Дата принятия: 22 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
р.п.Земетчино 22 августа 2014 года
Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Пышкиной Л.А.,
при секретаре Кузнецовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасиной Анны Сергеевны к администрации Ушинского сельсовета Земетчинского района Пензенской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и о понуждении администрации Ушинского сельсовета Земетчинского района Пензенской области к постановке ее на учет на льготных основаниях,
У С Т А Н О В И Л:
истец Герасина А.С. обратилась с заявлением, в котором просит суд признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика поставить на учет на льготных условиях, указывая, что она имеет право на улучшение жилищных условий в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», как вдова участника Великой Отечественной войны. Проживает она в с. <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> района <адрес> области в деревянном доме 1957 года постройки, общей площадью 36.7 кв. метров. В доме нет никаких удобств: нет водоснабжения, канализации, отопление печное, дом не газифицирован. Она обратилась в администрацию Ушинского сельсовета Земетчинского района Пензенской области с заявлением и приложенными требуемыми документами о постановке ее на льготную очередь для улучшения жилищных условий, в соответствии с Федеральным законом ЗФ «О ветеранах», которым предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов войны и членов семей погибших (умерших) ветеранов войны, но администрация Ушинского сельсовета Земетчинского района Пензенской области отказала в постановке ее на учет на льготную очередь, поскольку, согласно данных БТИ и заключению администрации №... от <Дата>, износ дома составляет 65 %, дом соответствует установленным санитарным нормам и требованиям, для проживания пригоден. В связи с тем, что администрация Ушинского сельсовета Земетчинского района Пензенской области отказала ей в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на льготную очередь, она вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав, поскольку фактический износ дома составляет 72.5 %, и проживание в данном доме создает угрозу ее жизни и здоровью.
Представитель истца Протасова О.В., действующий на основании доверенности, поддерживает исковое заявление Герасиной А.С. и просит суд его удовлетворить, поскольку Герасина А.С., как вдова участника Великой Отечественной войны, пользуется льготами, предусмотренными ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Она обратилась в администрацию для признания ее нуждающейся в жилье, но ей было отказано в связи с тем, что износ здания по данным БТИ составляет 65.0%. Она с этим не согласилась, так как сам дом, в котором она проживает, без удобств, нет воды, ветхий. После этого специалистом был обследован дом и признано, что дом, в котором проживает истец, не имеет удобств, его износ, согласно заключению, составляет - 72.5 %, проживание в данном доме создает угрозу жизни и здоровью Герасиной А.С. Действительно, после смерти мужа она не знала, что имеет право на данную льготу и поэтому обратилась в администрацию только в <Дата>.
Истец Герасина А.С. в судебное заседание не явилась, исковые требования поддерживает и просит рассмотреть дело в ее отсутствии.
Ответчик в лице главы администрации Ушинского сельсовета Земетчинского района Пензенской области Гришаев А.В. не возражает относительно удовлетворения иска, указывая, что фактически дом старой постройки, требуется его капитальный ремонт, но согласно техническому паспорту, физический износ жилого дома Герасиной А.С. составляет 65,0 %, что позволило им признать жилой дом пригодным для проживания. С отчетом ИП <*****> от <Дата> он согласен, поскольку он дан специалистом и на основании исследования строения.
Представитель заинтересованного лица Управления социальной защиты населения администрации Земетчинского района Пензенской области Гришаева Е.А. не возражает в удовлетворении исковых требований Герасиной А.С., так как она действительно является вдовой ветерана ВОВ, имеет право на льготы, установленные ст.21 ФЗ «О ветеранах», и ее дом признан ветхим.
Согласно материалам дела установлено следующее.
<Дата> комиссией администрации Ушинского сельсовета было произведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: с. <адрес>, ул. <адрес> <адрес> района <адрес> области, принадлежащего на праве собственности Герасиной А.С. Актом обследования помещения было установлено, что жилое помещение, в котором проживает истец, 1957 года постройки. Согласно техническому паспорту, износ жилого помещения составляет 65,0%, что позволяет признать дом пригодным для проживания.
На основании вышеуказанного акта и заключения комиссии, администрацией Ушинского сельсовета Земетчинского района Пензенской области было вынесено Постановление №... от <Дата> об отказе в признании Герасиной А.С. нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Суд, выслушав стороны, представителя истца, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, приходит к выводу, что отказ в признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий является необоснованным.
Согласно свидетельству о смерти, ФИО1 <Дата> года рождения умер <Дата>.
Согласно свидетельству о браке, ФИО1 <Дата> года рождения и ФИО2 <Дата> года рождения вступили в брак <Дата>. После регистрации брака жене присвоена фамилия «Герасина».
Согласно справке Отдела военного комиссариата <*****> области по <*****> и <*****> районам от <Дата>, ФИО1 является участником ВОВ, и проходил военную службу в войсковой части №... стрелковом полку №..., входившей в состав действующей армии.
Согласно справке №... от <Дата> Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства Обороны СССР, командир отделения №.... ФИО1 <Дата> на фронте Отечественной войны получил осколочное сквозное ранение правого плечевого сустава, по поводу чего находился на лечении с <Дата>
Свидетельства о государственной регистрации права №... от <Дата> и №... от <Дата> подтверждают, что собственником земельного участка и дома по адресу: с. <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> района <адрес> области является Герасина Анна Сергеевна.
Согласно данных технического паспорта, износ конструкций дома, расположенного по адресу: с. <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> района <адрес> области, составляет от 65.0 %.
Суд критически относится к проценту износа, указанному в расчетно-инвентаризационной ведомости на дом, поскольку данный процент износа рассчитан БТИ без осмотра помещения. Кроме того, у суда вызывает сомнение и компетентность членов комиссии при определении пригодности либо непригодности жилого дома к проживанию, поскольку они не обладают специальными познаниями в области строительства.
В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года», необходимо завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5 ФЗ «О ветеранах» (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 года №30), исходя из общей площади жилья на одного человека - 22 кв. метра.
Согласно п.3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительством Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». В данном Положении указаны требования, которым должно отвечать жилое помещение, именно: несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.
Основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь нарушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.
Из отчета специалиста от <Дата> ИП <*****> следует, что физический износ жилого дома, в котором проживает истец, на момент проведения обследования составляет 72.5%, что соответствует ветхому техническому состоянию.
Согласно методике определения физического износа гражданских зданий, техническое состояние жилого дома при установленном физическом износе, равном 72.5%, оценивается как ветхое: «Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих - весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь после проведения охранных мероприятий или полной смены конструктивных элементов». Проживание в данном доме создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд находит заключение специалиста соответствующим действительности, поскольку оно согласуется с обстоятельствами дела и документально обосновано.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
признать Герасину Анну Сергеевну <Дата> года рождения, проживающую по адресу: с. <адрес>, ул. <адрес> <адрес> района <адрес> области, вдову участника Великой Отечественной войны нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обязать орган местного самоуправления - муниципальное образование «Ушинский сельсовет Земетчинского района Пензенской области» поставить Герасину Анну Сергеевну на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ «О ветеранах».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд.
Судья:
