Дата принятия: 22 августа 2014г.
Дело № 12-337/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Уссурийск 22 августа 2014 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В. при секретаре Нечаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Силкина В. Н. на постановление заместителя руководителя инспекции – начальника Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края Стёркина А.С.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя руководителя инспекции – начальника Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края Стёркина А.С. от ДД.ММ.ГГ, генеральный директор ООО «Управляющая компания «Первая» Силкин В. Н., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере XXXX.
Силкин В.Н. обратился с жалобой об отмене данного постановления, и в её обоснование указал на то, что все данные предоставляются на сайт во время и в полном объеме, однако информацию о компании можно увидеть через поиск по ИНН организации; сайт является федеральным и размещение на нём информации о деятельности управляющих организаций установлено Правительством РФ; управляющая компания является только пользователем, не несёт ни каких обязательств и ответственности за технические неполадки и сбои на сайте.
Заявитель, прокурор Ханкайского района и представитель Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, жалоба рассматривается в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что Силкин В.Н. обоснованно привлечен к административной ответственности по ст.7.23.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации. Вина заявителя установлена письменными материалами дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.
В соответствии с частью 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), об оказываемых услугах и о выполняемых, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Частью 1 Постановления Правительства РФ N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт раскрытия информации).
В пункте 2 Постановления Правительства РФ N 731 установлено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу данного Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенного в соответствии со статьей 162 ЖК РФ договора управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу указанного Постановления.
Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В силу пункта 3 указанного Постановления управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В ходе проведенной проверки и рассмотрения административного дела, было установлено, что на официальном интернет-сайте ООО «УК «Первая» ДД.ММ.ГГ должностным лицом не обеспечен свободный доступ неограниченного круга к информации, подлежащей раскрытию в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, Стандартов раскрытия информации, утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731, от 30.12.2009 N 1140, в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации, кроме того, информация на сайте в сети Интернет была размещена ДД.ММ.ГГ., вместе с тем договора управления многоквартирными домами заключены в мае ДД.ММ.ГГ., с указанной даты и возникла обязанность в раскрытии информации в соответствии с требованиями Стандарта.
Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ, нашел свое подтверждение при рассмотрении дела и подтверждается материалами административного дела.
Доводы заявителя о том, что управляющая компания является только пользователем и не несёт ни каких обязательств и ответственности за технические неполадки и сбои на сайте являются несостоятельными, поскольку, размещение информации на сайте общества (либо другом сайте по выбору) не освобождает от исполнения обязанности по размещению информации на официальном сайте в сети Интернет для доступа неограниченного круга лиц, в установленные стандартом раскрытия информации порядке, способов или сроки раскрытия информации.
Постановление о привлечении к административной ответственности должностного лица – генерального директора ООО «Управляющая компания «Первая» Силкина В.Н. вынесено уполномоченным должностным лицом, в установленном законом порядке, с правильным применением норм действующего законодательства и оценкой собранных доказательств по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления жилищной инспекции не имеется.
Нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.
Таким образом, указанные в жалобе заявителем доводы не являются достаточными для отмены постановления.
По изложенному, руководствуясь статьями 30.1-30.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении жалобы Силкина В. Н. на постановление заместителя руководителя инспекции – начальника Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края Стёркина А.С. от ДД.ММ.ГГ, по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Управляющая компания «Первая» Силкина В.Н., предусмотренном ч.1 ст.7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.
Постановление заместителя руководителя инспекции – начальника Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края Стёркина А.С. от ДД.ММ.ГГ, о назначении административного наказания в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Управляющая компания «Первая» Силкина В. Н. признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.
Судья: Е.В. Рогалев
Копия верна
