Решение от 22 августа 2014 года

Дело № 2-175 (2014 г.)
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 августа 2014 года                            р.п.Шемышейка
 
        Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Аблаевой О.В., с участием представителя заявителя - председателя избирательной комиссии р.п.Шемышейка Моториной Т.А., и.о. прокурора Шемышейского района Пензенской области Торгашина И.М., при секретаре Тузуковой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению избирательной комиссии рабочего посёлка Шемышейка Пензенской области об отмене регистрации кандидата в депутаты Сальникова Ю.Н. при проведении муниципальных выборов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Решением Комитета местного самоуправления р.п.Шемышейка Шемышейского района Пензенской области № 778-149/5 от 20 июня 2014 года выборы депутатов Комитета местного самоуправления р.п.Шемышейка шестого созыва назначены на 14 сентября 2014 года. 28 июля 2014 года решением избирательной комиссии р.п.Шемышейка № 41 Сальников Ю.Н., выдвинутый Пензенским областным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному избирательному округу № 5, зарегистрирован кандидатом в депутаты Комитета местного самоуправления р.п.Шемышейка шестого созыва.
 
        Избирательная комиссия р.п.Шемышейка обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Комитета местного самоуправления р.п.Шемышейка шестого созыва Сальникова Ю.Н.
 
        В судебном заседании председатель избирательной комиссии р.п.Шемышейка Моторина Т.А. заявленные требования поддержала, пояснив, что решением избирательной комиссии р.п.Шемышейка Шемышейского района Пензенской области № 41 от 28 июля 2014 года выдвинутый Пензенским областным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному избирательному округу № 5 Сальников Ю.Н. зарегистрирован кандидатом в депутаты Комитета местного самоуправления р.п.Шемышейка шестого созыва, выборы которых состоятся 14 сентября 2014 года. 24 июля 2014 года в избирательную комиссию р.п.Шемышейка Сальниковым Ю.Н. подано заявление о согласии баллотироваться в депутаты Комитета местного самоуправления р.п.Шемышейка шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 5, в котором не указано о наличии судимости. Согласно сведений Информационного центра УМВД России по Пензенской области от 01 августа 2013 года 7/2-2417, представленных в адрес избирательной комиссии р.п.Шемышейка Сальников Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ был осуждён Пензенским районным судом Пензенской области по ч.2 ст.212-1 УК РСФСР (угон автомототранспортных средств) к двум годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобождён по отбытии срока, судимость погашена. Сальниковым Ю.Н. при подаче документов на выдвижение кандидатом в депутаты в заявлении не были указаны сведения о наличии погашенной судимости, что является нарушением п.2.1 ст.33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ч.4 ст.32 Закона Пензенской области № 976-ЗПО от 26 февраля 2006 года «О выборах депутатов представительного округа муниципального образования в Пензенской области по одномандатным избирательным округам». В связи с изложенным просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Комитета местного самоуправления р.п.Шемышейка Сальникова Ю.Н.
 
        Заинтересованное лицо Сальников Ю.Н., представители Комитета местного самоуправления р.п.Шемышейка Пензенской области, Пензенского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. От Комитета местного самоуправления р.п.Шемышейка в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. От заинтересованного лица Сальникова Ю.Н., Пензенского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», надлежаще извещённых о времени, дате и месте рассмотрения дела, заявления о невозможности рассмотрения дела в их отсутствие в суд не поступали. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица Сальникова Ю.Н., представителей Комитета местного самоуправления р.п.Шемышейка Пензенской области, Пензенского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».
 
        Выслушав объяснения председателя избирательной комиссии Моторину Т.А., изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора Торгашина И.М., полагавшего необходимым удовлетворить заявление избирательной комиссии р.п.Шемышейка и исключить Сальникова Ю.Н. из списка кандидатов в депутаты Комитета местного самоуправления р.п.Шемышейка, суд приходит к следующему.
 
        В соответствии с пп. «з» п.7 ст.76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «а», «б», «е», «з», «и», «к», «л» или «о» пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.
 
        Подпунктом «е» пункта 24 статьи 38 указанного Федерального закона предусмотрено, что основанием отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с п.2.1. ст.33 настоящего Федерального закона.
 
        Пунктом 9 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ предусмотрено, что регистрация кандидата, включённого в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае, предусмотренном подпунктом «в», «д», «з» или «и» пункта 7 настоящей статьи, либо в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, а также действующими по его поручению иным лицом или организацией, либо в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным пунктом «а», «б», «в», «г» или «е» пункта 26 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов.    
 
        Подпунктом «б» пункта 26 статьи 38 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что основанием исключения кандидата из заверенного списка кандидатов является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона.
 
        Согласно п.2.1 ст.33 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в случае если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном п.2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
 
        Аналогичная норма содержится в части 4 статья 32 Закона Пензенской области № 976-ЗПО от 26 февраля 2006 года «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по одномандатным избирательным округам, в соответствии с которой если у кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
 
        Согласно п.1 ч.6 ст.75 указанного Закона Пензенской области в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования избирательной комиссии муниципального образования, кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, предусмотренным пунктами 1, 2, 6, 8, 9, 10, 11 или 14 части 21 статьи 37 настоящего Закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии муниципального образования, зарегистрировавшей кандидата.
 
        Пунктом 6 части 21 статьи 37 Закона Пензенской области № 976-ЗПО предусмотрено, что основанием отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 4 статьи 32 настоящего Закона.
 
        Решением Комитета местного самоуправления р.п.Шемышейка № 788-149/5 от 20 июня 2014 года выборы депутатов Комитета местного самоуправления р.п.Шемышейка назначены на 14 сентября 2014 года (л.д.4).
 
        24 июля 2014 года в избирательную комиссию р.п.Шемышейка Сальниковым Ю.Н. подано заявление о согласии баллотироваться в депутаты Комитета местного самоуправления р.п.Шемышейка шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 5, в котором в графе «сведения о судимости кандидата, в случае, если у кандидата имелась или имеется судимость; если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости» сведения о наличии судимости и дата её погашения не указаны (л.д.6).
 
        Решением избирательной комиссии р.п.Шемышейка № 34 от 26 июля 2014 года заверен список кандидатов в депутаты Комитета местного самоуправления р.п.Шемышейка, выдвинутых избирательным объединением Пензенское областное отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатным избирательным округам №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 в количестве 11 человек (л.д.7).
 
        Списком, выдвинутым на бюро Пензенского областного отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» 15 июля 2014 года, подтверждено, что Сальников Ю.Н. выдвинут кандидатом в депутаты Комитета местного самоуправления р.п.Шемышейка шестого созыва по пятому одномандатному избирательному округу (л.д.8-9).
 
        28 июля 2014 года решением избирательной комиссии р.п.Шемышейка № 41 Сальников Ю.Н. зарегистрирован кандидатом в депутаты Комитета местного самоуправления р.п.Шемышейка шестого созыва (л.д.10).
 
        Согласно сведений Информационного центра УМВД России по Пензенской области от 01 августа 2014 года 7/2-2417, представленных в адрес избирательной комиссии р.п.Шемышейка Сальников Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ был осуждён Пензенским районным судом Пензенской области по ч.2 прим.1 ст.212 УК РСФСР (угон автомототранспортных средств) к двум годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобождён по отбытии срока, судимость погашена (л.д.11).
 
        Приговором Пензенского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Сальников Ю.Н. осуждён по ч.1 ст.89, ч.2 ст.212-1 УК РСФСР, на основании ст.40 УК РСФР к двум годам лишения свободы, с отбыванием в ИТК общего режима (л.д.22-25).
 
        В судебном заседании установлено, что зарегистрированным кандидатом в депутаты Комитета местного самоуправления р.п.Шемышейка шестого созыва Сальниковым Ю.Н. в заявлении о согласии баллотироваться в депутаты не было указано о наличии погашенной судимости и дате её погашения, что является нарушением требований избирательного законодательства, как федерального, так и регионального, в связи с чем решение избирательной комиссии р.п.Шемышейка Пензенской области о № 41 от 28 июля 2014 года принято с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством, поскольку на день принятия указанного решения избирательная комиссия не располагала сведениями о наличии у Сальникова Ю.Н. судимости.
 
        Следовательно, сокрытие Сальниковым Ю.Н. сведений о погашенной судимости является основанием для отмены регистрации его как кандидата в депутаты Комитета местного самоуправления р.п.Шемышейка и заявление избирательной комиссии р.п.Шемышейка подлежит удовлетворению.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 260.1, 261 ГПК РФ
 
РЕШИЛ:
 
        Заявление Избирательной комиссии рабочего посёлка Шемышейка Шемышейского района Пензенской области удовлетворить.
 
        Отменить решение Избирательной комиссии рабочего посёлка Шемышейка Шемышейского района Пензенской области № 41 от 28 июля 2014 года о регистрации выдвинутого Пензенским областным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному избирательному округу № 5 кандидатом в депутаты Комитета местного самоуправления рабочего посёлка Шемышейка Шемышейского района Пензенской области Сальникова Ю.Н..
 
        Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение пяти дней со дня принятия решения, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.
 
        Судья: О.В. Аблаева