Решение от 22 августа 2014 года

Дело №
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    22 августа 2014 года                                                                                                  г. Сольцы
 
    Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Зуйковой В.М.,
 
    при секретаре Львовой О.А.,
 
    с участием представителя истца - Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Новгородской области Устинской С.М.,
 
    представителя ответчика - адвоката Ивановой Е.В., представившей удостоверение №№, ордер №№ от 13 августа 2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Новгородской области к администрации <данные изъяты> муниципального района о прекращении права долевой собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,
 
установил:
 
    Администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Новгородской области обратилась в суд с иском к администрации <данные изъяты> муниципального района о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права собственности муниципального образования - <данные изъяты> сельского поселения Солецкого района Новгородской области на земельную долю общей площадью 6,1 га (182 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3425 га., расположенный в границах <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Новгородской области из земель сельскохозяйственного назначения АО «<данные изъяты>», признанную невостребованной постановлением Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Новгородской области от 16 апреля 2013 года №№.
 
    В обоснование иска указал, что Администрацией Дубровского сельского поселения был составлен список собственников земельных долей участников общей долевой собственности, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером № могут быть признаны невостребованными, и опубликован в газетах: 22 ноября 2012 года «<данные изъяты>» №68, 27 ноября 2012 года «<данные изъяты>» №62, а также размещен на официальном сайте в сети «<данные изъяты>» http://dubrovoadm.ru и информационных щитах, расположенных на территории <данные изъяты> сельского поселения. В данный список была включена Яковлева Р.П.. Возражений о включении указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступило. Яковлева Р.П. умерла. После умершей наследник принял наследство на имущество и земельную долю, но не зарегистрировал право в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним». В результате земельная доля 6,1 га (182 баллогектара) является невостребованной.Просит прекратить право собственности Яковлевой Р.П. на земельную долю размером 6.1 га (182 баллогектара) в коллективно-долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего АО «<данные изъяты>», с кадастровым номером № и признать за Дубровским сельским поселением <данные изъяты> района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 6.1 га (182 баллогектара) в коллективно-долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего АО «<данные изъяты>» с кадастровым номером №
 
    Определением <данные изъяты> районного суда от 01 июля 2014 года к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечен Яковлев И.Ю., а администрация <данные изъяты> муниципального района от участия в деле в качестве ответчика освобождена.
 
    В судебном заседании представитель истца Устинская С.М. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в соответствии с Постановлением Администрации <данные изъяты> муниципального района №205 от 30 июня 1994 года «Об утверждении списков собственников земельных долей АО «<данные изъяты>» был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 495 гражданам из состава земель, предоставленных ранее АО «<данные изъяты>» площадью 3425 га.
 
    Администрация <данные изъяты> сельского поселения подготовила список собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № бывшего АО «<данные изъяты>», которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не принял наследство. Численность собственников земельных долей участников общей долевой собственности, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером № могут быть признаны невостребованными, составила 258 человек. Данный список был опубликован в газетах: 22 ноября 2012 года «<данные изъяты>» №68, 27 ноября 2012 года «Новгородские ведомости» №62. Объявление о проведении собрания опубликовано в газетах: 18 января 2013 года «<данные изъяты>» №5 и 17 января 2013 года «Солецкая газета» №2. На собрании присутствовали 5 собственников, что составляет 1,3% от утвержденного общего количества собственников земельных долей.
 
    С момента опубликования списка в средствах массовой информации и общего собрания в администрацию сельского поселения обратился один человек об исключении из списка невостребованных земельных долей, так как считал, что принадлежащая ему доля необоснованно включена в данный список. Из списка было исключен один собственник земельной доли
 
    Таким образом, в результате проведенной работы 123 земельных доли по 6.1 га (182 баллогектара) на общую площадь 750,3 гаявляются невостребованными, в том числе и земельная доля Яковлева Р.П., на основании свидетельства № от 05 июля 1994 года регистрационный номер 1549. Яковлева Р.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Наследниками до настоящего времени не предпринято каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выражено иным образом какого-либо намерения распорядиться земельными долями, не используются земельные доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что указанные земельные доли ими не востребованы.
 
    Ответчик Яковлев И.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела не извещен, поскольку его местонахождение неизвестно, по последнему известному месту жительства не проживает. Судебное поручение, направленное в <данные изъяты> районный суд Калининградской области о допросе ответчика по адресу, указанному ОУФМС по Калининградской области в <данные изъяты> районе, возвращено без исполнения, место нахождения Яковлева И.Ю.. не известно..
 
    Судом ответчику назначен представитель - адвокат Иванова Е.В., которая осуществляет защиту его прав, свобод и охраняемых законом интересов в судебном заседании на основании статьи 50 ГПК РФ.
 
    Представитель ответчика Яковлева И.Ю. - адвокат Иванова Е.В. в судебном заседании не признала исковые требования, пояснив, что не имеет полномочий на признание иска.
 
    Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Предоставил заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Против удовлетворения требований Администрации <данные изъяты> сельского поселения не возражает.
 
    Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, пришел к следующему.
 
    Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В соответствии с подп.5 п.3 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
 
    Согласно п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
 
    Согласно абз.6 п.1 ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями от 30 декабря 2012 года), основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
 
    Согласно п.1 ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
 
    Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации Солецкого района от 30 июня 1994 года №205 «Об утверждении списков собственников земельных долей АО «<данные изъяты>» (л.д.5-7) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1994 года №324 «О практике аграрных преобразований Нижегородской области» и приказа Роскомзема от 22 апреля 1994 года №28 «О мерах по внедрению практики аграрных преобразований в Нижегородской области» утвержден список собственников земельных долей АО «Победа» на предоставление земельных паев в собственность бесплатно. В соответствии с данным постановлением предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 495 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее АО «<данные изъяты>». Яковлева Р.П. включена в данный список под номером 4 (л.д.6).
 
    Из кадастровой выписки о земельном участке от 17 апреля 2013 года №53/13-41078 земельный участок с кадастровым номером № сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости (л.д.11-13).
 
    Согласно выписке из Государственной поземельной книги <данные изъяты> района Новгородской области (л.д.21) Яковлева Р.П. является собственником земельной доли площадью 6.1 га с оценкой 182 баллогектара, находящейся в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего АО «<данные изъяты>» с кадастровым номером №, на основании свидетельства о праве собственности на землю № №№ от 05 июля 1994 года, регистрационный номер 1549.
 
    Указанная земельная доля не передавалась в аренду, и Яковлева Р.П. не распорядилась ею в течение трех и более лет подряд.
 
    В газетах от 22 ноября 2012 года «<данные изъяты>» №68, от 27 ноября 2012 года «Новгородские ведомости» №62 (л.д.15-16,19) и на официальном сайте в сети «Интернет» http://dubrovoadm.ru, которые являются официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на участке на землях бывшего АО «<данные изъяты>» Письменные возражения по включению в список принимались в течение 90 дней с даты публикации.
 
    В тех же газетах №5 от 18 января 2013 года и №2 от 17 января 2013 года (л.д. 17,18) опубликовано извещение о проведении 11 марта 2013 года общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».
 
    Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящихся на землях бывшего АО «<данные изъяты>» (л.д.10), утвержден список невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:№, в котором, в том числе, значится Яковлева Р.П..
 
    Согласно Постановлению Администрации <данные изъяты> сельского поселения от 16 апреля 2013 года №25 (л.д.8) утвержден список собственников невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего АО «<данные изъяты>», в количестве 123 человека.
 
    В соответствии с приложением №1 в данный список внесена Яковлева Р.П.
 
    Таким образом, из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления - Администрацией Дубровского сельского поселения выполнен, установленный выше указанным законодательством, порядок признания невостребованными земельных долей умерших граждан.
 
    Согласно копии актовой записи о смерти №113 от 16 июля 1999 года Яковлева <данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В силу ч.2 ст.1152 ГК РФ в случае смерти собственника доли право собственности на нее переходит к наследникам, принявшим наследство, независимо от того, включена данная доля в свидетельство о праве на наследство или нет.
 
    Из наследственного дела №№, открытого к имуществу Яковлевой Р.П., проживавшей по адресу: <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что внук Яковлевой Р.П. - Яковлев И.Ю. обратился в установленный законом срок с заявлением о принятии наследства по закону после смерти Яковлевой Р.П.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Яковлева Р.П. при жизни не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю. После смерти Яковлевой Р.П. и до настоящего времени наследник не распорядился своей земельной долей и не зарегистрировал право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года. От Яковлева И.Ю. возражений в письменном виде в администрацию Дубровского сельского поселения Солецкого района Новгородской области о том, что его доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступило.
 
    В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
 
    Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
 
    Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    Поскольку судом установлено, что собственник земельной доли умер, его наследник не принял мер к распоряжению этими земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, данные доли признаны в установленном законом порядке невостребованными земельными долями,
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования администрации Дубровского сельского поселения Солецкого района Новгородской области удовлетворить.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. ст. 94, 103 ГПК РФ за счет средств федерального бюджета надлежит взыскать в пользу Адвокатского кабинета адвоката Ивановой Е.В. (счет №, БИК №, кор.счет в доп. офисе №№ Сбербанка России г. <данные изъяты>, адрес <адрес>,) расходы на оплату услуг адвоката Ивановой Е.В. в сумме № рублей 00 копеек за один день работы в суде (ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    С ответчика Яковлева И.Ю. следует взыскать в доход федерального бюджета расходы на оплату вознаграждения адвокату 770 (семьсот семьдесят) рублей 00 копеек.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Новгородской области к Яковлеву И.Ю. о прекращении права долевой собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности Яковлевой Р.П. на земельную долю площадью 6.1 га с оценкой 182 баллогектара, находящейся в общей долевой собственности в земельном участке площадью 3425 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном на землях бывшего АО «<данные изъяты>» с кадастровым номером 53:16:0000000:19 на основании свидетельства о праве собственности на землю № от 05 июля 1994 года, регистрационный номер №.
 
    Признать право собственности муниципального образования - <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Новгородской области на земельную долю общей площадью 6,1 га (182 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3425, расположенный в границах Дубровского сельского поселения <данные изъяты> района Новгородской области из земель сельскохозяйственного назначения АО «<данные изъяты>»
 
    Взыскать за счет средств федерального бюджета в пользу Адвокатского кабинета адвоката Ивановой Елены Владимировны (счет №, БИК №, кор.счет в доп. офисе №№ Сбербанка России г. <данные изъяты>, адрес <адрес>) расходы на оплату вознаграждения адвокату Ивановой Е.В. в сумме № (<данные изъяты> рублей 00 копеек за один день работы в суде (22 августа 2014 года).
 
    Взыскать с Яковлева И.Ю. в доход федерального бюджета расходы на оплату вознаграждения адвокату в сумме № (<данные изъяты> рублей 00 копеек.
 
    Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности правообладателя на указанный объект недвижимости.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через <данные изъяты> районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.
 
    Председательствующий                                         В.М. Зуйкова