Решение от 22 августа 2014 года

    Дело № 2-367/2014 г. <данные изъяты>
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    22 августа 2014 года г. Малмыж
 
    Малмыжский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.
 
    при секретаре Саламатовой Г.Г.,
 
    с участием:
 
    представителя заявителя Давлетшиной А.- адвоката Багаевой Г.Б.,
 
    представителя администрации Малмыжского городского поселения – Ивановой А.Ю.,
 
    заинтересованного лица ФИО9.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
 
    по заявлению Давлетшиной <данные изъяты> об оспаривании постановления администрации Малмыжского городского поселения Кировской области об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Давлетшина А. обратилась в суд с заявлением к администрации Малмыжского городского поселения Кировской области об оспаривании постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
        В обоснование своих требований указала, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Давлетшина Н.
 
    Как вдова участника Великой Отечественной войны она обратилась в администрацию Малмыжского городского поселения Кировской области с заявлением о постановке её на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
 
        Постановлением администрации Малмыжского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в постановке на учет ей было отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ в связи с тем, что документы, приобщенные к ее заявлению, свидетельствовали о наличии у нее в собственности жилой площади, превышающей нормативную.
 
        Данный отказ она считает незаконным, поскольку ее супруг ФИО1 Н., являлся участником Великой Отечественной войны, проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ<адрес> состояла с ним в браке с ДД.ММ.ГГГГ по день его смерти ДД.ММ.ГГГГ, в повторный брак не вступала.
 
    Ранее ни ее супруг, ни она льготное жилье не получали, в приватизации жилья не участвовали. После смерти мужа ДД.ММ.ГГГГ она и ее дочь, ФИО1 А.Н., являются в порядке наследования собственниками (по ? доли каждая) жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.
 
    В данном доме, ДД.ММ.ГГГГ постройки, она (ФИО1 А.) проживает вместе с дочерью и внуком ФИО1 А.В. Общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв. метров, на каждого зарегистрированного и проживающего в доме члена семьи приходится по <данные изъяты><данные изъяты> кв. метров, что ниже учетной нормы. Фактический износ дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>.
 
        Как вдова участника Великой Отечественной войны она имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах». В соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» она имеет право на бесплатное получение благоустроенного жилья.
 
    Просит признать постановление администрации Малмыжского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, незаконным и обязать администрацию Малмыжского городского поселения поставить её на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как члена семьи (вдову) умершего участника Великой Отечественной войны на основании п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Давлетшиной А. – адвокат Багаева Г.Б. поддерживает заявленные требования, подтвердила доводы, указанные в заявлении. Дополнила, что дочь и внук заявителя ФИО1 А. являются членами ее семьи, проживают оба вместе с ней с рождения. Они ведут общее хозяйство, у них общий бюджет.
 
    Заинтересованное лицо ФИО1 А.Н. считает заявление Давлетшиной А. обоснованным и подлежащим удовлетворению. Пояснила, что является дочерью заявителя Давлетшиной А. и умершего ФИО1 Н. Она проживает в этом доме вместе с родителями с рождения, ее сын ФИО1 А.В., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, проживает в указанном доме с возраста одного месяца, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года. Он был вселен в этот дом ее родителями в качестве члена семьи. Все это время они ведут с родителями, а после смерти отца – с матерью Давлетшиной А., общее хозяйство, у них общий бюджет, общие расходы.
 
    Заинтересованное лицо –ФИО1 А.В. в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель администрации Малмыжского городского поселения ФИО4 в судебном заседании признала факт того, что внук заявителя - ФИО1 А.В. является членом ее семьи. Решение вопроса по заявлению Давлетшиной А. считает возможным на усмотрение суда.
 
    Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы ( в редакции, действовавшей до 22.07.2014г.).
 
    Согласно ч.4, ч.5 ст.50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
 
    В соответствии со ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» в качестве одной из мер социальной поддержки для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны предусмотрено: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Указанные меры социальной поддержки оказываются, в том числе, супруге погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак.
 
    Статьей 23.2 указанного закона определено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 -19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Статьей 4 Закона Кировской области № 349-ЗО от 02 августа 2005 года «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Кировской области» предусмотрено, что учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления.
 
    В соответствии со статьей 5 указанного Закона Кировской области граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, указанным в статье 51 Жилищного кодекса РФ и (или) по основаниям, предусмотренным федеральным законом или Законом Кировской области «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам социального найма».
 
    Согласно п. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Постановлением администрации Малмыжского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 А. отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ (л.д.9).
 
    Удостоверением серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) подтверждается, что Давлетшина А. является супругой умершего участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
 
    Справкой военного комиссариата (л.д.16) подтверждается, что ФИО1 Н., ДД.ММ.ГГГГ, проходил службу в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Свидетельством о браке (л.д.13) подтверждается, что заявитель Давлетшина А. с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с ФИО1 Н.
 
    Свидетельством о смерти (л.д.14) подтверждается, что ФИО1 Н. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
 
    Согласно справке администрации Малмыжского городского поселения, а также паспортным данным, Давлетшина А. проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, совместно с ней по данному адресу зарегистрированы и проживают: ФИО1 А.Н. – дочь ( зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 А.В. – внук (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. 8,12, 29-30, 32-33).
 
    Свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГг., свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17) подтверждается, что собственниками указанного дома (общей площадью <данные изъяты> кв. м.), в равных долях - по 1/2 доли в праве общей долевой собственности являются Давлетшина А. и ФИО1 А.Н.
 
    Справкой <данные изъяты> филиала КОГУП «БТИ» (л.д.21) подтверждается, что ФИО1 А. и ФИО1 А.Н. принадлежит по ? доли в праве общей собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>, приватизированного жилья в <адрес> и <адрес> они не имеют, право на приватизацию не использовали. За ФИО1 А.В. право на недвижимое имущество не зарегистрировано, приватизированного жилья в <адрес> и <адрес> он не имеет, право на приватизацию не использовал.
 
    Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 9 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (л.д.31).
 
        Представленными доказательствами подтверждается, что заявитель проживает вместе с членами своей семьи: дочерью ФИО1 А.Н. и внуком ФИО1 А.В.в жилом помещении, площадью <данные изъяты> кв.м., дочь и внук были вселены заявителем в качестве членов ее семьи. Уровень обеспеченности заявителя Давлетшиной А. общей площадью жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., т.е. менее учетной нормы <данные изъяты> кв.м.,
 
        Следовательно, Давлетшину А. следует признать нуждающейся в жилом помещении по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
 
    В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ администрацию Малмыжского городского поселения следует освободить от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Заявление Давлетшиной <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Признать постановление администрации Малмыжского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Давлетшиной <данные изъяты> в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях – незаконным.
 
        Обязать администрацию Малмыжского городского поселения <адрес> поставить Давлетшину <данные изъяты> на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях как супругу умершего участника Великой Отечественной войны на основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ.
 
        Освободить администрацию Малмыжского городского поселения <адрес> от уплаты государственной пошлины.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Малмыжский районный суд.
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Судья: А.Р. Гизатуллина
 
    <данные изъяты>