Решение от 22 августа 2014 года

Дело №2-2112/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ЕДЕРАЦИИ
 
    Советский районный суд г. Волгограда в составе
председательствующего судьи Матюхиной О.В.,
 
    при секретаре Багдасарян Е.Э.,
 
    с участием: представителя ответчика – администрации Волгограда Михайлова А.И., действующего на основании доверенности,
 
    22 августа 2014 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агаркова <данные изъяты> к МБУ «ЖКХ Советского района Волгограда», администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем и обязании заключить договор социального найма,
 
Установил:
 
    Агарков А.В. обратился в суд с исковым заявлением к МБУ «ЖКХ Советского района Волгограда», администрации Волгограда, в котором просит суд признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, признать его нанимателем данного жилого помещения и заключить с ним договор социального найма жилого помещения.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что на основании постановления Администрации гор. Волгограда № от 02 ноября 2012г. его родной сестре фио7 предоставлено жилое помещение - <адрес>. Муниципальное бюджетное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района гор. Волгограда» 11 декабря 2012г. заключило с ней договор социального найма жилого помещения № 93/12, она была зарегистрирована по указанному адресу и постоянно проживала в данной квартире.
 
    С 2013г. Агарков А.В. также проживал в спорной квартире с сестрой, вёл с ней совместное хозяйство.
 
    ДД.ММ.ГГГГ фио7 умерла.
 
    Истец продолжает проживать в квартире в настоящее время, поскольку другого жилья не имеет, фактически выполняет обязанности нанимателя жилого помещения: несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, осуществляет ремонт жилого помещения. В приватизации жилья ранее он не участвовал.
 
    28.07.2014г. к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Департамент муниципального имущества администрации Волгограда.
 
    Истец Агарков А.В. в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает, просит их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – администрации Волгограда по доверенности Михайлов Н.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Агаркова А.В. по тем основаниям, что наниматель согласия на вселение истца в спорную квартиру не давал. Изменение договора социального найма путем включения в него Агаркова А.В. в качестве члена семьи нанимателя фио7 не производилось. Сам наниматель при жизни не обращался в соответствующие органы с заявлением о вселении истца в спорную квартиру, и, тем самым, признании за ним права на жилое помещение. Кроме того, истец на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в администрации Волгограда не состоит, малоимущим в установленном законом порядке не признан.
 
    Представители ответчиков МУ «ЖКХ Советского района Волгограда» и ДМИ администрации Волгограда, представитель третьего лица ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда в судебное заседание не явились, извещены судом своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений по существу иска не представили.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
 
    В соответствии с п.5 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
 
    По смыслу статей 1 и 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 №5242-1, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.2 Закона местом жительства являются жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании постановления Администрации г. Волгограда № от 02 ноября 2012г. родной сестре Агаркова А.В. - фио7 было предоставлено жилое помещение -<адрес>.
 
    11.12.2012г. данное жилое помещение было передано по акту приема-передачи жилого помещения фио7.
 
    Указанное подтверждается копиями свидетельств о рождении (л.д. 14), копией постановления № от 02.11.2012г. (л.д. 9), актом приема-передачи жилого помещения от 11.12.2012г. (л.д. 12).
 
    11 декабря 2012г. между фио7 и МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района Волгограда» был заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д. 10-11).
 
    ДД.ММ.ГГГГ. фио7 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 13).
 
    Из искового заявления Агаркова А.В., а также его пояснений в судебном заседании 14.08.2014г. следует, что он с 2013 г. также проживал в спорной квартире с сестрой, вёл с ней совместное хозяйство. После смерти сестры продолжает проживать в спорной квартире, поскольку другого жилья не имеет, фактически выполняет обязанности нанимателя жилого помещения: несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, осуществляет ремонт жилого помещения.
 
    У суда нет оснований не доверять данным пояснениям Агаркова А.В., поскольку стороной ответчика доказательств обратного суду представлено не было, а также они подтверждаются пояснениями свидетелей, допрошенных в судебном заседании 14.08.2014г..
 
    Так, свидетель фио9 суду поясняла, что является сестрой истца, а так же, что с 2013 года Агарков А.В. в квартире <адрес> не проживает. С 2013 года он проживает с их сестрой по <адрес> вселила его в квартиру, они вели совместное хозяйство, совместно содержали квартиру и производили все оплаты.
 
    Свидетель фио10 суду поясняла, что она проживает по <адрес> и является соседкой семьи Агарковых, знает их с детства. С 2013 года и по настоящий момент фио3 не проживает с сестрами по <адрес>, поскольку он переехал к сестре <данные изъяты> в Советский район. С момента переезда она его практически не видела.
 
    Свидетель фио11 суду поясняла, что она проживает по адресу <адрес>. Является соседкой истца. фио3 проживает по <адрес> с мая 2013 года. Он проживал вместе со своей сестрой <данные изъяты> а теперь проживает один. Я часто вижу фио3, когда он идет на работу или возвращается с работы домой. Расходы по оплате квартиры они несли вместе с сестрой, о чем ей стало известно из разговора с <данные изъяты>
 
    Свидетель фио12 суду пояснял, что он проживает по адресу <адрес> является соседом истца. С 2013 года фио3 постоянно проживает в квартире сестры <данные изъяты>. До смерти <данные изъяты> проживал вместе с ней, сейчас проживает один.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
 
    При этом под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
 
    Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
 
    По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
 
    Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
 
    Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.
 
    Из смысла изложенных норм следует, что в случае смерти нанимателя возможность признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма предоставляется члену семьи прежнего нанимателя, постоянно с ним проживавшему.
 
    Как было установлено в судебном заседании истец Агарков А.В. является родным братом умершей ДД.ММ.ГГГГ фио7, до её смерти проживал с ней в спорном жилом помещении, вел с ней общее хозяйство, то есть является членом её семьи. Агарков А.В. был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, до настоящего времени обеспечивает сохранность жилья, следит за его техническим состоянием, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, то есть выполняет все требования, предъявляемые к нанимателю жилого помещения, установленные ст.67 ЖК РФ.
 
    Доказательств того, что Агарков А.В. фактически не проживает в спорном жилом помещении, а также того, что у него имеется иное жилое помещение суду не представлено и судом не добыто.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Агаркова А.В. о признании за ним права пользования жилым помещением, признании его нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> и заключении с ним договора найма основаны на законе, нашли свое доказательственное подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению, а доводы представителя ответчика о том, что у истца не возникло жилищных прав на спорную комнату не состоятельны в силу закона.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Агаркова <данные изъяты> к МБУ «ЖКХ Советского района Волгограда», администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем и обязании заключить договор социального найма удовлетворить.
 
    Признать за Агарковым <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Признать Агаркова <данные изъяты> нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
 
    Обязать МБУ «ЖКХ Советского района Волгограда» заключить с Агарковым <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.
 
    Судья