Дата принятия: 22 августа 2014г.
Дело № 2- 1900/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2014 года Суд Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону
В составе:
Председательствующего Губачевой В.А.
При секретаре Аведиеве Л.Г.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление Русакова В.Г. о признании незаконными действия ГУ МВД России по РО, обязании устранить допущенное нарушение прав заявителя, выраженное в отказе в назначении ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью,
У с т а н о в и л:
Заявитель Русаков В.Г. обратился в суд с требованием о признании незаконным действий ГУ ВД России по Ростовской области и обязании устранить допущенное нарушение прав заявителя, выраженное в отказе в назначении ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью, как инвалиду вследствие военной травмы согласно приказу МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ Свои требования основывает на том, что ДД.ММ.ГГГГ решением суда ему была установлена сумма возмещения вреда здоровью в размере 3775,40 руб. ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу приказ № МВД РФ, согласно п.17 он имеет право для исчисления пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом 1,55. ДД.ММ.ГГГГ он сдал все необходимые документы в ГУ МВД РФ по Ростовской области. ДД.ММ.ГГГГ протоколом заседания комиссии № (178) ему было отказано в перерасчете пенсии в связи с необходимостью представления документа о прекращении исполнительного производства по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ Полагая отказ не основанном на законе, заявитель с настоящими требованиями обратился в суд.
Заявитель просит признать незаконными действия ГУ МВД России по Ростовской области.
Обязать ГУ МВД России по Ростовской области вынести решение о назначении Русакову ВГ ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечье, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел, в соответствии с требованиями приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №590.
Заявитель в судебное заседание явился, требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица ГУ МВД РФ по РО в судебное заседание явилась, заявление не признала, просила отказать в требованиях заявителя.
Заслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям:
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Русакову В.Г., инвалиду второй группы со стойкой утратой трудоспособности вследствие военной травмы была установлена сумма возмещения вреда здоровью в размере 3775,40 руб.
Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ г., выданный на основании судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ направлен для исполнения в Управление Федерального казначейства по Ростовской области.
ДД.ММ.ГГГГ Русакову В.Г. выдана справка о стойкой утрате трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Русаков В.Г. обратился в ГУ МВД РФ по Ростовской области о перерасчете пенсии в соответствии с п. 17 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от 19.03.2014), представив все необходимые документы по п. 23 указанного приказа МВД России №.
ДД.ММ.ГГГГ протоколом заседания комиссии № (178) ему было отказано в перерасчете пенсии в связи с необходимостью представления документа о прекращении исполнительного производства по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ г.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Русакову В.Г. разъяснено, что для принятия соответствующей комиссией МВД по Ростовской области решения по выплатам в возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, ему необходимо представить в Управление, наряду с документами указанными в пункте 23 Инструкции, уведомление о прекращении исполнительного производства по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ Русакову В.Г. возвращен исполнительный лист на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о чем выдано уведомление УФК по РО.
С принятием Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2012 года сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации установлено денежное довольствие, основной частью которого является оклад денежного содержания (должностной оклад и оклад по специальному званию), ежемесячные и иные дополнительные выплаты.
Увеличение с ДД.ММ.ГГГГ денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации произведено не путем индексации, а путем качественного и количественного изменения состава денежного довольствия.
Согласно частям 6 и 7 статьи 43 Федерального закона "О полиции" от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.
Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона "О полиции" действие положений статей 29, 43 - 46 настоящего Федерального закона распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.
Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам определен Инструкцией, утвержденной Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 17 Инструкции размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 1 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с коэффициентом 1,55.
В силу пункта 2 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 года N 590 выплаты, предусмотренные Инструкцией, производятся с 1 января 2012 года.
В силу пункта 2 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 года N 590 выплаты, предусмотренные Инструкцией, производятся с 1 января 2012 года.
Таким образом, указанными нормативными актами в настоящее время предусмотрен перерасчет сумм возмещения вреда здоровья сотрудникам внутренних дел, уволенным ранее со службы и получающим возмещение вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации, и установлен механизм исчисления ежемесячной денежной компенсации, исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с учетом коэффициента 1,55.
Перечень документов, которые представляются в комиссию для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации, четко определен п. 23 «Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел РФ или их близким родственникам», утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 19.03.2014).
Судом установлено, что заявитель сдал все необходимые для назначения выплаты документы в ГУ МВД России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ и его право на получение соответствующих денежных выплат не оспаривается.
При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего спорные правоотношения, каких-либо предусмотренных законом оснований к отказу в назначении заявителю денежной компенсации у ГУ МВД России по Ростовской области не имелось.
Предложение рассмотреть вопрос о назначении и выплате заявителю ежемесячной денежной компенсации при условии предоставления документа о прекращении исполнительного производства по исполнительному листу, фактически лишает заявителя права на получение данной компенсации, и такого рода требование для рассмотрения вышеназванного вопроса законом не предусмотрено.
Судом установлено, что исполнительный лист от 15.06.2004 г., выданный на основании решения суда от 24.03.2004 г. был отозван заявителем и возвращен ему.
В свою очередь, ГУ МВД России по Ростовской области не лишено возможности контролировать исполнение решения суда в целях исключения повторного предъявления исполнительного листа ко взысканию, и использовать иные предусмотренные законом способы защиты своих прав и интересов.
Довод представителя ГУ МВД России по РО о том, что возникает ситуация по двойному возмещению вреда здоровья, судом отклоняется, поскольку ГУ МВД России по РО не лишено возможности в установленном законом порядке поставить вопрос о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
При таких обстоятельствах суд считает, что права и законные интересы заявителя нарушены и подлежат восстановлению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными действия ГУ МВД России по Ростовской области.
Обязать ГУ МВД России по Ростовской области вынести решение о назначении Русакову ВГ ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечье, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел, в соответствии с требованиями приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Железнодорожный райсуд Ростова-на-Дону.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2014 года
