Дата принятия: 22 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 августа 2014 г. г.Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Петрова В.С.,
при секретаре Ульченко О.В.,
с участием истца Симоновой Г.К., представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области - Дрындиной Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1848/2014 по иску Симоновой Г.К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области об оспаривании требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов,
у с т а н о в и л:
Симонова Г.К. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области об оспаривании требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.
Исковые требования мотивированы тем, что Симонова Г.К. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
В связи с неуплатой индивидуальным предпринимателем Симоновой Г.К. в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пеней начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области Симоновой Г.К. были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 11 марта 2010 г. на сумму <данные изъяты>., от 14 апреля 2011 г. на сумму <данные изъяты>., от 27 сентября 2011 г. на сумму <данные изъяты>., от 27 марта 2012 г. на сумму <данные изъяты>, от 15 октября 2012 г. на сумму <данные изъяты>., от 12 марта 2013 г. на сумму <данные изъяты>, от 7 октября 2013 г. на сумму <данные изъяты>., от 31 марта 2014 г. на сумму <данные изъяты>., от 4 апреля 2014 г. на сумму <данные изъяты>., от 3 июня 2014 г. на сумму <данные изъяты>. и вынесены на основании этих требований постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 14 мая 2010 г. на сумму <данные изъяты>., от 16 июня 2011 г. на сумму <данные изъяты>, от 1 февраля 2012 г. на сумму <данные изъяты>, от 20 июня 2012 г. на сумму <данные изъяты>, от 5 декабря 2012 г. на сумму <данные изъяты>, от 10 июня 2013 г. на сумму <данные изъяты>
21 мая 2014 г. деятельность Симоновой Г.К. в качестве индивидуального предпринимателя прекращена.
С 8 ноября 2008 г. по 29 апреля 2014 г. она не осуществляла предпринимательскую деятельность, поскольку отбывала наказание по приговору суда в исправительном учреждении, что не позволило ей своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Симонова Г.К. просит суд признать недействительными указанные требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.
В судебном заседании истец Симонова Г.К. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области по доверенности Дрындина Е.Л. в судебном заседании иск Симоновой Г.К. не признала, указав на то, что действующее законодательство, регламентирующее порядок исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, не содержит норм, которые предусматривали бы освобождение индивидуальных предпринимателей от исполнения обязанностей по уплате указанных страховых взносов в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в связи с отбыванием наказания по приговору суда в исправительном учреждении.
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Судом установлено, что Симонова Г.К. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
В силу ст.6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
В связи с неуплатой индивидуальным предпринимателем Симоновой Г.К. в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пеней начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области Симоновой Г.К. были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 11 марта 2010 г. на сумму <данные изъяты>, от 14 апреля 2011 г. на сумму <данные изъяты> от 27 сентября 2011 г. на сумму <данные изъяты>., от 27 марта 2012 г. на сумму <данные изъяты>, от 15 октября 2012 г. на сумму <данные изъяты>, от 12 марта 2013 г. на сумму <данные изъяты>, от 7 октября 2013 г. на сумму <данные изъяты>, от 31 марта 2014 г. на сумму <данные изъяты>, от 4 апреля 2014 г. на сумму <данные изъяты>, от 3 июня 2014 г. на сумму <данные изъяты> и вынесены на основании этих требований постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 14 мая 2010 г. на сумму <данные изъяты>, от 16 июня 2011 г. на сумму <данные изъяты>, от 1 февраля 2012 г. на сумму <данные изъяты>, от 20 июня 2012 г. на сумму <данные изъяты>, от 5 декабря 2012 г. на сумму <данные изъяты>., от 10 июня 2013 г. на сумму <данные изъяты>
С 8 ноября 2008 г. по 29 апреля 2014 г. за совершение преступления она отбывала наказание по приговору суда в исправительном учреждении.
21 мая 2014 г. деятельность Симоновой Г.К. в качестве индивидуального предпринимателя прекращена.
Приведенные обстоятельства документально подтверждены и никем не оспаривались.
Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (пенсионные органы) в силу п.1 ст.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
Как следует из положений ст.ст.19 и 20 этого Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", иные федеральные законы и другие нормативные правовые акты, регулирующие спорные правоотношения, не содержат норм, которые предусматривали бы освобождение индивидуальных предпринимателей от исполнения обязанностей по уплате указанных страховых взносов в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности по тем или иным (в том числе не зависящим от самого этого лица) причинам и/или неполучения ими дохода.
Вместе с тем, как следует из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 г. № 211-О, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по указанным страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
При наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.
В рассматриваемом случае Симонова Г.К. с 8 ноября 2008 г. по 29 апреля 2014 г. не осуществляла предпринимательскую деятельность, поскольку отбывала наказание по приговору суда в исправительном учреждении, и именно это исключительное обстоятельство объективно не позволило ей своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. Доказательствами иного суд не располагает.
Исходя из этого, следует признать, что правовые основания для взыскания с Симоновой Г.К. сумм страховых взносов и начисленной пени за просрочку платежа за этот период отсутствуют.
В указанных требованиях (и соответствующих им постановлениях) Симоновой Г.К. предлагалось уплатить страховые взносы (пени), начисленные за указанный период, когда она не осуществляла предпринимательскую деятельность, что не оспаривалось в судебном заседании представителем пенсионного органа.
Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования Симоновой Г.К.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования Симоновой Г.К. об оспаривании требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов удовлетворить.
Признать недействительными направленные начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области Симоновой Г.К. требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 11 марта 2010 г. на сумму <данные изъяты> от 14 апреля 2011 г. на сумму <данные изъяты>, от 27 сентября 2011 г. на сумму <данные изъяты>, от 27 марта 2012 г. на сумму <данные изъяты> коп., от 15 октября 2012 г. на сумму <данные изъяты> от 12 марта 2013 г. на сумму <данные изъяты>, от 7 октября 2013 г. на сумму <данные изъяты>, от 31 марта 2014 г. на сумму <данные изъяты>., от 4 апреля 2014 г. на сумму <данные изъяты>, от 3 июня 2014 г. на сумму <данные изъяты>., а также вынесенные тем же должностным лицом пенсионного органа на основании этих требований постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 14 мая 2010 г. на сумму <данные изъяты>., от 16 июня 2011 г. на сумму <данные изъяты>., от 1 февраля 2012 г. на сумму <данные изъяты>, от 20 июня 2012 г. на сумму <данные изъяты>, от 5 декабря 2012 г. на сумму <данные изъяты>, от 10 июня 2013 г. на сумму <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий
