.прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Штанов М.В. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал.
Директор МП Чамзинского муниципального района «Чамзинкаводоканал» Ермин Я.М. в судебном заседании исковые требования прокурора Чамзинского района Республики Мордовия признал. Суду пояснил, что причиной образования задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду является арест банковских счетов предприятия.
Выслушав и.о. прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Штанова М.В., директора МП Чамзинского муниципального района «Чамзинкаводоканал», исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно статье 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10 января 2002 г. к видам негативного воздействия на окружающую среду относится размещение отходов производства и потребления. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632 (в ред. от 26 декабря 2013 г.) утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.
Настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду, в том числе размещение отходов.
Приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204 предусмотрено, что организациями, осуществляющим любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, оформляется расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
Негативное воздействие на окружающую среду является платным (п. 1 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды»), при этом, согласно статье 28 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», ст. 23 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», плата за размещение отходов определяется и взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством РФ.
Согласно Приказу Ростехнадзора от 8 июня 2006 г. № 557 платежи за негативное воздействие на окружающую среду подлежат оплате ежеквартально к 20 числу следующего месяца квартала.
Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344 утверждены Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
Согласно статье 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязанности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии с пунктом 5.5.10 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. №400 (в ред. постановления Правительства РФ от 13.09.2010 г. № 717) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредной воздействие на атмосферный воздух.
Согласно подпункту 15 пункта 2 части 1 Перечня источников доходов бюджетов субъектов РФ, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, закрепляемых за федеральными органами исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 995, за Росприроднадзором закреплен источник дохода - плата за негативное воздействие на окружающую среду.
Как следует из материалов дела, МП Чамзинского муниципального района «Чамзинкаводоканал» является юридическим лицом, что подтверждается Уставом, утвержденным Постановлением администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № В результате своей деятельности указанное юридическое лицо оказывает негативное воздействие на окружающую природную среду посредством выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов в поверхностные водные объекты и на водосборные площадки, загрязнение недр, почв, размещение отходов производства и потребления, загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами воздействий и иных, в связи с чем, обязано вносить в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Из материалов дела также следует, что задолженность МП Чамзинского муниципального района «Чамзинкаводоканал» по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3 и 4 квартал 2013 года и 1 и 2 квартал 2014 года составляет .... В настоящее время данная задолженность не погашена.
В соответствии со статьями 51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам федерального бюджета в размере 20% подлежащей уплате суммы, бюджета субъекта Российской Федерации в размере 40% и к доходам местных бюджетов в размере 40%.
Суд считает, что МП Чамзинского муниципального района «Чамзинкаводоканал», не выполняя требований законодательства об охране окружающей среды и не внося плату на природоохранные мероприятия, нарушает интересы Российской Федерации, Республики Мордовия и Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную среду, в связи с чем, требования прокурора Чамзинского района Республики Мордовия являются обоснованными.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации к Муниципальному предприятию Чамзинского района «Чамзинкаводоканал» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду удовлетворить.
Взыскать с Муниципального предприятия Чамзинского муниципального района «Чамзинкаводоканал» плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3 и 4 квартал 2013 года и 1 и 2 квартал 2014 года в сумме ....
Указанные средства необходимо перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республике Мордовия (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия) ИНН 1326191497; КПП 132601001; ОКАТО 89257000000; КБК 04811201000010000120; расчетный счет 40101810900000010002 в ГРКЦ НБ Республики Мордовия Банка России г.Саранск БИК 048952001.
Взыскать с Муниципального предприятия Чамзинского муниципального района «Чамзинкаводоканал» госпошлину в размере ... в доход бюджета Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.
На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий ...
...
... Г.И. Сорокина
