Дата принятия: 22 августа 2014г.
Дело № 2-481/2014
22 августа 2014 года
(мотивированное решение
изготовлено 26.08.14 г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Бачиной С.Ю.,
с участием помощника прокурора Виноградовского района Хамзиной С.Т.,
при секретаре Абрешитовой Е.А.,
а также с участием представителя ответчика - администрации МО «Моржегорское» Попова В.Н.,представителя третьего лица <данные изъяты> Гасанова О.А.о., рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Березник гражданское дело по иску прокурора Виноградовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Моржегорское» о признании результатов конкурса по отбору управляющей организации недействительными и возложении обязанности провести конкурс,
у с т а н о в и л:
прокурор Виноградовского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что прокуратурой района проведена проверка порядка заключения договора управления многоквартирными жилыми домами на территории МО «Моржегорское» между администрацией МО «Моржегорское» и ООО «ТрансДорПроект», в ходе которой установлены многочисленные нарушения процедуры организации и проведения конкурса. До настоящего времени договор управления многоквартирными домами на территории МО «Моржегорское» с организацией,оказывающей услуги по управлению домами, не заключен, работа по понуждению единственного участника конкурса заключить договор управления не ведется, собственниками жилых помещений иной способ управления многоквартирными домами не выбран. В связи с чем просит признать результаты конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории МО «Моржегорское» по извещению № №, недействительными; обязать администрацию МО «Моржегорское» провести конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории МО «Моржегорское» в срок до 15.09.2014г.
Помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что допущенные при проведении конкурса нарушения несущественны и поэтому не повлекли нарушения ничьих прав. Ими предпринимались меры к заключению договора с единственным участником конкурса <данные изъяты>», но безрезультатно, договор до настоящего времени ими не подписан, хотя они некоторое время оказывали услуги населению и выставляли счета.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы, пришел к следующему.
Согласно ч.4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Порядок проведения конкурса регламентирован Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75.
Как установлено в судебном заседании, постановлением главы администрации МО «Моржегорское» от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении конкурсной документации об открытом конкурсе на право заключения договора управления многоквартирными домами на 2014-2017 года» утверждена конкурсная документация для проведения конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами на 2014-2017 годы МО «Моржегорское», постановлено провести конкурс на право заключения договора управления многоквартирными домами на 2014-2017 года МО «Моржегорское».
Извещение № № о проведении конкурса и конкурсная документация были опубликованы на официальном сайте.
24.01.2014 подведены итоги, согласно которым на участие в конкурсе до окончания срока подачи заявок зарегистрирована одна заявка от <данные изъяты>», в связи с чем конкурс был признан несостоявшимся.
В соответствии с п. 5 вышеназванных Правил нарушение процедуры организации и проведения конкурса, предусмотренной настоящими Правилами, является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса.
Согласно пп. 1 п. 41 Правил конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя акт о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса, по форме согласно приложению № 1 к Правилам.
Как установлено судом, в нарушение указанного положения конкурсная документация, размещенная на сайте администрации МО «Моржегорское», не содержит актов о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса.
Не соблюдены ответчиком и положения п. 66 Правил, в соответствии с которым организатор конкурса обязан осуществлять аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Кроме того, в нарушение требований раздела 7 Правил заявки на участие в конкурсе были рассмотрены до процедуры вскрытия конвертов, что подтверждается протоколом вскрытия конвертов на участие в открытом конкурсе от 24.01.2014 и протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 23.01.2014.
В результате ненадлежащего проведения конкурса на территории МО «Моржегорское» в настоящее время отсутствует лицо, ответственное за содержание и ремонт домов.
Ссылки представителя ответчика на то, что выявленные нарушения являются несущественными, правового значения для дела не имеют, потому что закон не связывает признание итогов конкурса недействительным с тяжестью допущенных нарушений и наступлением каких-либо последствий.
При таких обстоятельствах, требование прокурора основано на законе и подлежит удовлетворению.
Суд, учитывая обстоятельства дела, мнение участников процесса, считает возможным определить срок выполнения решения суда- до 01 декабря 2014 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Виноградовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Моржегорское» удовлетворить.
Признать результаты конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории МО «Моржегорское» по извещению № № недействительными.
Обязать администрацию МО «Моржегорское» в срок до 01 декабря 2014 года провести конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории МО «Моржегорское».
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.
Судья С.Ю.Бачина
